Постановление № 5-88/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 5-88/2017

Дело № 5-88/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Владимир 17 апреля 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Владимира Куркин А.С., рассмотрев по адресу: <...> дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «АльфаВладимир», ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированного в качестве юридического лица 18.04.2014 года, находящегося по адресу: <...> осуществляющего деятельность по адресу: <...>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управлением Роспотребнадзора по Владимирской области по результатам административного расследования в отношении юридического лица ООО «АльфаВладимир» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4. КоАП РФ.

Согласно названному протоколу, ООО «АльфаВладимир» является коммерческой организацией и осуществляет деятельность по извлечению прибыли путем торговли продовольственными товарами населению со специализацией в ассортименте алкогольной продукции в магазине «Красное & Белое», расположенном по адресу: <...>.

Так ДД.ММ.ГГГГ административным органом выявлены нарушения ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года, п.п. 3.7, 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидеомилогические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениям», п.п. 2.2, 2.4 СП 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», выразившиеся в превышении предельно-допустимых значений уровня шума в ночное время в квартире <адрес>, принадлежащей на праве собственности ФИО, а также отсутствии отдельного входа в магазин «Красное & Белое», осуществлении загрузки продуктов питания с магазин через одну входную дверь, под окнами жилой квартиры.

В судебном заседании защитник юридического лица ООО «АльфаВладимир» ФИО1, не оспаривая фактические обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснила, что оснований для применения наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Владимирской области ФИО2 в судебном заседании пояснила, что в рамках административного расследования, возбужденного по жалобе ФИО - жителя квартиры <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был проведен осмотр принадлежащих ООО «АльфаВладимир» помещений, а в квартире потерпевшей, замеры предельно допустимых значений уровня шума в ночное время, которые согласно результатам экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ превышают предельно допустимые значения на 2 Дб, что ухудшает условия проживания и отдыха жителей. Установленные нарушения послужили основанием для составления в отношении юридического лица протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4. КоАП РФ.

Потерпевшая ФИО в судебном заседании подтвердила приведенные обстоятельства, просила применить в отношении юридического лица административное приостановление деятельности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч. 3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

По смыслу нормативных положений, закрепленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

Правила оформления названного документа указаны в ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В частности, согласно ч. 2 ст. 28.2. КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В протоколе об административном правонарушении № от 17.02.2017 г. время правонарушения отражения не нашло. Дата события правонарушения указана как 14.02.2017 г.

Между тем, из материалов дела, в частности протокола о взятии проб и образцов № от ДД.ММ.ГГГГ, протокола осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ г., экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что вменяемое правонарушение совершено 07.02.2017 г. в период времени с 22 до 23 часов.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

Изложенное свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении содержит существенные недостатки, в связи с чем, он не может быть признан допустимым доказательством по делу.

Возвращение протокола об административном правонарушении со стадии рассмотрения дела об административном правонарушении в силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – исключается.

Данный вывод суда согласуется с разъяснениями, содержащимися в п. 4 выше приведенного Пленума.

Не имеется в материалах дела и доказательств, что вменяемое правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению по основаниям, предусмотренным пп. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АльфаВладимир», ОГРН <***>, ИНН <***>, прекратить по основаниям, предусмотренным пп. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - за отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.С. Куркин