Решение № 2А-138/2019 2А-138/2019~М-85/2019 А-138/2019 М-85/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2А-138/2019

Дело №а-138/2019
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 23 мая 2019 года

Егорьевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шмидт Е.А.,

при секретаре Чернышевой А.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО7,

помощника прокурора <адрес> Иванищева Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Рубцовский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Рубцовский» (далее по тексту МО МВД России «Рубцовский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, указывая в обоснование требований, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден мировым судьей судебного участка <адрес> по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Дата погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ. Преступление, совершенное ФИО1, предусмотренное ст. 119 УК РФ, совершено при рецидиве преступлений.

После освобождения из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, ФИО1 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

Из характеризующей справки участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Рубцовский» известно, что ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, привлекался к административной ответственности, ранее судим.

В целях предупреждения совершения ФИО1 повторных преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенных им преступлений истец считает необходимым установить административный надзор. В связи с чем, административный истец просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 2 года и одновременно установить административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца - заместитель начальника ОП по <адрес> МО МВД России «Рубцовский» ФИО7, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие административного ответчика, явка которого не признана судом обязательной.

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора <адрес>, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления, поскольку в действиях ФИО1 отсутствовал рецидив преступлений, приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден мировым судьей судебного участка <адрес> по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 1 году лишения свободы, в соответствии со ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено 1 год 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным постановлением Егорьевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приговор мирового судьи судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ изменен, из описательно-мотивировочной части приговора исключено указание о признании наличия отягчающего наказание обстоятельства в виде рецидива преступлений и указание на применение ст. 68 УК РФ. Исключено из описательно-мотивировочной части приговора указание на применение ч. 2 ст. 47 УК РФ, ст. 49 УК РФ. Назначенное наказание по ч. 1 ст. 119 УК РФ понижено до 8 месяцев лишения свободы. В силу ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ окончательно к отбытию назначено ФИО1 1 год лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока.

Постановлениями мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 5 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенное ФИО1 преступление относится к категории преступлений небольшой тяжести.

Согласно ч. 1 ст. 18 УК РФ рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление. При этом, согласно ч. 4 чт. 18 УК РФ при признании рецидива преступлений не учитываются судимости за умышленные преступления небольшой тяжести.

В соответствии ч. 1, п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, по истечении трех лет после отбытия или исполнения наказания.

Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления небольшой тяжести, при совершении указанного преступления рецидив преступлений в его действиях отсутствовал, следовательно, он не является лицом, в отношении которого в силу ч.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, устанавливается административный надзор.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам административного истца совершение ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, не является основанием для установления административного надзора и административных ограничений.

На основании изложенного оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Рубцовский» в удовлетворении требований к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Егорьевский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.А. Шмидт

Верно

Судья Е.А. Шмидт