Постановление № 5-42/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 5-42/2020

Дело №5-42/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 января 2020 года г.Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Олифер А.Г., при секретаре Сараевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Комилжонова Мираббос ФИО5 ФИО5

У С Т А Н О В И Л:

26.01.2020 года в 13:30 часов при проведении в аэропорту «Храброво» (пос.Храброво Гурьевского района) сотрудниками ЛОП на воздушном транспорте Западного ЛУ МВД России на транспорте миграционного контроля выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 ФИО6, прибывший на территорию РФ 27.10.2019 года с целью трудоустройства, став на миграционный учет на срок пребывания до 24.01.2020 года. По истечении 24.01.2020 года срока его законного пребывания территорию РФ он не покинул, а, следовательно, с 25.01.2020 года находится на территории РФ в нарушение требований ст.5 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в отсутствие к тому правовых оснований.

Таким образом, своими действиями ФИО1 у. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 у. свою вину в совершении вменяемого административного правонарушения полностью признал, пояснив, что просрочка выезда его обусловлена ошибочным исчислением срока пребывания с проставленной уведомлении о прибытии даты принятия органом миграционного контроля уведомления о прибытии, то есть с 30.10.2019 года. При этом ранее неоднократно посещал территорию РФ с целью трудоустройства; фактически осуществлял трудовую деятельность, а в период своего предыдущего пребывания даже получил патент на работу.

Заслушав пояснения ФИО1 у., исследовав материалы дела, суд находит его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, помимо признательных показаний лица, привлекаемого к административной ответственности, подтвержденной исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении №343582 от 27.01.2020 года; копией паспорта гражданина Республики <данные изъяты>, содержащего сведения о пересечении государственной границы РФ 27.10.2019 года; формализованными сведениями АС ФМС России ЦБДУИГ, содержащими аналогичные данные.

Диспозицией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу п.2 ст.5 указанного федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

По содержащимся в паспорте гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 у. отметкам органов пограничного контроля усматривается, что он прибыл на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, 27.10.2019 года, следовательно 90-дневный срок законного его пребывания истекал 24.01.2020 года.

Совокупность приведенных доказательств свидетельствует о незаконности пребывания, начиная с 24.01.2020 года, ФИО1 у. в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах вина ФИО1 у. в нарушении правил пребывания в РФ иностранных граждан, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока сомнений у суда не вызывает, в связи с чем действия его подлежат квалификации по ч.1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу разъяснения, приведенных в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, в то же время, исходя из того, что фактическое пребывание ФИО1 у. в РФ соответствует задекларированной при въезде цели его прибытия; на протяжении всех предшествовавших периодов временного пребывания он соблюдал требования миграционного законодательства в части миграционного учета и режима пребывания, осуществления трудовой деятельности; за период пребывания он ни разу не привлекался к административной ответственности в области общественного порядка и безопасности, а также за нарушение миграционного законодательства; цель его пребывания в РФ не связана с угрозой национальной безопасности и общественному порядку, экономическому благосостоянию страны, здоровью или нравственности, а работа в РФ с очевидностью является для него источником получения дохода; учитывая незначительность периода просрочки ФИО1 у. за пределы Российской Федерации, составившей всего два дня и обусловленной неверным исчислением им срока пребывания, суд находит основания для применения в отношении ФИО1 у. положения ст.2.9 КоАП РФ, полагая его подлежащим освобождению от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии иных предусмотренных настоящим Кодексом обстоятельствах, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Освободить ФИО1 ФИО7 ФИО7 от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО8 прекратить на основании п. 9 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Г. Олифер