Решение № 2-Ш-155/2025 2-Ш-155/2025~М-Ш-103/2025 М-Ш-103/2025 от 20 августа 2025 г. по делу № 2-Ш-155/2025

Дело №-Ш-155/2025

УИД: 21RS0№-68


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 августа 2025 года <адрес>

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Хакимовой Л.Р., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в <адрес> Эл, Чувашской Республике и <адрес> к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании недействительным образование земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости запись о земельном участке и прекращении права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

<адрес> Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в <адрес> Эл, Чувашской Республике и <адрес> обратился в суд с иском с последующими уточнениями к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании недействительным образование земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости запись о земельном участке и прекращении права собственности на земельный участок по тем основаниям, что прокуратурой проведен анализ исполнения земельного и водного законодательства. Земельный участок с кадастровым №, площадью 66975 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 1040 м по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Чувашская Республика, <адрес>, с/пос Трехбалтаевское, д.Байдеряково. Согласно ЕГРН указанный земельный участок отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства. Границы участка состоят из 4 контуров. В границах участка(участок 21:22:040101:102(2) расположен водный объект-река Карла, имеющая гидравлическую связь с другими водными объектами и впадающая Свияга(далее связь с <адрес>), что также подтверждается данными из общедоступного информационного ресурса «Публичная кадастровая карта» и Государственного водного реестра. Согласно данным Государственного водного реестра, река Карла входит в Верхневолжский бассейновый округ, длина водотока 89 км. В нарушение ст.102 Земельного Кодекса РФ земельный участок с кадастровым № сформирован частично на водном объекте общего пользования-реке Карла. При таких обстоятельствах, предоставление указанного земельного участка в собственность, аренду или на иных правах третьим лицам означает передачу части водного объекта, что непосредственным образом нарушает права Российской Федерации как исключительного собственника водных объектов общего пользования. Предоставление земельного участка на территории общего пользования в арендное пользование или частную собственность создает угрозу реализации неограниченным кругом лиц права на беспрепятственное пользование таким участком. Правовая позиция о недопустимости предоставления в пользование конкретному лицу территории общего пользования была сформулирована Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации(постановление от ДД.ММ.ГГГГ №) и поддерживается Верховным судом Российской Федерации(определение от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭС19-5916). Спорный земельный участок образован в противоречие явно выраженному законодательному запрету в части его наложения на водный объект общего пользования-реку Карла. Погашение записей, внесенных в ЕГРН на основании спорного договора, не имеющего под собой законных оснований в указанной части, восстановит права публичного собственника и неограниченного круга лиц. Просит признать недействительным образование земельного участка с кадастровым №, площадью 66975 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 1040 м по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Чувашская Республика, <адрес>, с/пос Трехбалтаевское, д.Байдеряково, в следующих границах: точка 7: 277375.99; 1263176,69; точка 8: 277393.92; 1263227,16; точка 9: 277365.93; 1263178.8; точка 10: 277287.75; 1262791.4; точка 11: 277191.01; 1262564.88; точка 1: 277498.52; 1263315.06; точка 2: 277544.56; 1263359.98; точка 3: 277506.53; 1263350.72; точка 4: 277486.44; 1263348.46; точка 5: 277454.65; 1263352.99; точка 6: 277453.75; 1263331.29; точка 7: 277447.64; 1263320.68; точка 8: 277490.63; 1263323.82; точка 1: 277591.05; 1263446.04; точка 2: 277663.92; 1263393.11; точка 3: 277647.32; 1263419.99; точка 4: 277627.1; 1263436.77; точка 5: 277607.47; 1263444.04; точка 1; 277641.43; 1263221.73; точка 2: 277652.72; 1263257.56; точка 3: 277660.99; 1263285.15; точка 4: 277669.26; 1263312.72; точка 5: 277672.71; 1263348.2; точка 6: 277669.92; 1263367.75; точка7: 277663.92; 1263393.1; точка 8: 277633.3; 1263226.43; исключить из ЕГРН запись об указанном земельном участке; и прекратить право собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 на указанный земельный участок в границах указанных выше.

В судебном заседании заместитель прокурора ФИО5 уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Межрегиональное территориальное управление Росимущества в <адрес> Эл, Чувашской Республике и <адрес> не обеспечил явку своего представителя для участия в судебном заседании, хотя надлежащим образом был извещен о дне и времени рассмотрения дела, причины неявки суду неизвестны.

Ответчик ФИО1 исковые требования прокурора признал, пояснив, что не знал о том, что земельный участок расположен частично в прибрежной защитной полосе водного объекта река Карла. В настоящее время по их заказу кадастровым инженером изготовлен новый межевой план, с исключением земельного участка, занятого береговой полосой водного объекта.

Ответчики ФИО1 и ФИО3 на судебное заседание не явились, хотя надлежащим образом были извещены о дне и времени рассмотрения дела, причины неявки суду неизвестны.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, Верхне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Верхне-Волжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», администрация Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики и Филиал ППК «Роскадастр» не обеспечили явку своего представителя для участия в судебном заседании, обратились с заявлениями о рассмотрении дела без их участия, вопрос удовлетворения требований прокурора оставили на усмотрение суда.

Учитывая требования ст.167 ГПК РФ, в соответствии с которым неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, представитель ООО «Шемуршинское БТИ» ФИО6 пояснил, что ООО «Шемуршинское БТИ» с 2013 года проводит работы по межеванию земельных участков на территории <адрес>. Ранее работы по межеванию производилось сотрудниками ООО «Одно окно». По результатам проверки и имеющимся кадастровым сведениям выявлено, что действительно контур земельного участка 21:22:040101:102(2) пересекает водный объект(<адрес>), контур земельного участка :102(3) и :102(4) расположен около водного объекта и зарос плотной древесно-кустарниковой растительностью также уточняемый земельный участок с кадастровым номером 21:22:040101:102 расположен в кадастровом квартале 21:22:040101 на землях категории «Земли сельскохозяйственного производства», в зоне СХ-1(зона сельскохозяйственных угодий) с зарегистрированной площадью 66975 кв.м, собственниками которого являются ответчики. На уточняемом земельном участке нет объектов капитального строительства. Имеется возможность разделения земельного участка в целях устранения существующего нарушения публичных интересов, а также сохранения интересов ответчиков, как собственников земельного участка. Возможно осуществить постановку на кадастровый учет, как самостоятельного объекта недвижимости, спорного земельного участка, после исключения из его площади земельного участка, занятого береговой полосой, водным объектом, с учетом установленных законом требований к параметрам земельных участков. В настоящее время по заказу ответчиков ими сделан новый межевой план, с исключением земельного участка, занятого береговой полосой, водным объектом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов, на которых основываются данный кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства, является принцип, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и виду разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации произведено подразделение земель на категории и определено, что эти земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами.

Пунктом 2 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу подпункта 3 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте.

Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, согласно пункту 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Согласно части 2 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Водный объект определяется законом, как природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временно сосредоточение вод, в котором имеет характерные формы и признаки водного режима (часть 4 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации). При этом под водным режимом закон понимает изменение во времени уровней, расхода и объема воды в водном объекте (часть 5 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации).

Нормами статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации установлены составные части поверхностного водного объекта: поверхностный водный объект состоит из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии. При этом береговая линия является границей водного объекта.

В частности, для реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера береговая линия (граница водного объекта) определяется по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом; для пруда, водохранилища - по нормальному подпорному уровню воды (подпункты 2 и 3 части 4 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации).

Частью 6 статьи 6 названного Кодекса предусмотрено, что полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 км. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Частью 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных ч. 2 названной статьи.

По смыслу вышеприведенных норм права, береговая полоса относится к местам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности, к береговой полосе должен быть обеспечен беспрепятственный доступ неопределенного круга лиц. В силу вышеизложенного, береговая полоса в силу императивных норм закона не может находиться в частной собственности - ни самостоятельно, ни как часть, включенная в границы сформированного земельного участка.

