Решение № 2-1892/2017 2-1892/2017~М-1621/2017 М-1621/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-1892/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Каспирович М.В.,

при секретаре Лобановой Н.Е.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о восстановлении нарушенного права на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с тяжелыми условиями труда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что в апреле 2017 года он обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии на основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда. В соответствии с Решением № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> ему было отказано в назначении страховой пенсии, в связи с тем, что его льготный стаж составляет <данные изъяты> при требуемом <данные изъяты>. В льготный стаж ответчик не включил периоды его работы в должности <данные изъяты> что он считает незаконным.

На основании изложенного, уточнив исковые требования, просил суд признать незаконным решение УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ему в назначении пенсии; обязать ГУ-УПФ РФ в <адрес> включить в его стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды его работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать УПФ РФ в <адрес> включить в льготный стаж вышеуказанные периоды работы и назначить ему пенсию с момента наступления права на пенсию.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал уточненные исковые требования, на их удовлетворении настаивал.

Представитель ответчика – ГУ-УПФ РФ в <адрес> ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, считала их основанными на неверном толковании норм материального права, просила в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Решением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем, что его специальный стаж составляет <данные изъяты>. При этом не были зачтены в стаж периоды его работы:

- работа в должности <данные изъяты>»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа в должности <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – простой, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работа в должности <данные изъяты>»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях утвержденным постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № данная должность не предусмотрена;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прогул, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прогул, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прогул, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прогул, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы, в связи с тем, что согласно Постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ данные периоды не включены в исчисление льготного стажа;

- работа в должности <данные изъяты>»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях утвержденным постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № данная должность не предусмотрена.

В ходе судебного разбирательства истец подтвердил, что не согласен с обжалуемым решением только в оспариваемой части.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно разделу XXXII Списка № производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, правом на досрочную пенсию пользуются электросварщики.

Согласно разделу XXXIII подраздела 23200000-19906 Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10, с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, правом на досрочную пенсию пользуются электросварщики ручной сварки.

Согласно п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в пункт 1 Постановления РФ от ДД.ММ.ГГГГ №» Список № от 1956 года может применяться для периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ. Указанным Списком не предусматривалось в качестве обязательного условия для досрочного назначения пенсии выполнение работ методом ручной сварки.

В соответствии с разъяснениями Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № под полным рабочих днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками № и №, не менее 80 процентов рабочего времени.

В ходе рассмотрения дела определением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была назначена государственная экспертиза условий труда ФИО1

Согласно заключению об экспертизе условий труда ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, условия труда ФИО3, работающего в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электросварщиком Белогорского завода «Амурсельмаш», соответствуют условиям труда электросварщика ручной сварки, занятого в течение полного рабочего дня. Провести экспертизу условий труда ФИО3 в периоды работы <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, электросварщиком <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным в связи с отсутствием материалов о деятельности указанных организаций, архивных справок о трудовой деятельности работника и сведений о начислении заработной платы.

Оснований ставить под сомнение данное заключение, у суда не имеется. Из заключения следует, что при ее проведении были исследованы материалы настоящего гражданского дела, копии лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ а также нормативно-правовые акты. Экспертиза проведена ведущим консультантом отдела трудовых отношений, охраны и условий труда управления занятости населения <адрес> ФИО4, предупрежденной об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Рассматривая период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> суд приходит к следующему.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Списком №, утвержденным Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, была предусмотрена профессия «электросварщики».

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена профессия – «электросварщики ручной сварки», а также профессия «электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

В соответствии постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку №, утвержденному Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, а работа в период до ДД.ММ.ГГГГ может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что период работы истца до ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы истца после ДД.ММ.ГГГГ необходимо подтверждение занятости его на резке и ручной сварке.

С учетом изложенного, периоды работы ФИО1 <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в льготный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку иное толкование и применение пенсионного законодательства повлечет ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение.

Учитывая, истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии (ДД.ММ.ГГГГ), поскольку при суммировании периодов работы истца, протекавших в особых условиях труда, продолжительность специального стажа истца составит 12 лет 01 месяц 06 дней, что не дает право истцу на назначение досрочной страховой пенсии по старости при достижении возраста 55 лет, а дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 56 лет, которого истец достиг ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, у истца возникло право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о восстановлении нарушенного права на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с тяжелыми условиями труда, - удовлетворить.

Признать незаконным решение УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной пенсии следующих периодов работы в должности <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ-УПФ РФ в <адрес> включить ФИО1 в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды его работы в должности <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать УПФР в <адрес> назначить досрочную страховую пенсию ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение одного месяца с момента его составления в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Каспирович

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.