Решение № 2-1379/2024 2-1379/2024~М-949/2024 М-949/2024 от 14 мая 2024 г. по делу № 2-1379/2024

Копия

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Казань

Московский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Бейзер А.А.,

при секретаре судебного заседания Серовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению «Центр занятости населения <адрес>» о признании незаконным решения о расторжении договора в одностороннем порядке и возврате финансовой помощи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» в вышеприведенной формулировке.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» заключен договор № о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход. По условиям указанного договора истец обязался встать на учет в качестве плательщика налога на профессиональный доход и начать осуществление деятельности в соответствии с утвержденным бизнес-планом по оказанию консультационно-юридических услуг по исполнительному производству в сфере информационных технологий не менее 12 месяцев, а ответчик обязался представить истцу единовременную финансовую помощь в размере 145 000 рублей для покупки оборудования, указанного в бизнес-плане. ДД.ММ.ГГГГ истец встал на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в МИФНС № по РТ. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком перечислены на счет истца денежные средства в размере 145 000 рублей. С момента поступления денежных средств истец обязался в 90-дневный срок приобрести оборудование и представить в Центр занятости документы, подтверждающие целевое расходование финансовой помощи, выделенной в соответствии с пунктом 2.1.1 договора на реализацию бизнес-плана. При отсутствии необходимого оборудования в торгово-розничных магазинах, указанного в бизнес-плане, истец приобрел для своей деятельности оборудование по цене, не соответствующей бизнес-плану. Вместе с тем, само оборудование полностью соответствует предмету закупки, указанному в бизнес-плане, за исключением видеокарты. В рамках исполнения договора истцом в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ были представлены документы по приобретению оборудования, однако ответчик отказался их принять по той причине, что согласно условиям договора последним днем принятия документов является ДД.ММ.ГГГГ, также пояснив, что истцом приобретено оборудование не по целевому назначению. ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца поступило уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке и возврате сумм финансовой помощи с уплатой штрафа за неисполнение обязательств по договору. Считает указанное решение незаконным, поскольку обязательство по приобретению оборудованию истцом исполнено, документы представлены в установленный договором 90 дневный срок с момента поступления денежных средств.

Ссылаясь на изложенное, истец просит суд признать решение ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора № от ДД.ММ.ГГГГ в одностороннем порядке и об отказе от исполнения обязательств, незаконным; признать решение о возврате финансовой помощи, начислении штрафа и неустойки на сумму финансовой помощи незаконным.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик - представитель ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» в судебном заседании иск не признал на том основании, что истцом не были исполнены условия договора.

Выслушав стороны, оценив в совокупности доводы сторон, представленные письменные и иные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

На основании статей 153, 154 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, договоры являются их разновидностью.

В соответствии с требованиями статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно положениям статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Положениями статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» и ФИО1 был заключен договор № «О предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход».

Согласно пункту 1.1 договора гражданин обязуется осуществить постановку на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход и осуществлять деятельность в соответствии с прилагаемым к настоящему договору бизнес-планом по виду деятельности «оказание услуг по ремонту жилых и офисных помещений» не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации, а Центр занятости - предоставить гражданину: единовременную финансовую помощь при постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором.

В соответствии с пунктом 1.2 договора размер финансовой помощи составляет 145 100 рублей.

По условиям договора ФИО1 обязался использовать финансовую помощь на реализацию бизнес-плана, выделенную Центром занятости, зарегистрироваться в 30-дневный срок, исчисляемый в календарных днях, со дня заключения настоящего договора в качестве предпринимателя в установленном законом порядке (п.2.2.1 договора); представить в Центр занятости в 30-дневный срок, со дня государственной регистрации в качестве предпринимателя, заявление по форме согласно приложению № к настоящему договору с приложением комплекта документов, перечисленных в договоре (п.2.2.2 договора), а также осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с прилагаемым к настоящему договору бизнес-планом не менее 12 месяцев со дня государственной регистрации в качестве предпринимателя (п.2.2.3); использовать финансовую помощь на реализацию бизнес-плана, выделенную Центром занятости, в 90-дневный срок со дня ее поступления на его лицевой (банковский) счет на цели, указанные в настоящем договоре и в соответствии с бизнес-планом (п.2.2.4 договора); вложить в 90-дневный срок со дня регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, собственные средства (денежные или материальные) на реализацию бизнес-плана в размере не менее 5% от суммы средств, предусмотренных бизнес-планом для его реализации (п.2.2.5 договора).