Статьей 6 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.

Таким образом, законодателем не предусмотрена возможность передачи береговой полосы в состав земельных участков иного целевого назначения.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется различными способами, перечень которых не является исчерпывающим. Вместе с тем способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем, стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.

В силу п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 21:22:040101:102(категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования-для сельскохозяйственного производства), расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, участок находится примерно в 1040 м по направлению на северо-восток от ориентира д.Байдеряково, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Чувашская Республика, <адрес>, Трехбалтаевское сельское поселение, д.Байдеряково, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Этот земельный участок был образован путем выдела в соответствии со ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ФИО7, ФИО1, ФИО3, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО1 принадлежащих им земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 21:22:040101:85, находящегося в общей долевой собственности.

В настоящее время земельный участок с кадастровым номером 21:22:040101:102 площадью 66975 кв.м, принадлежит на праве общей долевой собственности ответчикам ФИО1, ФИО1, ФИО3.

Прокурор обращаясь с исковыми требованиями, исходит из того, что земельный участок с кадастровым номером 21:22:040101:102 образован с нарушениями требований водного и земельного законодательства, поскольку частично расположен в границах, как непосредственно водного объекта, так и береговой полосы водного объекта-река Карла.

Согласно данным Государственного водного реестра, река Карла имеет код водного объекта 08010№, впадает 115 км по лв.берегу <адрес> и является Федеральной собственностью; входит в Верхневолжский бассейновый округ, длина водотока составляет 89 км.

В судебном заседании установлено, что действительно часть спорного земельного участка, в указанных в иске точках координат, расположен в границах, как непосредственно водного объекта, так и береговой полосы водного объекта-река Карла.

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями о характеристике объекта недвижимости(Выписка из ЕГРН об описании местоположения земельного участка(л.д.26-34) и не отрицается ответчиками.

С учетом конституционного принципа неприкосновенности частной собственности, и в целях соблюдения баланса публичных интересов и интересов собственников спорного земельного участка, к юридически значимым обстоятельствам дела относится обстоятельство наличия фактической возможности разделения земельного участка в целях устранения существующего нарушения публичных интересов, а также сохранения интересов ответчиков, как собственников земельного участка.

В судебном заседании пояснениями сторон и представителя третьего лица ООО «Шемуршинское БТИ», а также данных межевого плана, установлено, что имеется возможность разделить спорный земельный участок, отделив его часть, занятую береговой полосой, водным объектом с учетом положений действующего законодательства; имеется возможность осуществить постановку на кадастровый учет, как самостоятельного объекта недвижимости, спорного земельного участка, после исключения из его площади земельного участка, занятого береговой полосой, водным объектом, в том числе с учетом установленных законом требований к параметрам земельных участков.

В связи с вышеизложенным, поскольку река может находиться исключительно в федеральной собственности, водные объекты и их береговая полоса отнесены к объектам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность, постольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности, береговая полоса является неотъемлемой частью водного объекта, связана с ним территориально и функционально, составляет с ним единое целое как природный комплекс, следовательно, береговая полоса в силу статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации является собственностью Российской Федерации независимо от государственной регистрации права. Приобретение в частную собственность земельного участка, в составе которого расположен федеральный водный объект, нарушает установленный запрет. Запись о праве на такой участок нарушает права Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Также следует отметить, что аннулирование сведений в Едином государственном реестре недвижимости относительно незаконно сформированного земельного участка не препятствует ответчикам при устранении указанных нарушений, постановке на кадастровый учет земельного участка, сформированного без нарушений вышеприведенных положений законодательства.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания образования спорного земельного участка незаконным в части, в которой в границы такого земельного участка включена береговая полоса и водный объект, исходя из координат, указанных в иске, и исключения из ЕГРН записи о таком земельном участке, поскольку имеется фактическая возможность разделения данного земельного участка путем выдела названной части, которая в соответствии с Водным Кодексом РФ не может быть передана в частную собственность граждан.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора <адрес> Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в <адрес> Эл, Чувашской Республике и <адрес> к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании недействительным образование земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости запись о земельном участке и прекращении права общей долевой собственности, удовлетворить.

