Решение № 2-220/2020 2-220/2020~М-114/2020 М-114/2020 от 11 января 2020 г. по делу № 2-220/2020

Дело № 2-220/2020

УИД 42RS0012-01-2020-000200-11


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Гильмановой Т.А.

при секретаре Устюжаниной Н.Н.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика – ФИО2

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Мариинске 25 февраля 2020 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Мариинский городской суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области (межрайонное), в котором просил признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Мариинске Кемеровской области (межрайонное) от 26.12.2019 в части исчисления периода с 01.01.2006 по 31.12.2006 в полуторном размере. Обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период с 01.01.2006 по 31.12.2006 в льготном исчислении год работы за два года выслуги (выполнено 17 прыжков с реактивного самолета). Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 13 марта 2020.

Исковые требования мотивированы следующим. 13.09.2019 истец ФИО1 обратился в Управление пенсионного фонда РФ в г.Мариинске о назначении ему досрочной пенсии по старости по п. 13 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением комиссии Управления ПФР в г.Мариинске от 26.12.2019 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемого 25-летнего специального стажа. При этом указано, что его специальный страховой стаж составляет 24 года 9 месяцев 02 дня. При этом период работы парашютистом-пожарным с 13.08.2003 по 31.12.2006 исчислен в полуторном размере, в специальный стаж не включены периоды работы: с 18.06.2002 -31.12.2002, с 01.01.2007 -31.01.2007, с 01.10.2007 - 31.12.2007.

Находит отказ пенсионного фонда в назначении ему досрочной трудовой пенсии незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст.7, ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гражданину РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.13 ч.1 ст.30 закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, проработавшим не менее 25 лет в летном составе гражданской авиации независимо от их возраста.

В спорный период, с 13.08.2003 по 31.12.2006 истец работал на Западно-Сибирской базе авиационной охраны лесов в должности парашютиста -пожарного 3 класса.

Ответчиком специальный стаж для назначения досрочной пенсии в указанный период работы исчислен в полуторном размере, в связи с тем, что ФИО1 была выполнена годовая норма прыжков с поршневых самолетов. Однако период с 01.01.2006 по 31.12.2006 подлежал исчислению в двойном размере, т. к. в этот период была выполнена годовая норма прыжков с реактивного самолета, что подтверждается справками № 65, 67 от 17.01.2007, № 503 от 12.12.2007, выданными Западно-Сибирской базой авиационной охраны лесов «Авиалесоохрана», а также сведениями личной книжки парашютиста о выполнении прыжков.

В соответствии с частью 4 статьи 30 закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ периоды работы (деятельности), имевшие место до вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, действовавших при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). На основании Постановления Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 № 459 при определении права на указанный вид досрочной пенсии используют:

Список должностей работников летнего состава авиации и список должностей инженерно-технического состава авиации, которые применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно- технического состава, а также службы управления воздушным движением, в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665. При исчислении сроков выслуги для назначения пенсий работникам летного состава считается: в пункте 1 подпункте «д» Правил, один год работы в должностях, предусмотренных в пункте 4 Списка должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, - за полтора года выслуги при условии выполнения годовой нормы прыжков с поршневых самолетов, вертолетов, дирижаблей и аэростатов, спусков (подъемов) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, а при выполнении годовой нормы прыжков с реактивных самолетов и вертолетов - за два года.

С учетом пересчета спорного периода полагает, что на момент подачи заявления в пенсионный фонд, т.е. на 13.09.2019 продолжительность специального страхового стажа составляет более 25 лет, соответственно, у истца возникло право на установление досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил исковые требования, просил суд признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Мариинске Кемеровской области (межрайонное) от 26.12.2019 в части исчисления периода с 01.01.2006 по 31.12.2006 в полуторном размере. Обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период с 01.01.2006 по 31.12.2006 в льготном исчислении год работы за два года выслуги (выполнено 12 прыжков с реактивного самолета). Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 13 сентября 2020.

В судебном заседании представитель ответчика - ФИО2, действующая на основании доверенности, с уточненными исковыми требованиями ФИО1 не согласилась, просила суд отказать в их удовлетворении по следующим основаниям.

В соответствии с п. 13 ч.1 ст.30 закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, проработавшим не менее 25 лет в летном составе гражданской авиации не зависимо от их возраста.

В соответствии с частью 4 статьи 30 закона № 400-ФЗ при определении стажа на соответствующих видах работ периоды работы (деятельности), имевшие место до вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, действовавших при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

На основании Постановления Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 № 459, при определении права на указанный вид досрочной пенсии используют:

Список должностей работников летного состава авиации и список должностей инженерно-технического состава авиации (далее - Список), которые применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением (далее - Правила) в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665.

