Решение № 12-149/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 12-149/2019

Дело № 12-149/2019


РЕШЕНИЕ

г. Н. Новгород (дата) года

Судья Советского районного суда г. Н. Новгорода Лисин А.А.,

с участием заявителя ФИО1,

заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление №... инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Н. Новгороду ФИО3 от (дата) о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ, решение командира ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Н. Новгороду ФИО4 от (дата) об оставлении постановления инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Н. Новгороду ФИО3 от (дата) без изменения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Н. Новгороду ФИО3 от (дата) ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обжаловал его командиру ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Н. Новгороду ФИО4, решением которого от (дата) постановление инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Н. Новгороду ФИО3 от (дата) оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

Оспаривая законность состоявшихся по делу постановления и решения, ФИО1 обратился с жалобой в суд, в которой просил указанные постановление и решение отменить.

В судебном заседании заявитель доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании оснований для удовлетворения жалобы не усматривал, полагая ее необоснованной.

Инспектор группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Н. Новгороду ФИО3, заинтересованное лицо ФИО5, должным образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку в судебное заседание не обеспечили, о причинах неявки не известили, об отложении дела слушанием не просили.

При указанных обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Обсудив ходатайство лица, привлеченного к административной ответственности, о восстановлении пропущенного срока обжалования оспариваемого по делу постановления, суд полагает обоснованным указанное ходатайство удовлетворить в силу следующего.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, копию оспариваемого постановления по делу заявитель получил (дата), копия решения по его жалобе получена им (дата); жалоба в суд первоначально направлена заявителем (дата) Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что срок обжалования заявителю необходимо восстановить.

Выслушав участников производства по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для реализации конституционного права на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ с правом лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела корреспондирует обязанность суда, органа, должностного лица, рассматривающих дело, предоставить указанному лицу такую возможность.

В соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Судом установлено, что (дата) инспектором группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Н. Новгороду ФИО3 вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обжаловал его командиру ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Н. Новгороду ФИО4

Оспариваемое решение вынесено командиром ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Н. Новгороду ФИО4 (дата) в отсутствие заявителя, заинтересованных лиц, которые о дате и времени рассмотрения дела в установленном законом порядке заблаговременно извещены не были, в связи с чем были лишены предусмотренных законом прав знакомиться с материалами дела об административном правонарушении, квалифицированно возражать и давать объяснения по существу вменяемого правонарушения.

Представленные по запросу суда должностным лицом материалы дела об административном правонарушении сведений об извещении заявителя, заинтересованных лиц о дате, времени и месте рассмотрения дела по жалобе ФИО1 не содержат.

При этом ФИО1 факт получения тех или иных извещений о дате и времени рассмотрения его жалобы на оспариваемое постановление по делу отрицал.

При указанных обстоятельствах суд находит, что командиром ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Н. Новгороду ФИО4 при рассмотрении жалобы ФИО1 допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, в связи с чем оспариваемое решение по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении законным признано быть не может и подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, регламентирующих порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Пределы рассмотрения дела об административном правонарушении и объем вопросов, которые могут быть решены при пересмотре решения по жалобе или протесту прокурора, определены частью 1 статьи 30.7 и частью 3 статьи 30.9 КоАП РФ.

Из положений части 1 статьи 30.7 КоАП РФ следует, что суд при пересмотре решения полномочен в том числе отменить постановление (решение) и прекратить производство по делу (пункт 3); отменить постановление и возвратить дело на новое рассмотрение судье, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело (пункт 4).

Согласно части 3 статьи 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Таким образом, решение командира ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Н. Новгороду ФИО4 от (дата) по жалобе ФИО1 подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение должностному лицу, полномочному рассмотреть жалобу ФИО1 на постановление инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Н. Новгороду ФИО3 от (дата)

Иные доводы жалобы заявителя о несогласии с оспариваемым по делу решение судом обсуждались, однако оценка им не дается, поскольку они подлежат исследованию при новом рассмотрении жалобы на постановление должностным лицом, уполномоченным рассмотреть дело.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Решение командира ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Н. Новгороду ФИО4 от (дата) по жалобе ФИО1 отменить; дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение должностному лицу ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Н. Новгороду, правомочному рассмотреть дело.

Судья /подпись/ А.А. Лисин

(марка обезличена)