Решение № 2-288/2026 2-288/2026(2-4096/2025;)~М-3717/2025 2-4096/2025 М-3717/2025 от 19 апреля 2026 г. по делу № 2-288/2026

Дело №г.

УИД- 06RS0№-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2026 года <адрес>

Назрановский районный суд Республики Ингушетия

в лице председательствующего судьи Евлоева Т.А.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах ФИО3 к ФИО1 пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и ФИО1 пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о понуждению к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> Республики Ингушетия обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит суд признать незаконными действия экспертного центра при ОСФР по <адрес>, выраженные в снижении размера пенсии ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также обязать ОСФР по <адрес> и ОСФР по <адрес> произвести выплату недополученной ФИО3 части пенсии с даты ее снижения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ с последующей индексацией.

В обоснование искового заявления указано, что прокуратурой <адрес> Республики Ингушетия проведена проверка по обращению ФИО3 о снижении страховой пенсии по инвалидности. В результате проверки установлено, что ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии ФИО3 снижен без учета сведений о заработной плате на 2 538 руб. на основании решения об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии. Согласно сведений, представленных ОСФР по <адрес>, причиной снижения размера пенсии истца является перерасчет размера пенсии без учета сведений о заработной плате за 1991 год. Размер пенсии составил 18 082,08 руб.

Прокурор <адрес> Республики Ингушетия участия в судебном заседании не принял. В своем иске прокурор просил рассмотреть дело без участия ФИО1 прокуратуры. Исковые требования поддержал.

ФИО3 также участия в судебном заседании не приняла.

ФИО1 пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> участия в судебном заседании не принял, направив в адрес суда возражения на иск. Исковые требования не признал, просил в иске отказать.

ФИО1 пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> участия в судебном заседании не принял.

Изучив письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Прокуратурой <адрес> Республики Ингушетия проведена проверка по обращению ФИО3 о снижении размера страховой пенсии по старости. В результате проверки установлено, что ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии ФИО3 снижен без учета сведений о заработной плате до 18 082,08 руб.

Согласно сведений, представленных ОСФР по <адрес>, причиной снижения размера пенсии истца является перерасчет размера пенсии без учета сведений о заработной плате за 1991 год, поскольку сумма заработной платы по справке выше среднемесячной заработной платы по стране за аналогичный период. Размер пенсии составил 18 082,08 руб.

При этом, ответственность за правильное оформление документов, подтверждающих факт работы, а также размер заработной платы лежит на работодателе и не может быть возложена на работника.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Как следует из материалов дела, пенсия была назначена ФИО3 на основании представленных документов, достоверность которых проверялась ответчиком, обстоятельства ее работы в спорный период нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела и не опровергнуты.

Из возражений ОСФР по <адрес> следует, что ФИО3 страховая пенсия, ранее установленная в соответствии с ст.32 Закона. N2 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», снижена с ДД.ММ.ГГГГ в рамках контрольных мероприятий проводимых Социальным ФИО1 России, поскольку сумма заработной платы по справке № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы истца в Грозненском п/о общественного питания выше среднемесячной заработной платы по стране за аналогичный период. Размер пенсии после снижения составил 18 082,08 руб.

Ответчиком произведен перерасчет размера пенсии без учета сведений о

о заработной плате истца за 1991 год.

Данные обстоятельства заставили усомниться в работе истца, а также в размере заработной платы за весь оспариваемый период.

Доводы ФИО1 ответчика, о том, что основанием для уменьшения выплаты страховой пенсии истцу является не подтверждение периодов его трудовой деятельности, а также размера заработной платы являются необоснованными, поскольку в материалах дела, отсутствуют доказательства, подтверждающие факт предоставления ФИО3 недостоверных сведений и документов.

Суд обозрел справку № от ДД.ММ.ГГГГ о размере заработной платы ФИО3 за период ее работы с 1987 года по 1991 год в Грозненском п/о общественного питания, которая подтверждает ее трудовую деятельность в указанный период.

Добросовестность действий истца презюмируется в силу закона (ст. 10 ГК РФ) и именно на ответчике лежит обязанность представить бесспорные, доказательства, свидетельствующие о том, что именно истец предоставил недостоверные сведения при назначении пенсии.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Главой 5 "Установление страховых пенсий, выплата и доставка страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии" (ст. 21 - 29) Федерального закона "О страховых пенсиях" №400-ФЗ (далее - ФЗ №) определены, в том числе условия и порядок назначения и выплаты страховых пенсий, а также основания и порядок приостановления и прекращения выплаты страховых пенсий.

Положениями ч. 9 ст. 21 ФЗ № предусмотрено, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Исчерпывающий перечень оснований для прекращения и приостановления пенсии определён ст.ст. 24, 25 ФЗ №.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона "О страховых пенсиях" прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных п. 2 ч. 2 ст. 10 названного федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации).

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждении Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии.

