Постановление № 5-28/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 5-28/2019

Дело № 5-28/2019

22RS0№-40


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 сентября 2019 года г. Алейск

Судья Алейского городского суда Алтайского края О.В.Галкина, при секретаре И.А.Наумовой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбуждённое в отношении

Сельскохозяйственного производственного кооператива «Дружба», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: Алтайский край, Алейский район, <адрес>,

по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному и.о.начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Алейске, Алейском, Калманском, Топчихинском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском и <адрес>х ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут при осуществлении плановой выездной проверки СПК «Дружба», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: ДД.ММ.ГГГГ были проведены замеры уровней шума на рабочих местах работников. В соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ филиала Федерального Бюджетного Учреждения Здравоохранения (ФФБУЗ) «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае, в г.Алейске, Алейском, Калманском, Топчихинском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском и <адрес>х было установлено, что параметры шума на рабочем месте токаря не соответствуют п.5.3.2 Таблица 2 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» и превышает предельно допустимый уровень на 7,0 дБ.

Действия СПК «Дружба» квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель СПК «Дружба» ФИО3 с нарушением согласился, пояснив, что после окончания уборочной кампании нарушения будут устранены.

Изучив представленные материалы, выслушав законного представителя, прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со ст. 1 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В силу ч. 3 ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Ч. 1 ст. 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (ч. 1 ст. 25 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии»).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.05.2003 № 100 «О введении в действие Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.2.2.1327-03» (вместе с «СП 2.2.2.1327-03. 2.2.2. Гигиена труда. Технологические процессы, материалы и оборудование, рабочий инструмент. Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту. Санитарно-эпидемиологические правила», разработанные с целью предотвращения воздействия на работающих вредных производственных факторов и охрану окружающей среды, улучшения условий труда и состояния здоровья работающих, и определяют санитарно-эпидемиологические требования при проектировании, внедрении в производство и осуществлении технологических процессов и эксплуатации производственного оборудования во всех отраслях промышленности (кроме горнорудной и угольной), транспорта, строительства и сельского хозяйства, для всех юридических и физических лиц, независимо от ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм и форм собственности. (п. 1.2, 1.3 Правил СП 2.2.2.1327-03).

П. 2.8 СП 2.2.2.1327-03 установлено, что параметры микроклимата, уровни физических факторов, содержание пыли и вредных веществ в воздухе рабочих зон всех производственных помещений с постоянным или непостоянным пребыванием в них людей, а также в объектах окружающей среды должны соответствовать действующим гигиеническим нормативам.Согласно п. 5.3.1 «СН 2.2.4/2.1.8.562-96. 2.2.4. Физические факторы производственной среды. 2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы», утверждённые Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 31.10.1996 № 36, предельно допустимые уровни звукового давления в октавных полосах частот, уровни звука и эквивалентные уровни звука для основных наиболее типичных видов трудовой деятельности и рабочих мест, разработанные с учетом категорий тяжести и напряженности труда. В частности, на рабочих местах всех видов работ (за исключением перечисленных в пп. 1-4 и аналогичных им) на постоянных рабочих местах в производственных помещениях и на территории предприятий уровень звука и эквивалентный уровень звука в дБ не должен превышать 80 дБ.

Из материалов дела следует, что в собственности СПК «Дружба» имеется токарный станок, за которым на рабочем месте токаря допускаются нарушения вышеназванных санитарно-эпидемиологических требований, а именно уровни звука на рабочем месте токаря превышает установленные нормы.

Факт совершения СПК «Дружба» вышеназванного административного правонарушения установлен и подтверждается распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки ДД.ММ.ГГГГ №; определением о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом взятия проб и образцов № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ измерений шума и вибраций; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии в действиях СПК «Дружба» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

В соответствии со 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

При назначении вида и размера наказания юридическому лицу в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Отягчающие по делу обстоятельства не установлены.

К смягчающим ответственность обстоятельствам судья относит раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, принятие мер по устранению выявленных нарушений.

Вместе с тем, учитывая, что выявленные нарушения требований ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Санитарных правил - СП 2.2.2.1327-03 «Гигиена труда. Технологические процессы, материалы и оборудование, рабочий инструмент. Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту. Санитарно-эпидемиологические правила», санитарных норм 2.2.4/2.1.8.562-96. 2.2.4. Физические факторы производственной среды. 2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки, представляют собой угрозу возникновения профессиональных заболеваний у работников, а потому административное наказание в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, в связи с чем полагаю необходимым назначить СПК «Дружба» административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации токарного станка, принадлежащего СПК «Дружба».

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, период времени, необходимый для фактического устранения выявленных нарушений, судья считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 40 суток.

Кроме того разъясняю, что согласно ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства юридического лица может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Сельскохозяйственный производственный кооператив «Дружба» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на 40 суток в части эксплуатации токарного станка, находящегося по адресу: <адрес>.

Срок приостановления деятельности исчислять с 29 августа 2019 года с 10 часов.

На постановление может быть подана жалоба в Алтайский краевой суд в течение 10 суток с момента получения (вручения) копии постановления.

Судья О.В.Галкина

Взыскатель: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю, Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Алейске, Алейском, Калманском, Топчихинском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском и <адрес>х, адрес:

<адрес>, г. Алейск, Алтайский край, ИНН <***>, КПП 222501001, ОГРН <***>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ года

Должник: Сельскохозяйственный производительный кооператив «Дружба», адрес: 658111, Алтайский край, Алейский район, <адрес>, ИНН <***> КПП 223101001 ОГРН <***>, дата регистрации в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению

05.09.2019г. дата выдачи постановления

Срок предъявления к исполнению – 2 года