Постановление № 5-645/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 5-645/2020

Дело № 5-645/2020

УИД № 29RS0008-01-2020-003054-37


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 июля 2020 года город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Замятина Инга Валерьевна в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: <...>, фл. 3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 2 КоАП РФ,

в отношении ФИО2, родившегося __.__.__ года в г. .... Архангельской области, имеющего паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выданный __.__.__ года отделом УФМС России по ...., холостого, не имеющего иждивенцев, не работающего, проживающего по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ул. ...., привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

у с т а н о в и л:

ФИО2 виновен в повторном невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ФИО2, будучи привлеченным на основании постановления судьи Котласского городского суда Архангельской области от 30 апреля 2020 года, вступившего в законную силу 28 мая 2020 года, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП ФРФ, 27 июля 2020 года около 00 часов 05 минут в нарушение п. 2 Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (далее по тексту - Указ № 28-у), находился возле д. № .... в г. Котласе Архангельской области, покинув место своего проживания, расположенное по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ул. ...., не в целях, указанных в п. 2 Указа № 28-у, то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области повторно.

В судебное заседание ФИО2, извещенный надлежащим образом, не явился, сведений об уважительных причинах неявки суду не представил.

По правилам ст. 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, поэтому судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, вина ФИО2 в совершении правонарушения нашла свое подтверждение.

Повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В силу п. «б» ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, вправе выносить мотивированные постановления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.

Реализуя предоставленные ему полномочия, и в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, Главный государственный санитарный врач РФ в п. 1.5 постановления от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» постановил высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) принять меры по введению режима повышенной готовности.

В соответствии с п.п. «м», «у» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции Федерального закона от 01 апреля 2020 года № 98-ФЗ) органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

Во исполнение указанных положений закона и в целях минимизации последствий от возможных чрезвычайных ситуаций, а также принятия дополнительных мер по защите населения и территорий Архангельской области от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) был издан Указ № 28-у, в соответствии с которым с 00 часов 00 минут 18 марта 2020 года на территории Архангельской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской области территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций до особого распоряжения.

Указом № 28-у предписано гражданам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Архангельской области, не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, установленных п. 2 Указа № 28-у.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения подтвержден совокупностью представленных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО2, рапортом полицейского мобильного взвода ОР ППСП ОМВД России «Котласский» ФИО1, постановлением судьи Котласского городского суда Архангельской области от 30 апреля 2020 года.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО2 правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о ФИО2, как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Предусмотренные законом требования к процедуре составления протокола об административном правонарушении должностным лицом соблюдены. Копия протокола ФИО2 вручена.

Реализуя по своему усмотрению процессуальные права, ФИО2 в силу личного волеизъявления при ознакомлении с протоколом об административном правонарушении указал, что не согласен с ним.

В своих письменных объяснениях ФИО2 сообщил, что 27 июля 2020 года в 00 часов 05 минут находился у д. .... в г. Котласе Архангельской области, вследствие злоупотребления спиртным упал в кусты, где и был задержан. Покидать квартиру по месту проживания крайней необходимости у него не было.

Имеющийся в материалах дела рапорт по факту невыполнения ФИО2 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области, составлен сотрудником полиции, на которого в силу положений п. 11 ст. 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» возложены обязанности по пресечению административных правонарушений и осуществлению производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Согласно постановлению судьи Котласского городского суда Архангельской области от 30 апреля 2020 года, вступившего в законную силу 26 мая 2020 года, ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

Представленными по делу доказательствами подтверждается, что ФИО2 повторно не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области, а именно: покинул место своего проживания не в целях, указанных в пункте 2 Указа № 28-у (в редакции указов Губернатора Архангельской области от 03 апреля 2020 года № 44-у, 13 апреля 2020 года № 50-у, 20 апреля 2020 года № 58-у, 29 апреля 2020 года № 62-у, 10 мая 2020 года № 67-у, 12 мая 2020 года № 68-у от 28 мая 2020 № 75-у, от 04 июня 2020 № 79-у, от 05 июня 2020 № 81-у, от 09 июня 2020 № 83-у, от 15 июня 2020 № 89-у, от 19 июня 2020 № 92-у, от 23 июня 2020 № 94-у, от 26 июня 2020 № 95-у, от 29 июня 2020 № 96-у, от 07 июля 2020 № 101-у, от 13 июля 2020 № 109-у, от 16 июля 2020 № 112-у, от 21 июля 2020 № 113-у).

В этой связи действия ФИО2 подлежат квалификации по ст. 20.6.1 ч. 2 КоАП РФ, как повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, данные о его личности и имущественном положении, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2, не имеется.

Обстоятельством, отягчающим ответственность в силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6. КоАП РФ. Ранее ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (ст. 20.21., ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 3.1 ч. 1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, его личность, имущественное, семейное положение, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельств, судья считает, что достижение цели административного наказания возможно при назначении виновному наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением ФИО2, позволяющих применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, не усматривается.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и учитывая характер общественных отношений, на которые посягает нарушитель, оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения не имеется.

Руководствуясь статьи 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, БИК 041117001, расчетный счет <***>, банк получателя: Отделение Архангельск, КБК 18811601201010601140, БИК 041117001, код ОКТМО 11710000, УИН № (протокол 29 АК № № от 27 июля 2020 года).

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Замятина