Решение № 2-3937/2018 2-3937/2018~М-3402/2018 М-3402/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 2-3937/2018

Дело №2-3937/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2018 года <...>

Свердловский районный суд г.Костромы в составе

судьи Ветровой С.В.,

при секретаре Рыжовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Костроме Костромской области о признании решения незаконным и обязании осуществить перевод материнского (семейного) капитала на погашение займа и процентов по кредитному договору

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Костроме Костромской области с заявлением о признании решения незаконным и обязании осуществить перевод материнского (семейного) капитала на погашение займа и процентов по кредитному договору. Свои требования мотивировала тем, что <дата> государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Костроме Костромской области принято решение № об отказе в удовлетворении заявления административного истца ФИО1 о распоряжении средствами материнского капитала в размере 453026 рублей на улучшение жилищных условий, путем погашения суммы основного долга и процентов по кредитному договору с кредитным потребительским кооперативом «Вятская Кредитная Компания», с целью приобретения квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.. Указанное решение пенсионного фонда считает незаконным и нарушающим права несовершеннолетних детей на получение средств государственной поддержки. <дата> в ГУ УПФР получила государственный сертификат на материнский семейный капитал № №. <дата> я заключила договор целевого займа с кредитным потребительским кооперативом «Вятская кредитная компания» ОГРН № Указанная кредитная организация перечислила денежные средства, на которые приобрела квартиру, тем самым улучшив свои жилищные условия и жилищные условия своих детей. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и пунктом Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года N 862, лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение иле строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. В силу пункта 3 Правил в случае предоставления лицу, получившему сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение (строительство) жилья средства (часть средств) материнского (семейного капитала могут быть направлены на: а) уплату первоначального взноса при получении кредита или займа, втом числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;б) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам илезаймам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья(за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполненияобязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитамили займам, обязательство по которым возникло у лица, получившегосертификат, до возникновения права на получение средств материнского(семейного) капитала. В соответствии с ч. 7 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся: в соответствии с п. 4 указанной иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой. Такой организацией является кредитный потребительский кооператив «Вятская кредитная компания» ОГРН № с которым я заключила кредитный договор. Данный кооператив соответствует всем требованиям законодательства в рассматриваемой сфере правоотношений, зарегистрирован и осуществляет свою деятельность более с 2007 года, то есть более 3 лет.

Устанавливая цели, на которые могут быть израсходованы средства материнского (семейного) капитала законодатель исходил из приоритета улучшения жилищных условий. И такое улучшение должно быть произведено путем совершения любых не противоречащих закону сделок. Решение Пенсионного фонда об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала противоречит закону и нарушает права на получение предусмотренных законом средств государственной поддержки и в случае отказа вынуждено может лишится приобретенного жилья, так как оно находится в ипотеке у кредитной организации.

В судебном заседании ФИО1 полагала отказ необоснованным, поскольку приобретение квартиры является улучшением жилищных условий детей, так как иного жилья в собственности не имеется, при оформлении кредита полагалась на добросовестность организации, пришлось денежные средства полученные ранее возвращать, вновь оформлять кредит в другой организации.

Представитель ГУ – УПФ РФ по Костромскому району по доверенности ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в Уведомлении ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу Костроме и Костромскому району Костромской области № от <дата>

Представитель КПК «Вятская кредитная компания» по доверенности ФИО3 в судебном заседании полагал требования подлежащими удовлетворению, ФИО1 перекредитовалась в КПК, деятельность которого отвечает требованиям законодательства, соответствующие изменения внесены в договор, данные государственного реестра прав на недвижимость, оснований для отказа в удовлетворении перечисления средств материнского капитала не имелось.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, обозрев пенсионное дело, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно статье 2 Федерального закона под дополнительными мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, понимаются меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных данным Федеральным законом, (п. 1).

Согласно пункту 1 части 3 статьи 7 названного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала (далее - МСК) в полном объеме либо по частям, в том числе использовать на улучшение жилищных условий.

В силу пункта 1 части 1 статьи 10 указанного Федерального закона средства (часть средств) МСК в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Жилое помещение, приобретенное с использованием средств МСК, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (часть 4).

Согласно ч. 6.1 ст. 7 Закона, заявление о распоряжении средствами МСК может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

Как следует из ч. 7 ст. 10 Закона, средства (часть средств) МСК направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся: 1) кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности»; 3) кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», осуществляющим свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации; 4) иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.

Согласно п. 7 ч. 2 ст. 8 Закона, в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным ч. 7 ст. 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного ч. 8 ст. 10 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, ФИО1 <дата> выдан государственный сертификат на МСК серия № в связи с рождением второго ребенка, согласно которому она имеет право на получение МСК в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» размере 453 026 руб.

<дата> ФИО1 принята в члены ПК «Вятская кредитная компания» и в качестве пайщика-заемщика заключила с ПК «Вятская кредитная компания» - заимодавцем договор о предоставлении целевого займа на приобретение жилья.

Согласно выписке из ЕГРН, право собственности ФИО1 на жилое помещение площадью 48,1 кв.м. по адресу: <адрес> зарегистрировано в ЕГРН <дата> с ограничением – ипотека с <дата> на 3 календарных месяца с даты фактического предоставления займа в пользу потребительского кооператива «Вятская кредитная компания».

ФИО1 <дата> обратилась в УПФР с заявлением о распоряжении средствами МСК на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с ПК «Вятская кредитная компания», в сумме 408026 руб.

