Решение № 2-3048/2017 2-3048/2017~М-4033/2017 М-4033/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2-3048/2017

Дело № 2-3048/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2017 года г. Пенза

Октябрьский районный суд г.Пензы

в составе

председательствующего судьи Николаевой Л.В.

при секретаре Горшениной И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Пензы о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 первоначально обратился в суд с названным иском к Управлению муниципального имущества Администрации г. Пензы, в обоснование указав, что в соответствии с Постановлением Главы администрации Октябрьского района г. Пензы от 12.09.1994 года за № ФИО3, работнице предприятия ТОО «Пищеснаббытсырьё», была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. ФИО3 – мать истца - умерла 06 октября 2008 года. Исполнительной властью был выдан ордер на вселение от 15.09.1994 г. за № серия ПА, который выдавался на имя ФИО3, а так же на членов ее семьи: мужа ФИО4 и сына ФИО1. Согласно выписки из домовой книги от 28.09.2017г., выданной Товариществом собственников жилья «Заря» г. Пенза в настоящее время в данной квартире прописан только ФИО1. Его отец ФИО4 умер. В соответствии с техническим паспортом на помещение (квартиру), составленным по состоянию на 12.09.2016г., выданным Пензенским городским отделением Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентанризация - Федеральное БТИ», спорная квартира имеет следующие качественные и технические характеристики: вид объекта - помещение; назначение - жилое; вид жилого помещения - квартира; расположена на шестом этаже; включает в себя две жилые комнаты; общей площадью 52,5 кв. м., в том числе 32,8 кв. м. Указанная квартира имеет кадастровый №. С момента вселения в квартиру истец вместе с матерью и отцом стал владеть и пользоваться ею как своим собственным, несет бремя по содержанию уже более 20 лет. Сведения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на объект недвижимости имущества, а именно на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, отсутствуют. Спорная квартира не числится в реестре муниципальной собственности, что подтверждается ответом Управления муниципальным имуществом администрации города Пензы от 30.08.2017г. исход. №. Считает, что отсутствие решения о принятии спорной квартиры в муниципальную собственность не может препятствовать осуществлению его прав как нанимателя жилого помещения, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Согласно Постановления Главы администрации города Пензы от 21.09.1994г. за № 1020/1 об утверждении акта госкомиссии «О приёмке в эксплуатацию № квартирного жилого дома № во 2 микрорайоне Арбеково, построенного акционерной компанией «Домостроитель» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, выстроен для АО «Пензастрой». В соответствии со справкой, составленной по состоянию на 14.09.2017г. исход. №, выданной Пензенским городским производственным участком Пензенского областного отделения Средне - Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, определено за АООТ «Пензастрой». Однако, согласно справки от 28.08.2017г. исход. №-ОБ, выданной ОАО «Пензастрой», указано, что на балансе предприятия данная квартира не числится. До настоящего времени, истец не реализовал свое право на приобретение в собственность жилого помещения бесплатно на основании договора приватизации. Считает, что имеет полное право иметь на праве собственности жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, как его добросовестный владелец и пользователь. Указанная квартира не находится в аварийном состоянии, не является жилым помещением в общежитии, а также не является служебным жилым помещением. ФИО1 просил признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 52,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству истца к участию в нем в качестве соответчика привлечена администрация г. Пензы.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования уточнила и просила их рассмотреть к ответчику администрации г. Пензы и признать за истцом ФИО1 право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Представитель ответчика администрации г.Пензы в настоящее судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, о причинах неявки не сообщил, возражений на иск не представил.

Судом с согласия истца постановлено рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие неявившегося ответчика.

Представитель третьего лица управления муниципального имущества администрации г. Пензы в настоящее судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, о причинах неявки не сообщил, возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица ТСЖ «Заря» в настоящее судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, в письменном заявлении представитель ФИО5 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, иск полагает подлежащим удовлетворению.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно ст.35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления Главы администрации Октябрьского района г. Пензы № от 12.09.1994 г. квартира № жилой площадью 30 кв.м. в доме № по <адрес> в г. Пензе предоставлена ФИО3 на состав семьи три человека. На основании указанного постановления исполнительным комитетом выдан ордер № от 15.09.1994 г., согласно которого ФИО3 с семьей из трех человек: она, муж ФИО4, сын ФИО1, приобретает право на занятие двух комнат в отдельной квартире № в доме <адрес> в г. Пензе.

