Постановление № 5-436/2026 от 28 апреля 2026 г. по делу № 5-436/2026

№ 5-436/2026


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Калуга 29 апреля 2026 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Тарбинская С.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт гражданина <данные изъяты> № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, <данные изъяты>, являющейся <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

22 апреля 2026 года в период времени с 14 час. 00 мин. по 14 час. 35 мин. в сквере им. В.И. Ленина г. Калуги в районе дома 9/10 Площадь Старый Торг ФИО1 провела публичное мероприятие в форме пикетирования, используя флаги с символикой КПРФ и плакаты с изображением В.И. Ленина, организованного и проведенного с нарушением установленного порядка организации и проведения публичного мероприятия, не согласованного с органом местного самоуправления - Администрацией городского округа города Калуги, тем самым нарушила ст.7 Федерального Закона №54-ФЗ от 19 июня 2004 года «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебном заседании вину не признала, просила прекратить производство по делу, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

На обеспечение реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В силу пунктов 1, 6, 7 ст. 2 Федерального закона № 54-ФЗ публичным мероприятием признается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

Пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

Уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 54-ФЗ участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Положениями ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 54-ФЗ установлено, что при проведении пикетирования группой лиц либо пикетирования, осуществляемого одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, создающей препятствия для движения пешеходов и транспортных средств, уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения. Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням. При исчислении сроков подачи уведомления о проведении публичного мероприятия не учитываются день получения такого уведомления органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления и день проведения публичного мероприятия.

В соответствии с абзацем 4 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2018 года N 28 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях» проведение публичного мероприятия представляет собой его непосредственное осуществление в одной из предусмотренных Законом о публичных мероприятиях форм (собрание, митинг, демонстрация, шествие или пикетирование) или в сочетании.

Пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2018 года № 28 определено, что объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации о административных правонарушениях, образует организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о его проведении (за исключением случаев проведения публичного мероприятия, уведомление о проведении которого не требуется).

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 1/661 от 29 апреля 2026 года, в котором изложено существо допущенного ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- рапортами должностных лиц УОООП УМВД России по Калужской области от 22 апреля 2026 года, согласно которому 22 апреля 2026 года в дежурную часть УМВД России по г. Калуге от главного специалиста информационно-аналитического комитета Администрации городского округа города Калуги ФИО5 поступило сообщение о том, что в сквере им. В.И. Ленина г. Калуги группа граждан (представители политической партии КПРФ) проводят публичное мероприятие, не согласованное в установленном порядке с Городской Управой г. Калуги;

- объяснением ФИО5 от 24 апреля 2026 года, согласно которому он является главным специалистом Управления делами Главы городского округа г.Калуги. 22 апреля 2026 года около 14 час. 00 мин., проходя по скверу им. В.И. Ленина, увидел группу граждан в количестве около 20 человек, которые стояли возле памятника В.И. Ленину. В руках граждан были плакаты, флаги. Некоторые граждане выступали с речью перед собравшимися, среди этих граждан была ФИО1, которая выступала перед собравшимися;

- видеозаписями, на которых изображено публичное мероприятие в форме митинга, проведенное 22 апреля 2026 года. Из видеозаписей усматривается, как в сквере им. В.И. Ленина г. Калуги группа граждан (представители политической партии КПРФ) проводят публичное мероприятие, на котором среди прочих участников, выступает ФИО1;

- ответом заместителя начальника Управления делами главы городского округа г.Калуги от 23 апреля 2026 года о том, что уведомлений о проведении 22 апреля 2026 года на территории городского округа города Калуги публичных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» в администрацию городского округа города Калуги не подавалось.

Оснований сомневаться в процессуальной допустимости и достоверности вышеуказанных доказательств, подтверждающих вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, у судьи не имеется.

Оценив представленные по делу доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, судья приходит к выводу о невозможности применения в рассматриваемом случае ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, её имущественное положение, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, судья назначает ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья С.В. Тарбинская

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Калужской области (УМВД России по г. Калуге); КПП 402801001; ИНН <***>; ОКТМО 29701000; Номер счета получателя платежа: 03100643000000013700; Кор. Счет 40102810045370000030; БИК 012908002; КБК 18811601201019000140; УИН 18880440260000016610.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Информацию об уплате штрафа необходимо представить в Калужский районный суд Калужской области (<...>, каб.419).