Решение № 2-1004/2018 2-1004/2018~М-927/2018 М-927/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2-1004/2018

№ 2-1004/2018

32RS0021-01-2018-001458-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2018 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Поповой И.С.,

при секретаре судебного заседания Борисенко С.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 22.11.2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г.Новозыбков Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Новозыбков Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости со снижением возраста на 5 лет.

В обоснование заявленных требований указала, что с 18 августа 1988 года по 24 марта 1989 года, с 11 января 1995 года по 07 сентября 2001 года и с 18 декабря 2002 года по настоящее время зарегистрирована и постоянно проживает в с<адрес>, территория которого в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» относится к зоне с правом на отселение.

С 01 сентября 1985 года по 23 июля 1986 года она обучалась в <данные изъяты>. С 24 июля 1986 года по 01 сентября 1988 года работала в <данные изъяты>, с 01 февраля 1995 года по 15 ноября 1996 года работала в колхозе <адрес>, и с 01 июля по 18 сентября 2018 года осуществляла уход за лицом, достигшим 80 лет, проживающим в <адрес>.

24 сентября 2018 года она обратилась с заявлением в пенсионный орган о досрочном назначении пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Однако ей было отказано в назначении пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с пп.6 п.1 ст.10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 5 лет, ввиду не включения в стаж периода работы с 01 февраля 1995 года по 15 ноября 1996 года в колхозе <адрес> по причине не подтверждения справками работодателя.

Полагает отказ пенсионного органа неправомерным, поскольку ее общий страховой стаж составляет 5 лет, и она имеет права на досрочное назначение пенсии с 24 сентября 2018 года.

В судебное заседание истец ФИО1 поддержала заявленные требования и просила об их удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г.Новозыбков Брянской области (межрайонное) ФИО2 вросит в удовлетворении иска отказать, поскольку в государственном архиве отсутствуют документы, подтверждающие период работы истца в колхозе <адрес>.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, приходит к следующему.

Согласно пп. 6 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с правом на отселение.

В соответствии с положениями п.2 ст.10 Федерального закона от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зонах радиоактивного загрязнения, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом Российской Федерации «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения, в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Частью 1 статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (п.7).

Согласно ст.33 указанного Закона гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 18 августа 1988 года по 24 марта 1989 года, с 11 января 1995 года по 07 сентября 2001 года и с 18 декабря 2002 года по настоящее время зарегистрирована и постоянно проживает в <адрес>, территория которого в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» относится к зоне с правом на отселение, что подтверждается справкой Щербиничской сельской администрации Злынковского района Брянской области №771 от 09.10.2018 года.

С учетом названных норм, принимая во внимание проживание истца в зоне с правом на отселение полных 23 года, ФИО1 в соответствии со ст.33 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» имеет право на уменьшение возраста выхода на пенсию на 5 лет.

24 сентября 2018 года истец обратилась с заявлением в пенсионный орган о досрочном назначении пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

02 октября 2018 года решением ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г.Новозыбков Брянской области (межрайонное) ФИО1 было отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 5 лет, ввиду не учета периода работы с 01 февраля 1995 года по 15 ноября 1996 года в колхозе <адрес> по причине не подтверждения справками работодателя.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 (далее - Правила N 1015).

Согласно пункту 11 Правил N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

В соответствии с п. 38 Правила N 1015 при утрате документов о работе вследствие небрежного их хранения не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Согласно сведениям трудовой книжки в период времени с 01 февраля 1995 года по 15 ноября 1996 года истец ФИО1 на основании приказа №3 от 01.03.95г. осуществляла трудовую деятельность в колхозе <адрес>. В связи с неточностью записи начала периода трудовой деятельности (февраль 1995г.) и приказом о приеме на работу (март 1995г.), а также отсутствие ссылки на дату и номер приказа об увольнении, указанный период не был учен в страховой стаж. Из справки ГКУ Брянской области «Злынковское районное управление сельского хозяйства» №158 от 09.10.2018 года видно, что колхоз <адрес> решением Арбитражного суда Брянской области от 20.12.2004 года ликвидирован. По сведениям администрации Злынковского района документы колхоза им.Калинина поступили на хранение по 1990 год включительно, в связи с чем подтвердить спорный период работы истца не представляется возможным.

Вместе с тем, период работы ФИО1 с 01 февраля 1995 года по 15 ноября 1996 года в колхозе <адрес> подтверждается показаниями свидетелей ФИО3, ФИО4, указавших что истец действительно работала в колбасном цехе колхоза им. Калинина, период её работы соответствует сведения трудовой книжки. Свидетель ФИО3 также пояснил суду, что являясь руководителем колхоза практиковал оформление записи о приеме на работу в трудовой книжке спустя месяц, после фактического допуска к работе, чтобы убедиться, что работник намерен продолжить трудовые отношения. Отсутствие сведений о приказе об увольнении связывает с небрежностью секретаря.

В связи с изложенным, суд считает, что недочеты при оформлении работодателем трудовой книжки истца в данном случае не могут ограничивать его право на включение периода работы в колхозе в трудовой стаж. Кроме того, нормы трудового законодательства не исключают издание приказа о приеме на работу после даты фактического допуска работника к исполнению трудовых обязанностей.

Таким образом, принимая во внимание наличие у истца требуемого страхового стажа - 5 лет, и права на уменьшение возраста выхода на пенсию на 5 лет в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», суд приходит к выводу о признании права ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу ч.1 ст. 23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в пенсионные органы с заявлением 24 сентября 2018 года.

Таким образом, суд удовлетворяет заявленные требования и признает право истца на досрочное назначение пенсии по старости с 24 сентября 2018 года, с момента возникновения права на пенсионное обеспечение.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г.Новозыбков Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости удовлетворить.

Признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 5 лет, обязав Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г.Новозыбков Брянской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию по старости с 24 сентября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.С. Попова