Решение № 12-107/2026 12-365/2025 от 7 апреля 2026 г. по делу № 12-107/2026

Дело № 12-107/2026 копия

59RS0044-01-2025-004748-40


РЕШЕНИЕ

08 апреля 2026 года город Чусовой

Судья Чусовского городского суда Пермского края Асанова Л.В.

(<...> ВЛКСМ, д. 13 Б),

с участием защитников Лобанова А.Д., Такожиной И.Ю.,

с использованием системы видеконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «СС-Транс», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адресадрес, адрес-Эл, адрес-адрес адрес, пом. 1, Лобанова Д.А., на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 17 декабря 2025 года № 10677482250904897862 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «СС-Транс»,

установил:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 17 декабря 2025 года № 10677482250904897862 общество с ограниченной ответственностью «СС-Транс» (далее - ООО «СС-Транс»), признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.

В жалобе защитник ООО «СС-Транс» Лобанов Д.А. просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку в момент фиксации правонарушения транспортное средство марки ..., государственный регистрационный знак ... находилось в аренде у индивидуального предпринимателя "Г" по договору аренды от дата, который осуществлял перевозку в соответствии с договором – заявкой ... от дата, водитель "В", управляющий автопоездом, является работником "Г", ранее, на период с дата по дата, с данным индивидуальным предпринимателем уже заключался договор аренды данного транспортного средства.

Защитники Лобанов Д.А. и Такожина И.Ю. в судебном заседании, посредством видео-конференц-связи с Первомайским районным судом г. Кирова, доводы жалобы и дополнительных пояснений поддержали.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1 извещена надлежащим образом, на рассмотрение жалобы не явилась.

Представитель МТУ Ространснадзора по доверенности ФИО2 направил отзыв на жалобу, полагает вынесенное постановление законным и не находит оснований для его отмены, просит жалобу оставить без удовлетворения, поскольку порядок привлечения ООО «СС-Транс» к административной ответственности соблюден, постановление по делу об административном правонарушении вынесено в отношении владельца (собственника) транспортного средства, данные о котором внесены в ФИС ГИБДД-М и направлено по адресу владельца транспортного средства. Также указано, что передача транспортного средства в аренду не является безусловным основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, заслушав защитников, судья приходит к следующему выводу.

Часть 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пользователям автомобильными дорогами запрещается: осуществлять движение по автомобильным дорогам на транспортных средствах, имеющих элементы конструкций, которые могут нанести повреждение автомобильным дорогам; осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами (часть 2).

В соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 установлено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист и документы на перевозимый груз (транспортная накладная, заказ-наряд, сопроводительная ведомость), а также специальные разрешения, при наличии которых в соответствии с законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности допускается движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов.

Согласно пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (Правила дорожного движения), установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации № 2060 от 01 декабря 2023 года утверждены Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, приложением № 2 которых установлены предельно допустимые нагрузки на ось транспортного средства.

Согласно пункту 2 указанных Правил, тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Аналогичные нормы установлены Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации".

Согласно Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 2 к данным Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 3 к данным Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

При этом, в силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Согласно части 1 статьи 26.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

Из материалов дела следует, что 01 декабря 2025 года в 20:12:06 часов, по адресу 76 км 100 м автодороги «Полазна-Чусовой» Пермского края, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством ..., государственный регистрационный знак ..., в составе 5-осного автопоезда, владельцем которого является ООО «СС-Транс», в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение без специального разрешения, согласно акту № 12642 измерения параметров транспортного средства, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 20,69% (2,069 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 12,069 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 10,000 т на ось.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «СС-Транс» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, система дорожная весового и габаритного контроля «СВК», модель СВК-2-Р(М)ВС, код в реестре 259003, заводской номер 49654-М, свидетельство о поверке выдано 17 июня 2025 года, срок действия до 16 июня 2026 года. Место установки оборудования АПВГК проверено 17 сентября 2025 года.

Доводы, жалобы о том, что на момент фиксации правонарушения транспортное средство, ..., государственный регистрационный знак ..., находилось во владении и пользовании индивидуального предпринимателя "Г", заслуживают внимания.

