Решение № 7А-419/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 7А-419/2017

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья: Федотов А.В. Дело № 7А-419/2017


РЕШЕНИЕ

12 октября 2017 года г. Калининград

Калининградский областной суд в лице судьи

ФИО1

при секретаре Воробьевой Е.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ОАО «Светловский водоканал» на решение Светловского городского суда Калининградской области от 14 августа 2017 г., которым постановление заместителя начальника отдела федерального экологического надзора и лицензионного контроля Управления Росприроднадзора по Калининградской области от 13.06.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 КоАП РФ в отношении ОАО «Светловский водоканал» оставлено без изменения.

Заслушав объяснения защитника ОАО «Светловский водоканал», по доверенности Пименова А.А., поддержавшего жалобу, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела федерального экологического надзора и лицензионного контроля Управления Росприроднадзора по Калининградской области от 13.06.2017 года ОАО «Светловский водоканал» признано виновным совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ и ему назначено административное наказание – штраф в размере 50000 рублей за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Не согласившись с указанным постановлением ОАО «Светловский водоканал» обжаловало его в суд, который постановил приведенное выше решение.

В жалобе на указанное решение ОАО «Светловский водоканал» просит отменить решение суда и постановление в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, указав, что частичное не внесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду при уплате основного платежа в установленные сроки не влечет за собой состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ. В судебном заседании защитник Пименов А.А. в дополнение к жалобе просил применить ст.2.9 КоАП РФ и прекратить производство по делу за малозначительностью.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд считает, что решение суда и постановление должностного лица Росприроднадзора по Калининградской области подлежат отмене по следующим основаниям.

Статья 8.41 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 г. № 632 утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, который распространяется на предприятия, учреждения, организации, осуществляющие любые виды деятельности на территории РФ, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; размещение отходов; другие виды вредного воздействия.

В силу ч. 3 ст. 16.4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» плата, исчисленная по итогам отчетного периода, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Согласно платежным поручениям № от 08.04.2016 г., № от 14.07.2016 г., № от 24.10.2016 г. ОАО «Светловский водоканал» перечислило, в общей сумме, 120000 рублей в качестве оплаты за негативное воздействие на окружающую среду.

Вместе с тем, как усматривается из декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год, представленной ОАО «Светловский водоканал» в управление Росприроднадзора по Калининградской области, по состоянию на 01 марта 2017 года плата за негативное воздействие на окружающую среду не была внесена в полном размере.

При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о том, что ОАО «Светловский водоканал» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.8.41 КоАП РФ.

Однако, рассматривая жалобу ОАО «Светловский водоканал», суд приходит к выводу, что хотя общество и совершило действие, формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания считать совершенные действия малозначительным административным правонарушением, в связи с чем на основании статьи 2.9 КоАП РФ считает необходимым отменить решение Светловского городского суда и постановление заместителя начальника отдела федерального экологического надзора и лицензионного контроля Управления Росприроднадзора по Калининградской области от 13.06.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 КоАП РФ и освободить ОАО «Светловский водоканал» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием

На основании изложенного, руководствуясь п.п. 3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

решение Светловского городского суда Калининградской области от 14 августа 2017 г. и постановление заместителя начальника отдела федерального экологического надзора и лицензионного контроля Управления Росприроднадзора по Калининградской области от 13.06.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 КоАП РФ в отношении ОАО «Светловский водоканал» отменить и производство по делу прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

Судья Калининградского

областного суда ФИО1