Постановление № 5-214/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 5-214/2021

УИД 76RS0003-01-2021-000891-06

Дело № 5-214/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 июня 2021 года г.Гаврилов-Ям

Судья Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области Белова <данные изъяты> рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО6, <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ДПС ОГИБДД ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району на <данные изъяты> выявлен <данные изъяты> ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находящийся без документов, позволяющих законно пребывать на территории Российской Федерации.

Согласно сведениям миграционной карты 1415 №, ФИО1 ФИО8 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. через КПП «Нехотеевка». По данным АС ЦБДУИГ «Мигрант-1» ДД.ММ.ГГГГ поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 ФИО9 вынесен обвинительный приговор по ч.3 ст.291 УК РФ, после чего ФИО1 ФИО10 отбывал наказание в местах лишения свободы до ДД.ММ.ГГГГ.

В действиях ФИО1 ФИО11. признаков уголовно наказуемого деяния не содержится, однако с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ФИО12. продолжает находиться на территории России без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушает ст.25.10 Федерального Закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» № 114-ФЗ от 15.08.1996г.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 ФИО13 с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал и показал, что он пытался выехать в Узбекистан, пересечь границу, однако когда начинают проверять паспорт, выясняют, что имеется неоплаченный штраф, поэтому выехать он не может. Остаток штрафа по уголовному делу составляет около <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ. обратился в ОВД в <адрес>, ожидает ответа, возможно оформление вида на жительство через ребенка. Проживает с женой, ее ребенком от первого брака и их общим сыном, считает их своей семьей и планирует проживать в <адрес>, занимается перевозкой грузов по найму. В Узбекистане проживает отец, два брата и ребенок от первого брака, с ними общается по телефону.

Выслушав ФИО1 ФИО14., исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст.25.10 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следует, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Деяние ФИО1 ФИО15. подлежит квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно материалам дела (миграционной карты, АС ЦБДУИГ «Мигрант-1»), ФИО1 ФИО16 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. через КПП «Нехотеевка», ДД.ММ.ГГГГ. поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ был осужден по ч.3 ст.291 УК РФ, в связи с чем отбывал наказание в местах лишения свободы до 02.11.2016г.

ДД.ММ.ГГГГ. постановлением судьи <данные изъяты> ФИО1 ФИО17. был привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Однако и после этого ФИО1 ФИО18 продолжает оставаться на территории РФ без соответствующих документов, осознавая, что незаконно пребывает на территории РФ. Из его показаний следует, что в настоящее время он предпринимает меры к выполнению требований миграционного учета, легализации своего положения в Российской Федерации.

Судья полагает необходимым уточнить дату пребывания ФИО1 ФИО19 на территории РФ как с ДД.ММ.ГГГГ., поскольку на ДД.ММ.ГГГГ. он был подвергнут административному наказанию. Это не ухудшает положение лица, в отношение которого составлен административный материал.

Вина ФИО1 ФИО20 в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении по настоящему делу, рапортом ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ., справкой об освобождении от ДД.ММ.ГГГГ., уведомлением о прибытии иностранного гражданина в Россию, где указана его регистрация до ДД.ММ.ГГГГ., информацией из АС ЦБДУИГ «Мигрант-1», постановлением судьи Курского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ., объяснениями ФИО1 ФИО21 и его показаниями в судебном заседании.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами и не оспариваются лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Смягчающим административную ответственность ФИО1 ФИО22 обстоятельством является признание вины, наличие несовершеннолетних детей, отягчающим – повторное совершение однородного правонарушения.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. И основное наказание, и дополнительное являются обязательными.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу ч.2 ст.1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и др.).

С учетом установленных по делу обстоятельств назначение ФИО1 ФИО23. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нельзя признать соответствующим целям наказания и принципам назначения наказания.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание ФИО1 ФИО24 за совершение административного правонарушения должно быть назначено только в виде административного штрафа, так как на территории РФ ФИО1 ФИО25 с апреля 2014г. имеет семью, проживает и намерен в дальнейшем проживать с супругой ФИО5, общим малолетним ребенком ФИО1 ФИО26 и ребенком жены от первого брака, которые являются гражданами РФ, по месту их регистрации, в воспитании обоих детей принимает непосредственное участие.

Руководствуясь ст.ст. 29.5-29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1 ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Республики <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его получения в Ярославский областной суд.

Судья И.В. Белова

Срок добровольной оплаты 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Копию постановления получил ________________ 02 июня 2021 года