Как следует из части 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Как разъяснено в абзаце третьем пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата ... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дела об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В подтверждение довода о том, что общество не является субъектом вмененного административного правонарушения, так как в момент фотофиксации нарушения транспортное средство находилось в пользовании "Г", в материалы дела представлены: копия договора аренды транспортного средства без экипажа от дата, заключенного между индивидуальным предпринимателем "Г" и ООО «СС-Транс», выставленным счетом ... на оплату от дата за аренду транспортного средства ..., государственный регистрационный знак ... на сумму 50000 рублей, платежным поручением ... на сумму 50000 рублей за аренду, копией трудового договора ... от дата, заключенного индивидуальным предпринимателем "Г" с "В", копия приказа индивидуального предпринимателя "Г" ... от дата о закреплении транспортного средства ..., государственный регистрационный знак ... за водителем "В", копия договора-заявки ... индивидуального предпринимателя "Н" индивидуальному предпринимателю "Г" на оказание транспортно-экспедиторских услуг от дата, где указано транспортное средство ..., государственный регистрационный знак ... и водитель "В", копия товарно-транспортной накладной от дата, где водителем указан "В", копия транспортной накладной от дата, где указано транспортное средство ..., государственный регистрационный знак ... и водитель "В", копия выписки операций по лицевому счету индивидуального предпринимателя "Г" за период с дата, платежным поручением ... от дата по оплате счета ... от дата за транспортные услуги на сумму ... рублей., копия выписки операций по лицевому счету индивидуального предпринимателя "Г" за период дата, копия платежного поручения ... от дата по оплате счета ... от дата за транспортные услуги на сумму ... рублей, копия договора - заявки ООО «ТДС Логистик» с индивидуальным предпринимателем "Г" от дата, где указан водитель "В", копия счета ... от дата на оплату работ-услуг ООО «ТДС Логистик» по договору – заявке от дата ..., где указано транспортное средство ..., государственный регистрационный знак ... и водитель "В", копия акта ... от дата на выполнение работ-услуг по договору –заявке от дата ..., где указано транспортное средство ..., государственный регистрационный знак ... и водитель "В", копия счета фактуры от дата, копия выписки операций по лицевому счету индивидуального предпринимателя "Г" за период дата, копия платежного поручения ... от дата от ООО «ТДС Логистик» за транспортные услуги по счету ... от дата индивидуального предпринимателю "Г", копия договора-заявки на перевозку груза ... от дата ООО «КАРГО-ТРАНС» индивидуальному предпринимателю "Г", где указано транспортное средство ..., государственный регистрационный знак ... и водитель "В", копия транспортной накладной от дата, где указан водитель "В", счет ... от дата на оплату рабо0услуг по договору-заявке ... от дата, где указано транспортное средство ..., государственный регистрационный знак ... и водитель "В"

Согласно поступившему на запрос суда ответу от дата из ГКУ «ЦБДД Пермского края», 01 декабря 2025 года в 20:12:06 часов, в момент проезда автотранспортного средства ..., государственный регистрационный знак ... автоматический пункт весового и габаритного контроля, расположенный на участке региональной автодороги «Полазна-Чусовой» 76 км 100 м находился в исправном состоянии и работал в штатном режиме, сбоев в работе в указанный период не зафиксировано.

Согласно свидетельству от 17 июня 2025 года автоматический пункт весового и габаритного контроля, расположенный на участке региональной дороги «Полазна-Чусовой», 76 км 100 м, прошел поверку на соответствие установленным метрологическим требованиям, признан пригодным к дальнейшему применению. Срок действия поверки до 16 июня 2026 года.

Согласно акту от 17 сентября 2025 года место установки оборудования АПВГК прошло проверку на соответствие требованиям. По результатам технического обслуживания СВК, проведенного 14 октября 2025 года, результаты измерений соответствуют заявленным метрологическим характеристикам средства измерения «СВК» и могут использоваться для вынесения постановлений об административных правонарушениях.

Согласно представленной ООО «СС-Транс» по запросу суда распечатке тахографа, 01 декабря 2025 года транспортным средством ..., государственный регистрационный знак ..., управлял водитель "В"

Согласно сведениям от 23 марта 2026 года, предоставленным по запросу суда Отделением фонда пенсионного и социального страхования по Пермскому краю, работодателем "В" в течение 2025 года являлся индивидуальный предприниматель "Г"

То обстоятельство, что у ООО «СС-Транс» не имелось согласия лизингодателя ООО «Каркаде» на передачу в аренду указанного выше транспортного средства, указывает на нарушение со стороны лизингополучателя ООО «СС-Транс» условий договора лизинга, однако не свидетельствует о том, что владельцем транспортного средства по договору аренды в момент фиксации правонарушения не являлся "Г"

Оценивая представленные документы по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю, что они, с учетом конкретных установленных обстоятельств, являются достаточными доказательствами, свидетельствующими о том, что транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения находилось в пользовании иного лица.

Таким образом, доказательства, представленные ООО «СС-Транс» в подтверждение довода о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство ..., государственный регистрационный знак ..., находилось в пользовании иного лица, позволяют сделать однозначный вывод о необоснованности привлечения его к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Также необходимо учитывать положения части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 17 декабря 2025 года № 10677482250904897862 о привлечении ООО «СС-Транс» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу акты (пункт 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Руководствуясь ст.30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 17 декабря 2025 года № 10677482250904897862 в отношении общество с ограниченной ответственностью «СС-Транс», по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись Л.В. Асанова

Копия верна. Судья Л.В. Асанова

«Подлинное решение (определение)

подшито в деле (материале)

...

Дело (материал) находится в

Чусовском городском суде

Секретарь_____________________»