Решение № 2-889/2024 2-889/2024~М-326/2024 М-326/2024 от 21 ноября 2024 г. по делу № 2-889/2024

копия

УИД: 89RS0005-01-2024-000549-67


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2024 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Габовой Т.Н.,

с участием помощника прокурора города Ноябрьска Шевхужевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Кармацких А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску департамента имущественных отношений Администрации <адрес> к некоммерческой организации «Фонд жилищного строительства <адрес>», ФИО2, ФИО3 об установлении возмещения (выкупной цены) за аварийное жилое помещение, прекращении права собственности на жилое помещение и права пользования жилым помещением, признании права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием <адрес>, выселении из жилого помещения, взыскании судебной неустойки,

установил:

департамент имущественных отношений Администрации <адрес> обратился в суд с иском к НО «Фонд жилищного строительства <адрес>», ФИО2 и ФИО3 об установлении возмещения (выкупной цены) за аварийное жилое помещение в размере ... (по ... каждому из долевых собственников), прекращении права собственности на жилое помещение и права пользования жилым помещением, признании права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием <адрес>, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения с возложением солидарной обязанности по передаче жилого помещения департаменту по акту приема-передачи, взыскании судебной неустойки с каждого из ответчиков в размере 200 рублей за каждый день неисполнения решения суда с даты, следующей за датой вступления в законную силу решения суда, по день фактического исполнения решения суда, судебных расходов.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО2 и ФИО3 являются собственниками жилого помещения – <адрес>, ... в <адрес>. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ... многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ... (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) установлены сроки отселения граждан до ДД.ММ.ГГГГ и сноса дома до ДД.ММ.ГГГГ. Указанный дом включен в комплексную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда, планируемого к признанию аварийным, на территории <адрес>, утвержденную постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П, что дает ответчикам право только на получение возмещения (выкупной цены) за жилое помещение. В связи с фактическим отказом собственников помещений от сноса аварийного многоквартирного дома Администрацией <адрес> издано постановление № ... от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии земельного участка и жилых помещений в нем для муниципальных нужд. ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> и НО «Фонд жилищного строительства <адрес>» заключен договор о развитии застроенной территории №-р, по условиям которого фонд в соответствии с пунктом 3.5.7 договора обязан не позднее шести месяцев с даты принятия решения Администрацией <адрес> об изъятии земельного участка и жилых помещений в нем, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ, произвести оплату возмещения ответчикам за принадлежащее им на праве собственности жилое помещение. Установленный договором срок на сегодняшний день истек, имеются основания для обращения в суд, поскольку фонд бездействует, не предпринимает каких-либо действий в отношении собственников спорного аварийного жилого помещения по исполнению принятых обязательств по договору, собственникам возмещение за аварийное жилое помещение не выплачено, чем нарушаются права и законные интересы истца. Аварийный дом, в составе которого находится спорное жилое помещение, представляет угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, подлежит безотлагательному сносу.

Представитель истца – департамента имущественных отношений Администрации <адрес>, в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ранее просили о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В возражениях на заключение эксперта указали, что не согласны с ним.

Ответчик ФИО3 и представитель ответчика ФИО2 – ФИО7, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями фактически согласились частично, указали, что ответчики согласны получить возмещение за принадлежащую им на праве собственности квартиру, признанную аварийной, но в размере, определенном заключением судебной экспертизы.

Ответчик ФИО2, представитель ответчика – НО «Фонд жилищного строительства <адрес>», в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. НО «Фонд жилищного строительства <адрес>» просили о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в отзыве на иск и дополнительном отзыве на иск указали, что с учетом роли фонда в данном споре он должен обладать статусом соистца, а не ответчика, размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт в составе выкупной цены (размера возмещения) не может превышать ... – на дату первой приватизации жилого помещения в доме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшей необходимым при удовлетворении исковых требований исходить из размера возмещения за жилое помещение, определенного заключением судебной экспертизы, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 и ФИО3 на праве общей долевой собственности принадлежит <адрес>, площадью ... кв.м., расположенная по адресу: <адрес>

