Постановление № 5-29/2026 от 22 апреля 2026 г. по делу № 5-29/2026

Дело № 5 - 29/2026

34RS0026-01-2026-000215-05


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 23.04.2026 года

Судья Ленинского районного суда <адрес> Сулохина Н.Н., (<адрес>), с представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3 – ФИО4, действующего по доверенности, рассмотрев единолично дело об административном правонарушении, поступившее в суд ДД.ММ.ГГГГ, в отношении:

ФИО3 ча, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, являющегося Индивидуальным предпринимателем ИНН: №, ОГРНИП: №, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес осуществления деятельности: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекался,

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут, по адресу: <адрес>, в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ИП «ФИО3 ч» и оформления их результатов установлено, что ИП "ФИО3 ч" ДД.ММ.ГГГГ через почтовое отделение 404117 подал в УВМ ГУ МВД России по <адрес> уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином Республики Узбекистан: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с нарушением установленного порядка по форме, не отвечающей требованиям, утвержденным приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лицами без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (в редакции Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №), а именно: Уведомление подано в соответствии с недействующей редакцией № Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №. Тем самым, ИП «ФИО3», нарушил пункт 8 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание ИП ФИО3 не явился, о дне, времени и месте слушания дела судом уведомлен надлежащим образом, о чём в материалах дела имеется расписка.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3 – ФИО4 в судебном заседании не оспаривая вины ФИО3, просил суд при определении вида и размера наказания учесть, что у ФИО3 отсутствует материальная возможность оплатить административный штраф.

Выслушав ФИО4, исследовав материалы дела, судья находит доказанной виновность ИП ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства (пункт 1 Примечания к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи упомянутого выше уведомления установлены Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации". (далее Приказ)

Пункт 1.8 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 536 утверждает форму уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 8).

Из материалов дела следует, что ИП ФИО5 КФХ «ФИО3 ч», прекратив (расторгнув) 14.10. 2025 трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ с гражданином Республики Узбекистан – ФИО1, осуществлявшим трудовую деятельность в качестве неквалифицированного рабочего в растениеводстве, направил уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в соответствии с недействующей редакцией № Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, в то время, как действовала редакция Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №. Данное обстоятельство в ходе рассмотрения дела представителем ИП ФИО3, не оспаривалось.

Помимо полного признания своей вины ИП ФИО3, его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: в нарушении установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, что подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом начальника ОВМ Отдела МВД России по <адрес> ФИО2; распоряжением орган государственной контроля (надзора) о проведении внеплановой, выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями ИП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО1, направленным ИП «ФИО3» в адрес УВМ ГУ МВД России по <адрес>; трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации ФИО3 в качестве индивидуального предпринимателя; свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ о постановке ФИО3 на учет в налоговом органе.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ИП ФИО3, в соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ, суд учитывает полное признание им своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО3, судом не установлено.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние ИП ФИО3 образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абзац второй части 1 статьи 3.12, пункт 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ). При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды (абзац первый части 1 статьи 3.12 КоАП РФ). Обстоятельства, создающие, по мнению судьи, угрозу причинения вреда, должны быть указаны им в постановлении по делу об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В соответствии с частью 1 статьи 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности является мерой исключительной, более суровым административным наказанием, чем административный штраф.

С учётом изложенного, принимая во внимание, что допущенные нарушения могут служить возникновением угрозы причинения вреда неопределённому кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения индивидуальным предпринимателем публично - правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО3 сроком на четырнадцать суток.

Руководствуясь частью 3 статьи 18.15, статьей 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО3 ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ОГРНИП № ИНН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности – выращивание бахчевых культур сроком на четырнадцать суток, исчисляя срок приостановления с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна: Судья Ленинского районного суда

<адрес> Н.Н.Сулохина

подлинник данного документа

подшит в деле №

которое находится в Ленинском районном суде

<адрес>