Постановление № 5-135/2023 от 7 августа 2023 г. по делу № 5-135/2023

№ 5-135/2023

УИД 03RS0013-01-2023-002441-78


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 августа 2023 года г. Нефтекамск, РБ

Судья Нефтекамского городского суда РБ Садриева А.Ф.,

с участием привлекаемого лица ФИО1,

переводчика ШЗЯ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

07.08.2023 в 11-00 час. по адресу: РБ, <...>, в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации выявлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, <данные изъяты> года рождения, по учетам МВД имел регистрацию временного пребывания по адресу: <данные изъяты>, сроком действия с 08.04.2023 по 24.06.2023. По истечении срока действия временной регистрации ФИО1 уклонился от выезда, с 25.06.2023 по настоящее время на территории Российской Федерации находится незаконно. Этими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 в присутствии переводчика, после разъяснения процессуальных прав по ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, показал, что свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, признал и суду показал, что приехал работать, но официально не трудоустроился, зарабатывал по шабашкам.

Свидетель ИЮВ - заместитель командира взвода ОМВД России по г. Нефтекамску - суду показал, что ФИО1 с 25 июня 2023 года находится на территории Российской Федерации незаконно, должен был выехать, но не выехал, о чем составлен протокол об административном правонарушении.

Свидетель АЛВ - врио начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Нефтекамск - суду показала, что ФИО1 въехал в Российскую Федерацию, но по истечении срока пребывания документы, дающие ему право на пребывание в Российской Федерации - патент, разрешение на временное пребывание или вид на жительство, не оформил. в ходе проведения проверки по учетам пребывания было выявлено незаконное нахождение ФИО1 на территории

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ст.2 Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (в редакции, действовавшей на день выявленных событий) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По учетам МВД России АСЦБД УИГ СПО «Мигрант-1» гражданин Республики Таджикистан ФИО1 имел регистрацию временного пребывания сроком действия с 08.04.2023 по 24.06.2023. В указанный период был зарегистрирован по адресу: <данные изъяты>. По истечении срока действия временной регистрации ФИО1 уклонился от выезда, с 25.06.2023 по настоящее время находится незаконно.

Таким образом, гражданин Республики Таджикистан ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания (ст.5 Федерального закона от 25.07.2022 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Как указал Конституционный суд в Постановлении от 29.05.2018 № 21-П, лицам, не состоящим в гражданстве Российской Федерации, должна быть обеспечена на ее территории возможность реализации прав и свобод, гарантированных им Конституцией Российской Федерации, а также государственная, включая судебную, защита от дискриминации на основе уважения достоинства личности (статья 17, часть 1; статья 19, части 1 и 2; статья 21, часть 1; статья 45, часть 1; статья 46, части 1 и 2) с учетом того, что Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, признает право на беспрепятственный в нее въезд только за российскими гражданами (статья 27, часть 2), а право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства - лишь за теми, кто законно находится на ее территории (статья 27, часть 1).

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Согласно ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждается его признательными показаниями и материалами дела: протоколом об административном правонарушении АП № (012) 138353 от 07.08.2023, рапортом инспектора ОБППСП ОМВД России по г. Нефтекамск, объяснением и копией паспорта ФИО1, копией уведомления о прибытии иностранного гражданина ФИО1 на срок до 25.06.2023, информацией СПО «Мигрант-1», ГИСМУ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ. В нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в силу ст.26.11 КоАП РФ нахожу их допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела.

Действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, порочащих письменные документы как доказательства, в судебном заседании не выявлено. Оснований усомниться в достоверности содержащихся в них сведений также не имеется. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств правонарушения и доказанность вины ФИО1, также не имеется.

Нарушений при составлении административного протокола, влекущих прекращение производства по делу, а также сомнений по делу, не имеется.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что ФИО1, будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации в период с 25.06.2023, и считаю необходимым подвергнуть ФИО1 наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации путем принудительного и контролируемого перемещения гражданина через государственную границу Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч.1 ст.3.10 КоАП РФ, административное выдворение осуществить путем принудительного и контролируемого перемещения ФИО1, <данные изъяты><данные изъяты>, через Государственную границу Российской Федерации.

ФИО1, <данные изъяты> года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, до административного выдворения поместить в Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г.Уфе.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ, исполнение постановления в части административного выдворения возложить на Нефтекамское межрайонное отделение судебных приставов УФССП России по РБ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в течение 10 суток.

Судья подпись А.Ф. Садриева

Копия верна.

Судья А.Ф. Садриева

Реквизиты для оплаты штрафа

Наименование получателя платежа УФК по РБ (Отдел Министерства внутренних дел России по г.Нефтекамск)

ИНН <***>, КПП 026401001

код ОКТМО 80727000

номер счета получателя платежа 03100643000000010100 в Отделении НБ Республики Башкортостан г.Уфа БИК 018073401

Кор.счет 40102810045370000067

КБК 18811601181019000140

УИН 18880402230121380633