Решением УПФР от <дата> № отказано в распоряжении средствами МСК, в обоснование принятого решения указано, что потребительский кооператив «Вятская кредитная компания» поставлен на учет в налоговом органе по месту нахождения <дата>; согласно выписке из государственного реестра кредитных потребительских кооперативов, государственная регистрация потребительского кооператива «Вятская кредитная компания» осуществлена <дата>, что не соответствует требованиям ч. 7 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ. Документов, подтверждающих факт осуществления деятельности ПК «Вятская кредитная компания» не менее 3 лет со дня регистрации, в УПФР не представлено.

ФИО1 <дата> повторно обратилась в УПФР с заявлением о распоряжении средствами МСК на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с ПК «ВКК», в сумме 453 026 руб.

Решением УПФР от <дата> отказано в удовлетворении заявления по аналогичным основаниям.

Одновременно решением Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> ФИО1 отказано в удовлетворении требований о признании указанных выше решений ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области незаконными. Решение вступило в законную силу.

В связи с изложенными обстоятельствами, ФИО1 <дата> заключен договор о предоставлении займа на приобретение жилья с КПК «Вятская кредитная компания» на сумму 408026 руб., сроком на 115 мес. (п. 1,2 договора), заем предоставляется для целевого использования, а именно приобретение квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (п.8 договора), обеспечением исполнения обязательств пайщика-заемщика по договору является ипотека в силу закона на приобретаемый объект недвижимости (п. 12 договора).

В соответствии с дополнительным соглашением о <дата> к договору купли-продажи от <дата>, ФИО4, ФИО1 - стороны договорились изменить положения договора, изменяющего порядок оплаты стоимости Объекта, денежные средства в сумме 408026 руб.покупатель уплачивает продавцу за счет заемных средств предоставляемых покупателю на цели приобретения указанного имущества Кредитным потребительским кооперативом «Вятская кредитная компания» ОГРН №, ИНН № в соответствии с договором о предоставлении целевого займа на приобретение жилья от <дата> (п.1 дополнительного соглашения).

В соответствии со ст. 77 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости) № 102-ФЗ от 16.07.1998 г., с момента государственной регистрации права общей долевой собственности покупателя вышеуказанная квартира считается находящейся в залоге (ипотеке) в силу закона у Кредитного потребительского кооператива «Вятская кредитная компания» в обеспечение обязательств, принятых ФИО1 по договору займа, залогодержателем по данному залогу является КПК «Вятская кредитная компания».

Актом о передаче денежных средств по договору купли-продажи от <дата> ФИО1 в пользу ФИО4 переданы денежные средства в сумме 408026 руб.

КПК «Вятская кредитная компания» создано в качестве юридического лица <дата>, в качестве КПК «Вятская кредитная компания» зарегистрирован в ИФНС по г. ФИО5 <дата>, Свидетельство о государственной регистрации серии № №№ на основании протокола общего собрания членов-пайщиков СКП «Вятская кредитная компания» от <дата>, Устава КПК «Вятская кредитная компания», согласно Протоколу осмотра доказательств от <дата>, КПК «Вятская кредитная компания» внесено в государственный реестр кредитных потребительских кооперативов.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, копии дела правоустанавливающих документов, право собственности ФИО1 на квартиру по адресу: <адрес>, кадастровый № №, зарегистрировано на основании договора купли-продажи от <дата>, дополнительного соглашения к договору от <дата>, установлены ограничения прав и обременение объекта недвижимости в пользу КПК «Вятская кредитная компания» с <дата>.

Между тем, Уведомлением об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала от <дата>, ФИО1 вновь отказано в удовлетворении заявления о направлении средств, поскольку обязательство по договору купли-продажи от <дата>.на покупку квартиры исполнено ФИО1 в ноябре 2017 года за счет средств, предоставленных по договору займа от <дата>, документов о расторжении договора займа от <дата> и возврате денежных средств в ПК «Вятская кредитная компания» в Управление ПФР не представлено.

При рассмотрении гражданского дела истцом в судебное заседание представлена расписка от имени ФИО1 выданная на имя ФИО4 о получении (возврате) оплаты по договору в сумме 408 026 руб.от <дата>, платежное поручение № от <дата> о перечислении ФИО1 в ПК «Вятская кредитная компания» посредством ПАО «СБЕРБАНК» суммы задолженности по кредитному договору от <дата> 406526 руб., приходный ордер ПК «ВКК» № от <дата> на 1 5000 руб.

Суд полагает, что оснований для отказа в перечислении средств материнского капитала на погашение займа и процентов по нему кредитному потребительскому кооперативу «Вятская кредитная компания» по договору от <дата> в ходе рассмотрения гражданского дела не установлено, КПК «Вятская кредитная компания» осуществляет деятельность в качестве КПК с февраля 2015 года, соответственно ограничения, установленные Федеральным законом № 256-ФЗ выполнены, фактическое предоставление займа КПК «Вятская кредитная компания» и передача денежных средств покупателю в соответствии с дополнительным соглашением нашло подтверждение при рассмотрении дела, направление средств материнского капитала на приобретение рассматриваемого жилого помещения, соответствует целевому назначению этих средств, улучшают жилищные условия детей, что по мнению суда способствует созданию детям истицы условий, обеспечивающих достойную жизнь, что провозглашено в преамбуле Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в качестве основной цели установления этих мер социальной поддержки.

При таких обстоятельствах, учитывая, что использование средств материнского (семейного) капитала с целью улучшения жилищных условий допускается посредством совершения любых, не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах исковые требования ФИО1 о признании решения незаконным и обязании осуществить перевод материнского (семейного) капитала на погашение займа и процентов по кредитному договору подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение ГУ- Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Костроме Костромской области об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала незаконным и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области перечислить средства материнского (семейного) капитала на погашение займа и процентов по нему кредитному потребительскому кооперативу «Вятская кредитная компания» по договору от <дата>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья С.В. Ветрова

Копия верна