При исчислении сроков выслуги для назначения пенсий работникам летного состава считается:

В пункте 1 подпункте «д» Правил один год работы в должностях, предусмотренных в пункте 4 Списка должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, - за полтора года выслуги при условии выполнения годовой нормы прыжков с поршневых самолетов, вертолетов, дирижаблей и аэростатов, спусков (подъемов) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, а при выполнении годовой нормы прыжков с реактивных самолетов и вертолетов - за два года выслуги.

При невыполнении условий, дающих право на льготное исчисление сроков выслуги в соответствии с подпунктом «д», один год работы засчитывается за один год выслуги.

Условием для включения в страховой стаж периодов работы после регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (ч.2 ст.14 закона № 400-ФЗ) является наличие сведений индивидуального (персонифицированного) учета за данные периоды.

Истец ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе ОПС 25.09.1998, поэтому периоды работы после указанной даты могут быть включены в страховой стаж по данным выписки из индивидуального лицевого счета истца.

На основании представленных для назначения пенсии документов, итогов документальной проверки и индивидуальных сведений, в специальный стаж ФИО1 включены следующие периоды:

01.01.2003 - 12.08.2003 - парашютист-пожарный (норма спусков с вертолета выполнена) стаж исчислен в полуторном размере;

13.08.2003- 31.12.2006 - парашютист-пожарный (норма прыжков с поршневых самолетов выполнена) стаж исчислен в полуторном размере;

11.04.2007 - 28.09.2007- парашютист-пожарный (норма спусков с вертолета выполнена) стаж исчислен в полуторном размере;

01.01.2008 - 31.12.2010- спасатель парашютно-пожарной группы (норма прыжков с поршневых самолетов выполнена) стаж исчислен в полуторном размере;

01.01.2011 - 31.12.2011 - спасатель парашютно-пожарной группы (норма прыжков с реактивных самолетов выполнена) стаж исчислен в двойном размере;

01.01.2012 - 12.09.2019- спасатель парашютно-пожарной группы (норма прыжков с поршневых самолетов выполнена) стаж исчислен в полуторном размере.

По данным представленных справок № 65, № 67 от 17.01.2007, № 503 от 12.12.2007, выданных Западно-Сибирской базой авиационной охраны лесов «Авиалесоохрана», указаны периоды работы с 01.01.2003-31.12.2005, 2007, в которых выполнена норма прыжков с парашютом с поршневых самолетов, указан период работы 2006, в котором выполнена норма прыжков с парашютом с реактивных самолетов.

Откорректировать индивидуальные сведения за указанный период не представляется возможным в связи с ликвидацией организации (ответ УПФР в Дзержинском районе г.Новосибирска (межрайонного) вх.№ 01-05/4074 от 29.08.2019). Индивидуальные сведения за указанный период представлены работодателем с льготным кодом, соответствующим кратному исчислению стажа, как один год работы за 1,5 выслуги.

Таким образом, период работы истца с 01.01.2006 по 31.12.2006 не представляется возможным зачесть в подсчет специального стажа в двойном размере.

Продолжительность специального страхового стажа ФИО1 на 13.09.2019 составляет 24 года 9 месяцев 02 дня. Право у истца на установление досрочной страховой пенсии по старости по п.13 ч.1 ст.30 закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ на 13.09.2019 отсутствует.

Суд, рассмотрев дело, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

На основании ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.13 ч.1 ст.30 закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, проработавшим не менее 25 лет в летном составе гражданской авиации не зависимо от их возраста.

В соответствии с частью 4 статьи 30 закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ периоды работы (деятельности), имевшие место до вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, действовавших при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

На основании Постановления Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 № 459, при определении права на указанный вид досрочной пенсии используют:

Список должностей работников летного состава авиации и список должностей инженерно-технического состава авиации, которые применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665.

При исчислении сроков выслуги для назначения пенсий работникам летного состава считается:

В пункте 1 подпункте «д» Правил, один год работы в должностях, предусмотренных в пункте 4 Списка должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, - за полтора года выслуги при условии выполнения годовой нормы прыжков с поршневых самолетов, вертолетов, дирижаблей и аэростатов, спусков (подъемов) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, а при выполнении годовой нормы прыжков с реактивных самолетов и вертолетов – за два года выслуги.

При невыполнении условий, дающих право на льготное исчисление сроков выслуги в соответствии с подпунктом «д», один год работы засчитывается за один год выслуги.

Условием для включения в страховой стаж периодов работы после регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (ч.2 ст.14 закона № 400-ФЗ) является наличие сведений индивидуального (персонифицированного) учета за данные периоды.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе ОПС 25.09.1998, поэтому периоды работы после указанной даты могут быть включены в страховой стаж по данным выписки из индивидуального лицевого счета истца.

Истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области (межрайонное) 13.09.2019 года с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости п. 13 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

26 декабря 2019 года комиссия Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области (межрайонное) вынесла решение об отказе истцу в установлении досрочной пенсии по старости по п. 13 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа.

На основании представленных для назначения пенсии документов, итогов документальной проверки и индивидуальных сведений, в специальный стаж ФИО1 включены следующие периоды:

01.01.2003 - 12.08.2003 - парашютист-пожарный (норма спусков с вертолета выполнена) стаж исчислен в полуторном размере;

13.08.2003- 31.12.2006 - парашютист-пожарный (норма прыжков с поршневых самолетов выполнена) стаж исчислен в полуторном размере;

11.04.2007 - 28.09.2007- парашютист-пожарный (норма спусков с вертолета выполнена) стаж исчислен в полуторном размере;

01.01.2008 - 31.12.2010- спасатель парашютно-пожарной группы (норма прыжков с поршневых самолетов выполнена) стаж исчислен в полуторном размере;

01.01.2011 - 31.12.2011 - спасатель парашютно-пожарной группы (норма прыжков с реактивных самолетов выполнена) стаж исчислен в двойном размере;

01.01.2012 - 12.09.2019- спасатель парашютно-пожарной группы (норма прыжков с поршневых самолетов выполнена) стаж исчислен в полуторном размере.

Специальный страховой стаж ФИО1 составил 24 года 9 месяцев 02 дня. В специальный стаж не включены периоды работы: с 18.06.2002 -31.12.2002, с 01.01.2007 -31.01.2007, с 01.10.2007 - 31.12.2007.

По данным представленных справок № 65, № 67 от 17.01.2007, № 503 от 12.12.2007, выданных Западно-Сибирской базой авиационной охраны лесов «Авиалесоохрана», указаны периоды работы с 01.01.2003-31.12.2005, 2007, в которых выполнена норма прыжков с парашютом с поршневых самолетов, указан период работы 2006, в котором выполнена норма прыжков с парашютом с реактивных самолетов.

Откорректировать индивидуальные сведения за указанный период не представляется возможным в связи с ликвидацией организации (ответ УПФР в Дзержинском районе г.Новосибирска (межрайонного) вх.№ 01-05/4074 от 29.08.2019). Индивидуальные сведения за указанный период представлены работодателем с льготным кодом, соответствующим кратному исчислению стажа, как один год работы за 1,5 выслуги.

Таким образом, по мнению УПФР в г.Мариинске Кемеровской области (межрайонное), период работы истца ФИО1 с 01.01.2006 по 31.12.2006 не представляется возможным зачесть в подсчет специального стажа в двойном размере.

Суд не соглашается с исчислением специального страхового стажа, произведенным УПФР, по следующим основаниям.

В спорный период, с 13.08.2003 по 31.12.2006 истец ФИО1 работал на Западно-Сибирской базе авиационной охраны лесов в должности парашютиста-пожарного 3 класса.

Ответчиком специальный стаж для назначения досрочной пенсии в указанный период работы исчислен в полуторном размере в связи с тем, что ФИО1 была выполнена годовая норма прыжков с поршневых самолетов.

Однако период с 01.01.2006 по 31.12.2006 подлежал исчислению в двойном размере, поскольку в этот период ФИО1 была выполнена годовая норма прыжков с реактивного самолета, что подтверждается справками № 65, 67 от 17.01.2007, № 503 от 12.12.2007, выданными Западно-Сибирской базой авиационной охраны лесов «Авиалесоохрана», а также сведениями личной книжки парашютиста о выполнении прыжков.

Следовательно, у ФИО1. возникло право на установление досрочной страховой пенсии по старости, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы представителя ответчика опровергаются доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Согласно п.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно чеку-ордеру от 12.02.2020 года истец уплатил госпошлину в размере 300 рублей 00 копеек. Указанная госпошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истца полностью с учетом удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области (межрайонное) от 26 декабря 2019 года об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости по п. 13 ч.1 ст.30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части исчисления периода с 01.01.2006 по 31.12.2006 в полуторном размере.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период с 01.01.2006 по 31.12.2006 в льготном исчислении год работы за два года выслуги (выполнено 12 прыжков с реактивного самолета).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением - 13 сентября 2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплаченной государственной пошлине в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Мариинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья – Т.А. Гильманова

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2020 года.

Судья –Т.А. Гильманова

Решение не вступило в законную силу

Судья - Т.А. Гильманова

Секретарь- Н.Н. Устюжанина

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела № 2-220/2020 Мариинского городского суда Кемеровской области

Секретарь- Н.Н. Устюжанина