В соответствии с пунктами 2.2.7, 2.2.8, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ договора ФИО1 обязался представить в Центр занятости в 90-дневный срок со дня поступления финансовой помощи на реализацию бизнес-плана на лицевой (банковский) счет документы, подтверждающие целевое расходование финансовой помощи, выделенной в соответствии с п. 2.1.1 настоящего договора на реализацию бизнес-плана (на приобретение оборудования, материалов, инструментов, сырья, скот, птицы и др.); представлять в Центр занятости копии документов об уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей и копии налоговой декларации о доходах по итогам налогового периода, представляемых в налоговые органы, государственные внебюджетные фонды в установленном законодательством порядке, в 30-дневный срок со дня истечения установленного законодательством срока их представления соответственно в налоговые органы, в государственные внебюджетные фонды; в 30-дневный срок после истечения срока, установленного пунктом 2.2.3 Договора составить, подписать и представить в Центр занятости Акт об исполнении договорных обязательств по форме согласно приложению к Договору; в случае прекращения предпринимательской деятельности до истечения срока, указанного в п.2.2.3 договора, возвратить в недельный срок со дня прекращения предпринимательской деятельности финансовую помощь на реализацию бизнес-плана, выделенную в соответствии с настоящим договором; при изменении адреса (фактического места проживания) письменно сообщить Центру занятости в 5-дневный срок со дня происхождения изменений.

Согласно пункту 3.1 договора при неиспользовании гражданином финансовой помощи на реализацию бизнес-плана в течение срока, предусмотренного в бизнес-плане, но не более чем в 90-дневный срок для фактического ее выделения, а также при ее нецелевом использовании, или невыполнения обязательства, предусмотренного пунктом 2.2.3 настоящего договора, финансовая помощь на реализацию бизнес-плана подлежит возврату с начислением процентов в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы финансовой помощи на реализацию бизнес-плана с одновременным расторжением настоящего договора.

Пунктом 3.2. договора предусмотрено, в случае невыполнения гражданином пунктов 2.2.7, 2.2.8, 2.2.9, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ договора, за каждое нарушение гражданин уплачивает Центру занятости штраф в размере 3% от суммы финансовой помощи на реализацию бизнес-плана.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в МИФНС № по РТ.

На основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» перечислило ФИО1 денежные средства (финансовая помощь) в размере 145 100 рублей.

Досудебным уведомлением №А01-24/98 от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» уведомило ФИО1 о расторжении договора № от ДД.ММ.ГГГГ в одностороннем порядке с ДД.ММ.ГГГГ и необходимости возврата суммы единовременной финансовой помощи, штрафов и процентов ввиду неисполнения п.2.2.4, п.2.2.7 договора.

Как указывает истец, решение ответчика является незаконным, поскольку в рамках исполнения условий договора им было приобретено соответствующее оборудование, а также представлены документы, подтверждающие целевое расходование финансовой помощи, как это предусмотрено договором.

Суд не может согласиться с указанными доводами истца в силу следующего.

Согласно бизнес-плану по оказанию консультационно-юридических услуг по исполнительному производству в сфере информационных технологий, утвержденному ГКУ «Центр занятости населения <адрес>», первоначальные средства проекта за счет субсидии предполагается потратить на приобретение следующих ресурсов и оплаты следующих расходов: компьютер с процессором Core i7 12650H/16GB/1TB SSD/ CeForce RTX 3050Ti 4Gb/Win 11 Home, стоимостью 142 890 рублей, и канцелярские принадлежности, стоимостью 8 000 рублей.

Между тем, как следует из материалов дела, направленные ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на электронную почту ГКУ «Центр занятости населения <адрес>», копии чеков, товарный чек на приобретение оборудования: ноутбук – 1 шт. на сумму 103 999 рублей; чехол-накладка на сумму 1999 рублей, на общую сумму в размере 104 998 рублей, не соответствуют запланированному оборудованию, указанному в бизнес-плане.

В этой связи суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не были выполнены требования п.2.2.4 и 2.2.7 заключенного сторонами договора, в связи с чем, финансовая помощь на реализацию бизнес-плана подлежит возврату с начислением процентов в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы финансовой помощи на реализацию бизнес-плана с одновременным расторжением настоящего договора (п.3.1 договора).

Анализируя совокупность собранных по делу доказательств, принимая во внимание ненадлежащее исполнение истцом условий заключенного между сторонами договора № «О предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход», суд приходит к выводу о том, что решение ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» о расторжении договора в одностороннем порядке и возложении на истца обязанности по возврату суммы единовременной финансовой помощи, штрафа и процентов, является законным и обоснованным.

При указанных обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (ИНН №) к Государственному казенному учреждению «Центр занятости населения <адрес>» о признании незаконным решения о расторжении договора в одностороннем порядке и возврате финансовой помощи, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд <адрес>.

Судья: (подпись)

Копия верна. Судья Бейзер А.А.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Бейзер А.А.