Решение № 2-367/2017 2-367/2017~М-246/2017 М-246/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 2-367/2017

2-367/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Щучанский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Симонова Ю.М.,

при секретаре Трефиловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Щучье 5 мая 2017 года

гражданское дело по иску прокурора Щучанского района в интересах Администрации Николаевского сельсовета Щучанского района Курганской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению госимуществом в Курганской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Щучанского района в интересах Администрации Николаевского сельсовета Щучанского района Курганской области обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению госимуществом в Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, указывая, что прокуратурой Щучанского района проведена проверка соблюдения земельного законодательства, регламентирующего порядок управления муниципальной собственностью, в ходе которой установлено, что в соответствии с Постановлением Администрации Щучанского района Курганской области от 19.09.1994 № 334 «Об утверждении списков собственников земельных долей и выдаче свидетельств на право собственности на землю по ТОО им. Калинина, «Вперед», «Алакуль», утверждены списки собственников земельных долей по ТОО им. Калинина, «Вперед», «Алакуль». Постановлением Администрации Щучанского района от 01.06.2009 № 205 «О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации Щучанского от 01.09.1994г. № 334 «Об утверждении списков собственников земельных долей и выдаче свидетельств на право собственности на землю по ТОО им. Чкалова, «Николаевское», «Победа», «Яковлевское», колхоза «Путь Ленина», дополнительно внесены списки собственников земельных долей по ТОО «Николаевское». Каждому члену ТОО «Николаевское» выдано свидетельство на право собственности на землю без выдела в натуре по 14,36 га, в том числе пашни 9,97 га. Данное свидетельство выдано на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России». В связи с чем, ФИО1 выдано свидетельство о праве собственности на землю, расположенную в границах ТОО «Николаевское», без выдела в натуре площадью 14,36 га, в том числе пашни 9,97 га. Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в границах бывшего ТОО «Николаевское» был опубликован в областной газете «Новый мир» от 21.08.2015г. № 84 (25.373). В Щучанской районной газете «Звезда» от 24-30 октября 2016г. № 44 (10622) опубликовано извещение о том, что 28.11.2016 в 10 час. по адресу: <...> в Администрации Николаевского сельсовета состоится общее собрание участников общей долевой собственности на земельные участки. В повестке указанного собрания указано утверждение списка невостребованных земельных долей. Как следует из выписки Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, земельная доля в границах ТОО «Николаевское» ФИО1 не зарегистрирована. Согласно справке о смерти № от 21.03.2016г. ФИО1, умер 05.01.2009 года. По информации нотариуса Щучанского нотариального округа Курганской области наследственное дело после смерти ФИО1 не заводилось. Следовательно, земельная доля истца должна быть признана невостребованной в установленном законом порядке, и при таких обстоятельствах имеются основания для признания на нее права муниципальной собственности Николаевского сельсовета. С учетом того, что иные лица, имеющие притязания на земельную долю ФИО1 не установлены, единственным лицом, с которым у Николаевского сельсовета может возникнуть спор о праве собственности на спорный объект недвижимости имущества, является Росимущество в лице своего территориального подразделения в Курганской области.

Просил признать право муниципальной собственности муниципального образования Николаевский сельсовет Щучанского района Курганской области на невостребованную земельную долю ФИО1, Дата рождения, в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: Щучанский район, в границах ТОО «Николаевское» с кадастровым №, в размере указанной доли: общей площадью 14,36 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 9,97 га пашни для сельскохозяйственного использования.

Представитель истца помощник прокурора Ваулина Т.Г. в судебном заседании дала пояснения согласно изложенным в иске доводам, просила иск удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Администрации Николаевского сельсовета Щучанского района Курганской области в лице Главы Николаевского сельсовета ФИО2 в судебном заседании заявленные прокурором исковые требования поддерживала.

Представитель ответчика - Территориального Управления Федерального агентства по управлению Госимуществом в Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, что подтверждается документально, о причинах неявки суд не извещал и не просил об отложении дела, письменных возражений на заявленный иск суду не представил.

Суд, заслушав представителя истца, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы, оценив представленные суду доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно Указа Президента РФ от 27.10.1993г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановлений Администрации Щучанского района № 334 от 01.09.1994г., № 205 от 01.06.2009г. ФИО1 был включен в список собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на землю, расположенную в границах ТОО «Николаевское», размер ее доли составляет 14,36 га, в том числе 9,97 га пашни для сельскохозяйственного использования.

ФИО1 умер 05.01.2009 года в <адрес>, о чем составлена запись акта о смерти № от 14.01.2009 года.

Согласно протокола собрания граждан об утверждении списка невостребованных земельных долей от 28.11.2016 года, общее собрание собственников земельных долей – участников общей долевой собственности на земельный участок, расположенный в границах бывшего ТОО «Николаевское» Шучанского района Курганской области, не состоялось.

Администрацией Николаевского сельсовета Щучанского района был утвержден список невостребованных долей, находящихся в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Николаевское», в том числе и доли ФИО1

Согласно уведомлению об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, государственная регистрация прав на земельную долю в границах ТОО «Николаевское» Щучанского района Курганской области, принадлежащая ФИО1 отсутствует.

По информации нотариуса Щучанского нотариального округа Курганской области ФИО3 от 26.05.2016г. №, наследственное дело после смерти ФИО1 не заводилось.

В соответствии с требованиями ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по вышеприведенным основаниям.

Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Пунктом 5 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» предусмотрена обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.

Анализируя изложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что, согласно действующему законодательству, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым так же относится Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Поскольку предметом спора выступает, в том числе, выморочное имущество в виде земельных долей, к участию в деле в качестве ответчика привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области.

ТУ Росимущества в Курганской области не заявило права собственника на указанный земельный участок, свидетельства о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось им, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

В газете «Новый мир» № 84 от 21.08.2015г., которая является официальным печатным изданием для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности, ФИО1 включен в список собственников невостребованных земельных долей, опубликованный в официальном средстве массовой информации. Возражений от собственника земельной доли либо его родственников не поступило.

Администрацией Николаевского сельсовета в соответствии с п. 7 ст. 12 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», утверждены списки невостребованных земельных долей, в которых числится доля ФИО1

Таким образом, процедура признания доли невостребованной администрацией Николаевского сельсовета Щучанского района была соблюдена.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», считает, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Принятое общим собранием участников долевой собственности на землю решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

иск прокурора Щучанского района в интересах Николаевского сельсовета Щучанского района Курганской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Николаевский сельсовет Щучанского района Курганской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, Дата рождения, в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: Щучанский район, в границах ТОО «Николаевское» с кадастровым №, в размере указанной доли: общей площадью 14,36 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 9,97 га пашни, для сельскохозяйственного использования.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Курганский областной суд в течение месяца, с подачей жалобы через Щучанский районный суд.

Судья: подпись

Копия верна Судья: Ю.М. Симонов