Решение № 2-1239/2025 2-1239/2025~М-1133/2025 М-1133/2025 от 1 сентября 2025 г. по делу № 2-1239/2025

Дело № 2-1239/2025

УИД 27RS0002-01-2025-002714-50


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

2 сентября 2025 года г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе

председательствующего судьи Блиновой М.П.,

при секретаре Мединской К.С.,

с участием истца ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО1 к администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

ФИО8 и ФИО9 обратились в суд с указанным иском к администрации города Хабаровска, просили признать право пользование жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу <адрес> на условиях договора социального найма, что будет являться основанием для совершения должностными лицами администрации г. Хабаровска и ее уполномоченных подразделений необходимых административных процедур, направленных на заключение соответствующего договора.

В обоснование требований указано, что ФИО8 с рождения проживает и зарегистрирована с 14.02.1975 в спорном жилом помещении, была вселена ФИО10 (мамой истца) в качестве члена семьи. ФИО10 также была зарегистрирована в спорной квартире с 14.02.1975 и была снята с регистрационного учета 04.12.2028 (умерла 25.11.2008). Также в квартире зарегистрирован с 13.01.1993 и проживает по настоящее время сын ФИО8 – ФИО9 Квартира ранее принадлежала ФГУП ДВЖД в лице Хабаровской дистанции гражданских сооружений. Ордер на вселение в квартиру не выдавался, но 25.11.2003 ФГУП ДВЖД в лице Хабаровской дистанции гражданских сооружений как наймодатель заключил с ФИО10 договор социального найма указанного жилого помещения, где в качестве членов семьи были указаны истцы. После ликвидации ФГУП ДВЖД указанный дом на основании решения Хабаровской городской думы от 21.02.2006 № 209 передан в муниципальную собственность. Истцы с момента вселения и до настоящего времени продолжают проживать и пользоваться спорной квартирой, иного жилья не имеют, выполняют обязанности по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг. В настоящее время жилой дом в рамках КРТ готовится к расселению, поскольку признан аварийным и подлежащим сносу. ФИО8 было подано заявление в администрацию г. Хабаровска о признании нанимателем и заключении договора социального найма указанного жилого помещения, в чем истцу было отказано. Документы, подтверждающие право пользования вышеуказанным жилым помещением необходимы для дальнейшей реализации жилищных прав истцов.

В судебном заседании ФИО8 заявленные требования поддержала, просила исковые требования удовлетворить.

ФИО9 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, согласно телефонограмме просил дело рассмотреть без его участия.

В судебное заседание представитель ответчика - администрации г. Хабаровска, не явился, представив суду письменные возражения на иск, в соответствии с которыми, спорная квартира является муниципальной собственностью на основании решения Хабаровской городской думы от 21.02.2006 № 209. Согласно ответу управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска, в архивных документах нет сведений о предоставлении кому-либо жилого <...>. В материалах дела отсутствуют правоустанавливающие документы, подтверждающие законное вселение и проживание истцов. Доказательств, свидетельствующих о том, что истцы были вселены в спорное жилое помещение в качестве членов семьи ФИО13 и вели с ней совместное хозяйство – не представлено. Факт длительного проживания в спорном жилом помещении не свидетельствует о его использовании на условиях договора социального найма. Просят дать оценку доказательствам по делу при вынесении решения, гражданское дело рассматривать в отсутствие представителя.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения истцов, изучив и исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> отнесено к муниципальной собственности решением Хабаровской городской думы от 21.02.2006 № 209.

Согласно выписке из ЕГРН от 02.08.2025, указанное жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме, признано аварийным и подлежащим сносу на основании постановления администрации г. Хабаровска от 24.12.2021 № 4989, правообладателем с 15.02.2024 указан городской округ «Город Хабаровск».

Из содержания искового заявления следует, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО3, умершей ДАТА, ордер на вселение в квартиру не выдавался, но 25.11.2003 наймодатель ФГУП ДВЖД в лице Хабаровской дистанции гражданских сооружений заключил с ФИО10 договор социального найма.

В материалы дела представлен договор социального найма жилого помещения от 25.11.2003 заключенный между ФГУП «Дальневосточная железная дорога» МПС РФ в лице Хабаровской дистанции гражданских сооружений (наймодатель) и ФИО3 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения, в соответствии с которым, наймодатель обязуется предоставить нанимателю и членам его семьи в составе: ФИО1, № г.р. и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. изолированное жилое помещение, состоящее из 1 комнаты в коммунальной квартире, общей площадью 33,8 кв.м., в том числе, жилой 26.2 кв.м., пригодное для постоянного проживания в нем за плату по адресу <адрес>, <адрес>.

Пунктом 6 указанного договора предусмотрено, что в случае смерти нанимателя или его выбытия из помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое соглашение не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в помещении, становятся сонанимателями.

В соответствии с поквартирной карточкой, собственником <адрес> по пер. Гупровскому в г. Хабаровске является городской округ «Город Хабаровск», реестр муниципальной собственности от ДАТА. Правоустанавливающего документа нет. В квартире имеют регистрацию:

- выбывший наниматель ФИО3, № года рождения, с 14.02.1975 до 04.12.2008, умерла 25.11.2008, актовая запись от 7458 от 27.11.2008;

- ФИО11 (ФИО12) ФИО7, № года рождения, с 14.02.1975 по настоящее время;

- ФИО1, № года рождения, с № по настоящее время.