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № (...) многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Р... (в редакции распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № ...) жилые помещения многоквартирного <адрес> включены в перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования <адрес>, собственникам помещений в многоквартирном доме установлены срок отселения из занимаемых жилых помещений – до ДД.ММ.ГГГГ, срок сноса дома – ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ... земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... кв.м., входящий в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также жилые помещения в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию <адрес>, изъяты для муниципальных нужд.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из содержания положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской ФИО1, изложенным в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Таким образом, права собственника жилого помещения, включенного в региональную программу, расширены при переселении из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и собственнику предоставлено право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Многоквартирный <адрес> не включен, а включен в комплексную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда, планируемого к признанию аварийным, на территории <адрес>, утвержденную постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П, что дает ответчикам право только на получение возмещения (выкупной цены) за жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> и НО «Фонд жилищного строительства <адрес>» было заключено соглашение о комплексном развитии территории жилой застройки части <адрес><адрес>, в том числе территории, на которой расположен аварийный <адрес>.

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков департаментом было направлено предложение заключить трехстороннее соглашение о выкупном возмещении за аварийное жилое помещение, а также проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, предусматривающего обязанность НО «Фонд жилищного строительства <адрес>» выплатить собственникам 3349024 рубля.

Соглашение о выкупе жилого помещения между сторонами подписано не было.

В связи с указанными обстоятельствами, истцом инициировано обращение в суд с настоящим иском, в котором он просит определить размер возмещения за изымаемое жилое помещение в сумме 3349024 рубля.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, приведенным в ответе на вопрос 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

Под рыночной стоимостью объекта понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

С целью определения размера возмещения (выкупной цены) за изымаемое жилое помещение по ходатайству прокурора определением суда от ДД.ММ.ГГГГ была назначена экспертиза, производство которой поручено ООО «Центр независимой экспертизы и оценки «АРУС».

Согласно заключению ООО «Центр независимой экспертизы и оценки «АРУС» от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> на дату первой приватизации жилого помещения в данном доме (...) нуждался в проведении комплексного капитального ремонта, сумма компенсации за непроизведенный капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, по состоянию на дату первой приватизации жилого помещения в данном доме (...) составляет ... (размер компенсации определен экспертом исходя из объема необходимого капитального ремонта на указанную дату в текущих ценах). Выкупная цена (размер возмещения) за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> (кадастровый №), с учетом рыночной стоимости жилого помещения, рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночной стоимости земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другою жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду составляет ...

Суд принимает данное экспертное заключение как отвечающее принципам достоверности. Не доверять экспертному заключению оснований у суда не имеется. Эксперт предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, какой-либо их заинтересованности в исходе дела не установлено. Заключение составлено лицом, имеющим соответствующее образование и стаж работы. Экспертиза выполнена с учетом всех требований, предъявляемых к экспертной деятельности, на основании соответствующей методической литературы и нормативных актов, которые отражены непосредственно в самом заключении. Заключение содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на размер выкупной цены аварийного жилого помещения, включающий в себя убытки, связанные с арендой иного жилья, с переездом, с оформлением права собственности на другое жилое помещение, с поиском другого жилого помещения, что в полной мере отвечает требованиям части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, заключение содержит подробное описание проведенных исследований, при применении которых эксперт основывалась на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов, содержит выводы и ответы на вопросы поставленные судом.

Экспертное заключение, выполненное ООО «Центр независимой экспертизы и оценки «АРУС», соответствует требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности», содержит подробное изложение проведенных исследований и расчетов; размер рыночной стоимости недвижимого имущества установлен на основании представленных документов, с учетом анализа местоположения объектов недвижимого имущества, экономических характеристик региона и города, в котором расположен объект экспертизы. Экспертное заключение содержит сведения об объектах-аналогах, при сравнении которых эксперт опирался на рыночную ситуацию.

Достоверных доказательств, которые бы опровергли выводы, содержащиеся в заключении, либо вызвали сомнения и свидетельствовали о противоречиях данного заключения, суду не представлено.

В данном случае рыночная стоимость спорного помещения, определенная судебным экспертом на основании исследования объектов-аналогов квартир с соответствующим месторасположением и сопоставимых по своим основным экономическим, материальным, техническим и другим характеристикам с объектом оценки с применением корректировки цен, является достоверной и может быть принята при определении размера выкупной стоимости жилого помещения, что согласуется с разъяснениями, данными Конституционным Судом Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, о том, что компенсация за изымаемое помещение должна отвечать критерию равноценного возмещения.

Поскольку положениями статей 36 - 38 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.