Пунктами 63-66 Правил предусмотрено, что выплата пенсии производится в течение срока, на который она назначена в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Территориальный орган Пенсионного ФИО1 Российской Федерации приостанавливает или прекращает выплату пенсии в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Территориальный орган Пенсионного ФИО1 Российской Федерации при устранении обстоятельств, влекущих приостановление или прекращение выплаты пенсии в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", до приостановления или прекращения выплаты пенсии продлевает выплату этой пенсии.

Выплата пенсии приостанавливается территориальным органом Пенсионного ФИО1 Российской Федерации в порядке, определенном частью 1 статьи 24 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В силу неоднократно выраженной Конституционным Судом Российской Федерации правовой позиции Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения и ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. В сфере пенсионного обеспечения это предполагает, в частности, установление такого правового регулирования, которое гарантировало бы гражданину как участнику соответствующих правоотношений уверенность в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы. Правоприменительные органы, уполномоченные на вынесение решений, связанных с реализацией гражданами их пенсионных прав, обязаны основываться 1 на всестороннем исследовании фактических обстоятельств, включая оценку достоверности соответствующих сведений, обеспечивая тем самым реализацию конституционного принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства (абзац третий п. 2, абзац четвертый п. 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П).

Исходя из изложенного выплата страховой пенсии по старости, которая назначена ФИО3 в соответствии с ФЗ №, может быть прекращена или снижена пенсионным органом только в случае признания в установленном законом порядке недействительными сведений, на основании которых назначена пенсия.

Наличие у пенсионного органа, осуществляющего выплату гражданину пенсии, не подтвержденной в установленном законом порядке информации об отсутствии у гражданина права на получение такой пенсии, или предположений в части достоверности представленных сведений не может служить основанием для прекращения выплаты или снижения размера пенсии гражданину.

Действующее правовое регулирование назначения и выплаты страховой пенсии по старости, определяющее механизм реализации гражданами права на получение такой пенсии, не предполагает возможности произвольного применения его норм уполномоченным органом, который обязан проверить все предусмотренные нормативными положениями условия, необходимые для принятия решения о прекращении выплаты страховой пенсии по старости. В частности, до принятия решения о прекращении выплаты пенсии пенсионный орган обязан проверить поступившую к нему информацию об отсутствии у гражданина права на страховую пенсию по старости. Наличие же у пенсионного органа сомнений в достоверности представленных сведений о заработной плате у гражданина не предусмотрено законом в качестве основания для прекращения выплаты страховой пенсии по старости.

Более того, в соответствии с Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ22-11К7 при исправлении ошибки, допущенной пенсионным органом при установлении или перерасчете размера пенсии необходимо соблюдение баланса публичных и частных интересов, вследствие чего бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход.

В связи с этим при разрешении вопроса об исправлении такой ошибки в случае отсутствия со стороны пенсионера каких-либо виновных действий, приведших к неправомерному назначению или перерасчету пенсии, должны учитываться интересы пенсионера, особенности жизненной ситуации, в которой он находится, его возраст, продолжительность периода получения им пенсии в размере, ошибочно установленном ему пенсионным органом и другие значимые обстоятельства.

Решение ФИО1 пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> суд не может признать законным, поскольку согласно п.8 Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного ФИО1 Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п, в случае отсутствия (неполноты) сведений, необходимых для установления (уточнения) сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, либо несоответствия сведений, указанных в документах, представленных застрахованным лицом, сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, находящимся в распоряжении территориального органа ПФР, уполномоченное лицо территориального органа ПФР не позднее рабочего дня, следующего за днем приема заявления, направляет в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, располагающие документами (сведениями), указанными в пункте 4 настоящего Порядка, запрос об их предоставлении.

Доводы истца о том, что указанные выше действия уполномоченными должностными лицами пенсионного ФИО1 не были выполнены запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления, организации, располагающие документами (сведениями), указанными в пункте 4 настоящего Порядка, не направлялись, суд считает обоснованными, поскольку ФИО1 ответчика не были представлены доказательства, свидетельствующие о соблюдении ими требований «Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного ФИО1 Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №п.

Суд полагает, что уменьшение размера пенсии либо прекращение выплаты пенсии, то есть средств существования для граждан России преклонного возраста, по формальным основаниям, где принимается за основу безусловная призумция неправомерности поведения и действий пенсионера, недопустимо в силу общих принципов Российского законодательства, декларированных Конституцией России (ст.2) о приоритете интересов личности над государственными интересами.

Поскольку пенсионные средства являются для ФИО3 единственным источником средств существования, решение подлежит немедленному исполнению в соответствии со ст.212 ГПК.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах, иск прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО3 о восстановлении пенсионных прав, подлежит удовлетворению.

Поскольку пенсионные средства являются для ФИО3 единственным источником средств существования, решение подлежит немедленному исполнению в соответствии со ст.212 ГПК.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать незаконными действия ФИО1 пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, выразившиеся в уменьшении размера пенсии ФИО3.

Обязать ФИО1 Социального и Пенсионного страхования по <адрес> возобновить ФИО3 выплату пенсии в прежнем размере с момента ее уменьшения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, с последующей индексацией.

Обязать ФИО1 Социального и Пенсионного страхования по <адрес> произвести ФИО2 перерасчет незаконно удержанной пенсии со дня уменьшения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья