Решение № 2-79/2017 2-79/2017~М-19/2017 М-19/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 2-79/2017

Дело № 2-79/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 марта 2017 года г. Новомичуринск

Пронский районный суд Рязанской области

в составе председательствующего судьи Чепелевой О.М.,

с участием помощника прокурора Пронского района Дамаевой О.П.,

при секретаре Карташовой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по иску прокурора Пронского района Рязанской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ТСЖ «Есенина, 12-4» об обязании организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Прокурор Пронского района Рязанской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ТСЖ «Есенина, 12-4» об обязании организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в <данные изъяты>.

В обоснование иска указывает на то, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что ТСЖ «Есенина, 12-4» осуществляет деятельность по управлению, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества 6 многоквартирных жилых домов <данные изъяты>. Вместе с этим установлено, что в домах <адрес>, находящихся в управлении ТСЖ «Есенина, 12-4», истек срок службы внутридомового газового оборудования и нормативный срок службы газопровода со дня ввода его в эксплуатацию. Сведений о замене газового оборудования в этом доме не имеется. Диагностика внутридомового газового оборудования в связи с истечением срока службы в указанных многоквартирных домах не проводилась. Исполнителем коммунальной услуги по газоснабжению многоквартирных домов <адрес> является ТСЖ «Есенина, 12-4», поскольку оно осуществляет их управление и именно ТСЖ должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирных домах, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таких домах. В нарушение требований законодательства, ТСЖ не организовано проведение с привлечением специализированной организации диагностирования технического состояния внутридомового газового оборудования в жилых домах <адрес>, решение о проведении диагностирования технического состояния внутридомового газового оборудования собственниками жилого дома не принималось.

Прокурор Пронского района Рязанской области просит суд обязать ТСЖ «Есенина, 12-4» организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирных домах <адрес> и установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий.

В судебном заседании помощник прокурора Пронского района Дамаева О.П. иск поддержала по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам.

Представитель ответчика ТСЖ «Есенина, 12-4» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения помощника прокурора Дамаевой О.П., исследовав материалы дела, проанализировав и оценив представленные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491, в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 №410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

В соответствии с пунктом 4 Правил безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение; техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; замена оборудования.

В соответствии с пунктом 6 Правил работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Согласно пункту 8 Правил работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении этого оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования обеспечивается путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору: в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения; в отношении внутриквартирного газового оборудования - собственниками (пользователями) помещений, в которых размещено такое оборудование.

В соответствии с пунктом 3.4 «Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования. МДС 42-1.2000» (утв. Приказом Госстроя РФ от 03.05.2000 г. №101) первичная диагностика внутреннего газопровода производится по истечении нормативного срока службы - 30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию.

При отсутствии сведений о нормативных сроках эксплуатации, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации, установленных проектной документацией, утвержденных в отношении газопроводов применяется норма проектирования, установленная ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», которая устанавливает в Приложении 3 срок эксплуатации внутридомового газопровода в 20 лет.

В судебном заседании установлено, что управление шестью многоквартирными жилыми домами <адрес> на основании решения общего собрания собственников помещений осуществляет ТСЖ «Есенина, 12-4».

В соответствии с Уставом ТСЖ «Есенина, 12-4», товарищество обязалось обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирных домах (л.д.13-17).

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой проверки было установлено, что в многоквартирных жилых домах <адрес> истек срок службы внутридомового газового оборудования и нормативный срок службы газопровода со ввода в эксплуатацию этого дома.

Указанное обстоятельство подтверждается информацией о нормативном сроке эксплуатации газового оборудования в многоквартирных жилых домах, представленной филиалом АО «Газпром газораспределение Рязанская область» в р.п. Старожилово Пронский участок, в соответствии с которой датой окончания нормативного срока эксплуатации ВДГО газопровода в домах <адрес> указан 2002 год, в <адрес> - 2008 год, в <адрес> -2011 год (л.д.9-11).

Сведений о замене газового оборудования в указанных домах не имеется. Диагностика внутридомового газового оборудования в связи с истечением срока службы в данных многоквартирных домах не проводилась, что представителем ответчика ТСЖ «Есенина, 12-4» не оспаривалось.

В соответствии с пунктом 17 Правил заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются: в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома - управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений.

В соответствии с пунктом 8 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. №354, исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 9 Правил предоставления коммунальных услуг условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются: в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме или органом управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива (далее - товарищество или кооператив) с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом.

В силу ч.2.2. ст. 161 Жилищного Кодекса РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что исполнителем коммунальной услуги по газоснабжению многоквартирных жилых домов <адрес> является ТСЖ «Есенина, 12-4», поскольку оно осуществляет их управление и должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее состояние общего имущества в многоквартирных домах, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таких домах.

Таким образом, обязанность по организации проверки (диагностике) технического состояния внутридомового газового оборудования в указанных жилых домах с привлечением специализированных организаций также лежит на ТСЖ «Есенина, 12-4», которое исходя из того, что все расходы на содержание общего имущества многоквартирного дома согласуются с собственниками жилых помещений, должно составить смету расходов по организации в домах технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы, провести собрание собственников, на котором поставить вопрос о необходимости проведения диагностики внутридомового газового оборудования и согласовании расходов на проведение данных работ.

При указанных обстоятельствах исковые требования прокурора Пронского района Рязанской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Пронского района Рязанской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ТСЖ «Есенина, 12-4» об обязании организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в <адрес> удовлетворить.

Обязать ТСЖ «Есенина, 12-4» организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в <адрес>.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий - один год со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанской областной суд в течение месяца со дня принятия.

Судья