Определение размера возмещения за изымаемое жилое помещение, размера компенсации за непроизведенный капитальный ремонт и право собственника на ее получение с учетом нуждаемости дома в капитальном ремонте на дату первой приватизации по дому, равно как и характеристика здания, в котором расположено изымаемое помещение, являются юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению и доказыванию при рассмотрении спора об определении выкупной цены за изымаемое жилое помещение.

Статьей 16 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» относятся в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт, ремонт крыш, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах.

Согласно положениям части 1 статьи 190.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 16 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

В соответствии с ранее действовавшими нормами Жилищного кодекса РСФСР с жильцов дома удерживалась плата за капитальный ремонт дома, а на наймодателе (собственнике жилья), которым являлась администрация города, лежала обязанность своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования (статья 141 ЖК РСФСР).

С ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации, статья 158 которого предусматривает, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Норма, возлагающая на собственника обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества, содержится также в статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По смыслу указанных положений, обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства и переходит к собственникам жилых помещений после исполнения им указанной обязанности лишь обязанность по производству последующих капитальных ремонтов.

При этом, как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, определяя в Законе Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, федеральный законодатель, руководствуясь принципами социального государства и поддержания доверия граждан к действиям публичной власти, в целях обеспечения дополнительных гарантий права на приватизацию для граждан, занимающих жилые помещения в домах, требующих капитального ремонта, предусмотрел сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда (статья 16).

Это законоположение, как ранее указывал Конституционный Суд Российской Федерации, направлено на защиту имущественных и жилищных прав названной категории граждан (Определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Таким образом, до возложения бремени содержания общего имущества дома на граждан, приватизировавших квартиры в таком доме, муниципальное образование, как наймодатель, обязано исполнить обязанность по проведению капитального ремонта общего имущества как всего жилого дома, так и отдельных его конструкций, исправление которых возможно только в условиях проведения капитального ремонта.

На основании положений части 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской ФИО1, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.

Из заключения ООО «Центр независимой экспертизы и оценки «АРУС» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на дату первой приватизаций жилого помещения (...) многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, нуждался в проведении комплексного капитального ремонта.

Данный вывод сделан на основе ВСН 58-88(р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», где содержатся сведения о продолжительности эффективной эксплуатации зданий до постановки на капитальный ремонт в зависимости от состава конструктивных элементов зданий.

С учетом года постройки рассматриваемого жилого дома – 1986, продолжительности эффективной эксплуатации до постановки на капитальный ремонт согласно ВСН 58-88(р) зданий со стенами из кирпича, естественного камня и т.п. с деревянными перекрытиями, деревянные, со стенами из прочих материалов при нормальных условиях эксплуатации (жилые дома и здания с аналогичным температурно-влажностным режимом основных функциональных помещений), который составляет 10-15 лет. То же, при тяжелых условиях эксплуатации, при повышенной влажности, агрессивности воздушной среды, значительных колебаниях температуры составляет 8-12 лет (в среднем 10 лет). С учетом конструктивных элементов здания, в котором расположен объект исследования (материал ограждающих конструкций - кирпичные, материал перекрытий - деревянные, а также условия эксплуатации в районе Крайнего Севера), срок для постановки на комплексный капитальный ремонт составляет 10 лет, соответственно, комплексный капитальный ремонт должен был быть произведен в 1996 году.

Комплексный капитальный ремонт (ККР) является основным видом капитального ремонта жилого здания и предусматривает одновременное восстановление или замену изношенных конструктивных элементов, инженерного оборудования и повышение степени благоустройства в них. Комплексный капитальный ремонт производится обычно при постановке жилого дома на капитальный ремонт при наступлении сроков. Выборочный капитальный ремонт (ВКР) предусматривает замену отдельных изношенных конструкций, оборудования или их элементов, ремонт которых вызван значительным износом. Необходимость в выборочном капитальном ремонте может возникнуть вне зависимости от наступления срока постановки жилого дома на капитальный ремонт согласно нормативам.

Эксперт в своем заключении пришел к выводу, что несвоевременное проведение капитального ремонта, позже сроков, установленных строительными нормами и правилами, привело к снижению уровня надежности и безопасности здания, ухудшению его эксплуатационных показателей, ускоренному изнашиванию конструктивных элементов и существенно повлияло на эксплуатационный период многоквартирного жилого дома.