Истцы имеют постоянную регистрацию в спорной квартире.

Формой 36 <...> от 27.08.2025 подтверждается отсутствие задолженности по коммунальным платежам.

Факт смерти ФИО3 ДАТА, родившейся ДАТА, подтверждается свидетельством о смерти I-ДВ №, выданным ДАТА <адрес>.

Родителями ФИО11 (ФИО12) И.А. являются ФИО3 и ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении II-ЕЧ №, выданным ДАТА Бюро ЗАГС Кировского района г. Хабаровска.

Свидетельством о заключении брака II-ДВ №, выданным ДАТА Дворцом бракосочетания г. Хабаровска подтверждается, что ФИО5 сменила фамилию на ФИО11 в связи со вступлением в брак с ФИО6.

Согласно свидетельству о рождении IV-ДВ №, выданному ДАТА Дворцом «Малышок» г. Хабаровск, родителями ФИО1 являются ФИО6 и ФИО2.

Исследованными документами подтверждается родство ФИО3, ДАТА года рождения, умершей ДАТА, с истцами: ФИО2 (дочь ФИО3), ФИО1 (внук ФИО3).

Уведомлениями федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДАТА подтверждается, что за ФИО2, ФИО1 право собственности на объекты недвижимости на территории России не зарегистрировано.

ФИО2 обращалась в Управление жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска с заявлением о признании нанимателем <адрес>, в удовлетворении которого было отказано, так как у администрации отсутствуют документы, подтверждающие использование спорной квартиры на условиях социального найма, администрация г. Хабаровска решения о предоставлении ФИО2 данной квартиры не принимала.

В соответствии со ст.5 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ, вступивший в силу с 01.03.2005, применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Правоотношения по пользованию спорной квартирой носят длящийся характер, кроме того, данные правоотношения сторон возникли до введения в действие ЖК РФ, а не после этого, а потому к данным правоотношениям применимы и нормы ЖК РСФСР, регламентирующие порядок предоставления жилого помещения.

В соответствии со ст.10 ЖК РСФСР граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР.

В силу ст.42 ЖК РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным спорам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

В соответствии со ст.46 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на период возникновения спорных правоотношений, освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей, должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых – гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека.

Согласно ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст.49 ЖК РФ № 188-ФЗ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. ст. 53, 54 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами и нанимателем не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных отношений, служебные жилые помещения назначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.

Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Частью 2 статьи 105 ЖК РСФСР предусматривалось, что служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой оперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующей местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное ему помещение, проживании в нем на основании заключенного между сторонами договора найма жилого помещения и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Глава 8 ЖК РФ содержит нормы, регулирующие социальный наем жилых помещений, в частности ст.60 данной главы по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующее от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Из постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» следует, что согласно ч.2 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч.2 ст.60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст.71 ЖК РФ), изменения договора социального найма (ст.82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (ч.2 ст.83 ЖК РФ) (п.24).

В пунктах 26- 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 и ч. 1 ст. 70 Кодекса, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 Кодекса порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Юридически значимыми обстоятельствами, на основании которых суд вправе признать за гражданином право пользования жилым помещением, в силу ст. 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации являются: согласие нанимателя и членов его семьи на вселение гражданина в жилое помещение, реальное вселение и проживание в жилище, признание членом семьи нанимателя, ведение общего хозяйства с нанимателем, отсутствие иного соглашения о порядке пользования жилым помещением, отсутствие права пользования другим жилищем. Только при наличии всех указанных условий за гражданином может быть признано право пользования жилым помещением.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение - № в <адрес> по пер. Гупровскому в г. Хабаровске было первоначально предоставлено ФИО3 – матери истца ФИО2 и бабушке истца ФИО1

Отсутствие у ФИО3 ордера на занятие данной жилой площади само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением, так как фактически ФИО3 была вселена в спорное жилое помещение совместно с истцами, что подтверждается договором от ДАТА, заключенным между ФГУП «Дальневосточная железная дорога» МПС РФ в лице Хабаровской дистанции гражданских сооружений и ФИО3

Наниматель ФИО3 умерла, в связи с чем, была снята с регистрационного учета по данному адресу.

Истцы с момента регистрации по настоящее время проживают в спорной квартире, выполняют обязанности нанимателей по содержанию помещения и оплате коммунальных услуг, что подтверждается формой 36.

Факт правомерного вселения выбывшего нанимателя ФИО3 и истцов в жилое помещение подтвержден материалами дела. С момента вселения право пользования истцов указанным жилым помещением не оспаривалось, факт незаконности проживания в спорном жилом помещении не установлен.

На основании исследованных доказательств суд приходит к выводу, что, истцы занимают спорное жилое помещение как наниматели, после выбывшего нанимателя своей мамы, бабушки, в связи с чем, имеются основания для признания за истцами права пользования спорным жильем на условиях договора социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2, ФИО1 к администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДАТА года рождения, ФИО1, ДАТА года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд Кировский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02.09.2025.

Судья М.П. Блинова