Решение № 12-591/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 12-591/2017

№ 12-591/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Кострома 18 декабря 2017 г.

Судья Ленинского районного суда г.Костромы Загаров И.Н.,

с участием представителей управления Роспотребнадзора по Костромской области по доверенности ФИО1 и ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление заместителя руководителя управления Роспотребнадзора по Костромской области ФИО4 № 981 от 03.10.2017г. в отношении

ФИО3, <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по ст.14.2 КоАП РФ,

установил:

Постановлением заместителя руководителя управления Роспотребнадзора по Костромской области ФИО4 № 981 от 03.10.2017 ФИО3 привлечена к административной ответственности по ст.14.2 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО3 обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить, мотивируя тем, что она не была ознакомлена с протоколом об административном правонарушении, дело рассмотрено без её участия, отсутствуют доказательства её вины.

В судебное заседание ФИО3 не явилась, надлежащим образом извещалась о времени и месте судебного заседания, ходатайства об отложении не заявила, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в её отсутствие.

Представители управления Роспотребнадзора по Костромской области ФИО1 и ФИО2 в полагали в удовлетворении жалобы отказать, т.к. считают её необоснованной.

В судебное заседание также вызывались сотрудники полиции ОП-1 УМВД России по г.Костроме ФИО5 и ФИО6, а также свидетель ФИО7, которые в суд не явились, о причинах неявки суду не известно. Однако суд считает возможным рассмотреть жалобу при имеющейся явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

За незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством предусмотрена административная ответственность по ст. 14.2 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В силу п. 5 ст. 16 ФЗ от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

Из оспариваемого постановления следует, что ФИО3 привлечена к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ за то, что 12.07.2017 года в 23-30 являясь продавцом магазина «Продукты» ООО «Импера», расположенного по адресу: ... осуществила продажу алкогольной продукции, а именно пиво «Carlsberg» емкостью 0,5 литра с содержанием этилового спирта 4,6% стоимостью 65 рублей за бутылку, в количестве 1 бутылки.

К доказательствам вины ФИО3 должностным лицом административного органа отнесены: объяснение покупателя, рапорт сотрудника полиции, протокол об административном правонарушении.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Такие сомнения по настоящему делу имеются и основаны на следующем:

Так, ФИО3 согласно обжалуемому постановлению, привлечена к ответственности за реализацию 1 бутылки пива «Carlsberg» емкостью 0,5 литра в 23-30.

В протоколе об административном правонарушении указаны сведения о продаже 1 банки пива «Carlsberg» емкостью 0,5 литра.

Из объяснения ФИО7 следует, что им в 23-45 была приобретена 1 банка пива «Каузберг».

В рапорте сотрудника полиции указано о том, что ФИО3 в 23-30 осуществила продажу 1 банки пива «Captsleps» (Cartslers).

Таким образом имеются противоречия относительно продукции, которая была продана, и времени продажи, что ставит под сомнение доводы о виновности ФИО3

В материалах дела протокол осмотра приобретённой продукции отсутствует, сведений о проведении «контрольной закупки» или каких-либо иных мероприятий, подтверждающих факт реализации ФИО3 конкретной алкогольной продукции, не имеется. Также не имеется сведений о режиме работы магазина, наличии в продаже алкогольной продукции, которая была приобретена, не установлено выдавался ли при продаже кассовый чек, не приобщены сведения о работе в указанное время продавцов, в том числе ФИО3, её режиме работы.

Причины, препятствующие получению доказательств, устанавливающих причастность лица, привлечённого к административной ответственности, при рассмотрении дела не выяснены. Поэтому каких-либо бесспорных доказательств вины ФИО3 административным органом не представлено.

Поскольку доводы ФИО3 об отсутствии доказательств совершения ею правонарушения, не опровергнуты, то обжалуемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление о назначении административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление заместителя руководителя управления Роспотребнадзора по Костромской области ФИО4 № 981 от 03.10.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении ФИО3 отменить и производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.Н.Загаров