Постановление № 12-324/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 12-324/2019

Дело №12-324/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 декабря 2019 года г. Михайловка

Судья Михайловского районного суда Волгоградской области Солодкий Р.С. по адресу: <...>, с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, государственного инспектора Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Нефтянник», ИНН<***>, ОГРН<***>, место нахождения юридического лица: 403323, Адрес, место фактического осуществления деятельности: 403323, Адрес,

ответственность за совершение которого предусмотрено ст.17.7 КоАП РФ,

установил:

юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Нефтянник» (далее ООО «Нефтянник», Общество) совершило умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах.

На основании поступившего в Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (далее Комитет) обращения, содержащего сведения о нарушении требований законодательства об охране атмосферного воздуха, уполномоченным должностным лицом Комитета в отношении ООО «Нефтянник» вынесено постановление о возбуждении административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.1 КоАП РФ.

В рамках производства по делу об административном правонарушении Дата государственным инспектором Комитета вынесено определение Номер об истребовании в ООО «Нефтянник» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

Копия указанного определения набавлена в адрес Общества и получено адресатом Дата, что подтверждается почтовым уведомлением.

По состоянию на Дата ООО «Нефтянник» документы представлены не были, равно, как и сообщение о невозможности их представить.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Нефтянник» явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, государственный инспектор Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Адрес ФИО2, допрошенная при рассмотрении дела в качестве свидетеля, пояснила, что направленное определение об истребовании сведений, необходимых для проведения административного расследования, в установленные сроки ООО «Нефтянник» не исполнены. Приобщила к материалам дела почтовое извещение, подтверждающее получение Обществом копии протокола об административном правонарушении.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статья 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При рассмотрении дела установлено, что основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ послужило невыполнение ООО «Нефтянник» требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно: Дата Общество получило определение должностного лица, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, об истребовании документов необходимых для проведения административного расследования.

В связи с тем, что истребованные определением сведения не были представлены должностному лицу в срок до Дата, государственным инспектором Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Адрес в отношении ООО «Нефтянник» Дата составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ.

Вина ООО «Нефтянник» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств, в том числе:

- определением Номер от Дата о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Нефтянник» по признакам предусмотренным ст.8.1 КоАП РФ;

- определением Номер от Дата об истребовании в ООО «Нефтянник» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении;

- уведомлением о вручении почтового отправления, согласно которого определение об истребовании сведений получено ООО «Нефтяник» Дата;

- протоколом Номер от Дата, в котором изложены обстоятельства совершения юридическим лицом допущенного административного правонарушения.

Допустимость и достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «Нефтянник» приняты все зависящие от него меры по соблюдению вышеуказанных норм.

Объективных обстоятельств, препятствовавших ООО «Нефтянник» выполнить требования законодательства Российской Федерации не установлено.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, судья считает, что в действиях ООО «Нефтянник» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, т.е. умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Оснований для прекращения производства по делу, применения ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания суд учитывает, что санкция ст.17.7 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ООО «Нефтянник» правонарушения, его общественную опасность, обстоятельства совершения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность.

Так же, при назначении наказания судья учитывает характер деятельности юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий в сфере общественных отношений в области институтов государственной власти.

Вместе с тем, судья учитывает, что в настоящее время ООО «Нефтянник» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, в связи с чем считает необходимым назначить ООО «Нефтянник» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Нефтянник» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание виде административного штрафа в размере 50000 рублей 00 копеек.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа:

УФК по Волгоградской области (Облкомприроды),

ИНН <***>, КПП 344201001, ОКТМО 18720000,

р/с <***> Банк – отделение Волгоград,

БИК 041806001, КБК 814 1 16 90040 04 0000 140,

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест сроком до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области либо непосредственно в Волгоградский областной в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.С. Солодкий