Признать недействительным образование земельного участка с кадастровым №, площадью 66975 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир <адрес>; участок находится примерно в 1040 м по направлению на северо-восток от ориентира; почтовый адрес ориентира: Чувашская Республика, <адрес>, с/пос Трехбалтаевское, д.Байдеряково, и исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о данном земельном участке в следующих координатах:

точка 7: 277375.99; 1263176,69;

точка 8: 277393.92; 1263227,16;

точка 9: 277365.93; 1263178.8;

точка 10: 277287.75; 1262791.4;

точка 11: 277191.01; 1262564.88;

точка 1:277498.52; 1263315.06;

точка 2: 277544.56; 1263359.98;

точка 3: 277506.53; 1263350.72;

точка 4: 277486.44; 1263348.46;

точка 5: 277454.65; 1263352.99;

точка 6: 277453.75; 1263331.29;

точка 7: 277447.64; 1263320.68;

точка 8: 277490.63; 1263323.82;

точка 1: 277591.05; 1263446.04;

точка 2: 277663.92; 1263393.11;

точка 3: 277647.32; 1263419.99;

точка 4: 277627.1; 1263436.77;

точка 5: 277607.47; 1263444.04;

точка 1; 277641.43; 1263221.73;

точка 2: 277652.72; 1263257.56;

точка 3: 277660.99; 1263285.15;

точка 4: 277669.26; 1263312.72;

точка 5: 277672.71; 1263348.2;

точка 6: 277669.92; 1263367.75;

точка 7: 277663.92; 1263393.1;

точка 8: 277633.3; 1263226.43;

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 на часть земельного участка с кадастровым номером 21:22:040101:102, площадью 66975 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир <адрес>; участок находится примерно в 1040 м по направлению на северо-восток от ориентира; почтовый адрес ориентира: Чувашская Республика, <адрес>, с/пос Трехбалтаевское, д.Байдеряково, в следующих координатах:

точка 7: 277375.99; 1263176,69;

точка 8: 277393.92; 1263227,16;

точка 9: 277365.93; 1263178.8;

точка 10: 277287.75; 1262791.4;

точка 11: 277191.01; 1262564.88;

точка 1:277498.52; 1263315.06;

точка 2: 277544.56; 1263359.98;

точка 3: 277506.53; 1263350.72;

точка 4: 277486.44; 1263348.46;

точка 5: 277454.65; 1263352.99;

точка 6: 277453.75; 1263331.29;

точка 7: 277447.64; 1263320.68;

точка 8: 277490.63; 1263323.82;

точка 1: 277591.05; 1263446.04;

точка 2: 277663.92; 1263393.11;

точка 3: 277647.32; 1263419.99;

точка 4: 277627.1; 1263436.77;

точка 5: 277607.47; 1263444.04;

точка 1; 277641.43; 1263221.73;

точка 2: 277652.72; 1263257.56;

точка 3: 277660.99; 1263285.15;

точка 4: 277669.26; 1263312.72;

точка 5: 277672.71; 1263348.2;

точка 6: 277669.92; 1263367.75;

точка 7: 277663.92; 1263393.1;

точка 8: 277633.3; 1263226.43.

Решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Обеспечительные меры, принятые ДД.ММ.ГГГГ определением Батыревского районного суда Чувашской Республики в виде запрета на совершение любых регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым №, площадью 66975 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир <адрес>; участок находится примерно в 1040 м по направлению на северо-восток от ориентира; почтовый адрес ориентира: Чувашская Республика, <адрес>, с/пос Трехбалтаевское, д.Байдеряково, отменить после исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Чувашской Республики через Батыревский районный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующая: Хакимова Л.Р. Хакимова Л.Р.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.