Указанные лица – семья К-вых – вселились в спорную квартиру и были в ней зарегистрированы по месту жительства, что сторонами не оспаривалось.

В настоящее время истец ФИО1, намеревался воспользоваться правом на приватизацию жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, однако, в виду невключения ее в реестр муниципальной собственности получил отказ.

Так, согласно сообщению Управления муниципального имущества администрации г. Пензы № от 30.08.2017 г., квартира по адресу: <адрес>, в Реестре муниципальной собственности г. Пензы не значится.

Из архивных документов инвентарного дела № на домовладение по адресу: <адрес>, в июне 1994 г. указанное домовладение числилось за Акционерным обществом открытого типа «Пензастрой», в последствии на основании договора о передаче в собственности жилых помещений от 27.12.1994 г. дом передан АОЗТ-ТОН-Инвест Центр.

Из справки АО «Ростехинвентарзация – Федеральное БТИ» от 14.09.2017 г. № следует, что по данным инвентарного дела по состоянию на 14.09.2017 г. квартира по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Акционерному обществу открытого типа «Пензастрой». Указанное подтверждено и техническим паспортом на спорную квартиру по состоянию на 12.09.2016 г. Однако ОАО «Пензастрой» в справке №-ОБ от 28.08.2017 г. сообщает, что указанная квартира на балансе общества не числится.

Между тем, согласно кадастровому паспорту и выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных права на объект недвижимости на квартиру № по <адрес>, г.Пензы, указанное жилое помещение собственника не имеет, сведения о его правообладателях отсутствуют.

В соответствии с техническим паспортом жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, представляет собой изолированное жилое помещение – квартиру, общей площадью 52,5 кв.м., с кадастровым номером №, состоящую из двух жилых комнат.

На основании ч.1 ст.50, ч.3 ст.51 ЖК РСФСР от 23 июня 1983 года, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 672, п.1 ч.2 ст. 677 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. Аналогичные положениям статьи 53 ЖК РСФСР положения содержатся в ч.ч.1, 2 и 4 ст.69 ЖК РФ.

В соответствии со ст.1 и ст.5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» № 189-ФЗ, с 01.03.2005 года введен в действие Жилищный кодекс РФ; к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Нормы ЖК РСФСР применимы к спорным правоотношениям сторон, возникшим до 01 марта 2005 года, к последующим - нормы ЖК РФ.

По смыслу ст. 60 ЖК РФ, наниматель жилого помещения вправе владеть и пользоваться им, проживать в этом жилом помещении.

В силу ст. 89 ЖК РСФСР, в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда. Аналогичная норма содержится в ч. 3 ст. 83 ЖК РФ.

Таким образом, суд признает установленным, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено ФИО3 и членам ее семьи – ФИО4 и ФИО1 по договору найма жилого помещения, а с принятием ЖК РФ имеют место договорные отношения по социальному найму жилого помещения. Договор социального найма в отношение спорной квартиры в настоящее время в письменной форме не заключен.

Согласно выписке из домовой книги по <адрес>, от 28.09.2017 года, в указанной квартире зарегистрирован с 02.03.1995 г. истец ФИО1

ФИО3 и ФИО4 умерли соответственно 06.10.2008 г. и 07.10.2016 г., о чем в дело представлены свидетельства о смерти.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что указанная квартира была предоставлена истцу на законном основании, в настоящее время свободна от притязаний третьих лиц, находится в постоянном пользовании ФИО1, что не оспаривалось ответчиком и подтверждено пояснениями ТСЖ «Заря», изложенными в письменном заявлении.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик по делу - администрация города Пензы - надлежащий.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, …, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению, независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма и аренды правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов; в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности на жилое помещение.

Спорное жилое помещение является изолированным помещением – квартирой №, что подтверждается техническим паспортом и кадастровым паспортом, и находится в пользовании ФИО1 на условиях социального найма, служебным не является, в связи с чем суд считает, что оно может быть приобретено истцом в собственность в порядке приватизации в соответствии со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Как следует из ч.1 ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Поскольку ФИО1 лишен возможности заключить с ответчиком договор приватизации занимаемого им спорного жилого помещения, что, тем не менее, не может являться препятствием для реализации предусмотренного законодательством и гарантированного Конституцией РФ их права на получение занимаемого жилого помещения в собственность бесплатно в порядке приватизации, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения требования ФИО1 о признании за ним права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Пензы о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение общей площадью 52,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ей копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято 20.11.2017 года.

Председательствующий