Поскольку, если правильно организовать техническое содержание зданий, то это позволит обеспечить не только бесперебойную работоспособность всех инженерных систем, но также существенно продлить эксплуатационный период строительных объектов. Реальный срок эксплуатации зданий и сооружений зависит от качества строительных материалов и регулярности проводимых ремонтов. Капитальный ремонт, выполненный в нужное время и в необходимых объёмах, способен значительно продлить срок службы жилья. Однако если ремонт нужен, но по каким-то причинам не производится, то строения, начинают стремительно изнашиваться, и через какое-то время ремонт становится уже нецелесообразным.

В соответствии с пунктом 2 Приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении методических рекомендаций установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме» при определении необходимости проведения капитального ремонта рекомендуется применять ведомственные строительные нормы ВСН 58-88 (р) и ВСН 53-86 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утвержденные приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - ВСН 58-88(р)).

Пунктом 2.2 ВСН 58-88 (р) предусмотрено, что система технического обслуживания, ремонта и реконструкции должна обеспечивать нормальное функционирование зданий и объектов в течение всего периода их использования по назначению. Сроки проведения ремонта зданий, объектов или их элементов должны определяться на основе оценки их технического состояния. При планировании ремонтно-строительных работ периодичность их проведения может приниматься в соответствии с рекомендуемым прил. 2 (для зданий и объектов) и рекомендуемым прил. 3 (для элементов зданий и объектов). Техническое обслуживание должно проводиться постоянно в течение всего периода эксплуатации.

Капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта: улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории (пункт 5.1. ВСН 58-88 (р)).

Согласно указанных ведомственных строительных норм капитальный ремонт здания - ремонт здания с целью восстановления его ресурса с заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей

Перечень работ, проводимых при капитальном ремонте, определен в Постановлении Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Приложением № к Положению «Об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения ВСН 58-88 (Р)» установлен минимальный срок эффективной эксплуатации отдельных элементов жилых зданий до капитального ремонта, то есть тот период времени, в течение которого тот или иной конструктивный элемент является безопасным для неопределенного круга лиц и по истечении которого требует капитального ремонта.

Судом установлено, что подлежащая изъятию у ответчиков квартира в многоквартирном <адрес>, согласно представленным договорам приватизации, состоялась в ....

Из заключения судебной экспертизы следует, что многоквартирный дом на дату первой приватизации нуждался в капитальном ремонте. Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений о проведении комплексного капитального ремонта многоквартирного дома, и стороной истца таких доказательств суду не представлено. Такие сведения не отражены и в техническом паспорте <адрес>.

Указанное свидетельствует о снижении уровня надежности здания вследствие невыполнения наймодателем обязанности по производству капитального ремонта.

С учетом установленных по делу обстоятельств, нуждаемости многоквартирного дома в комплексном капитальном ремонте на дату первой приватизации жилого помещения в нем, неисполнения наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, повлекшего ухудшение его технического состояния (потерю эксплуатационных, механических и других качеств), что привело к признанию дома аварийным и подлежащим сносу, в отсутствие сведений о проведении капитального ремонта дома как на дату первой приватизации жилого помещения в таком доме, так и до его признания аварийным, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в размер выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома, размер которого подлежит определению на дату первой приватизации жилого помещения в данном доме и составляет ...

Таким образом, принимая во внимание заключение ООО «Центр независимой экспертизы и оценки «АРУС», руководствуясь указанными выше правовыми положениями, суд полагает необходимым установить выкупную стоимость за жилое помещение, принадлежащее ответчикам в размере ... определенную в соответствии с требованиями части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании заключения судебной экспертизы. Следовательно, взысканию с истца в пользу ответчиков подлежит размер выкупной стоимости, включающий размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт – ... то есть по ... в пользу каждого из ответчиков.

Доводы представителя департамента о необоснованности размера убытков по аренде жилого помещения в сумме ... и применения срока аренды 6 мес., суд отклоняет как несостоятельные, поскольку именно указанный срок является достаточным для отыскания нового жилого помещения, его оформлением в собственность граждан и переездом.

Ссылка представителя департамента на то, что эксперт дважды при определении выкупной цены спорного жилого помещения учел стоимость доли в земельном участке, поскольку при применении сравнительного метода (исходя из стоимости объектов-аналогов) доля общего имущества, в том числе земельного участка, была включена в стоимость этих объектов, является несостоятельной.

Так, в экспертном заключении в таблице 22 приведен расчет рыночной стоимости доли в праве общей долевой собственности на земельный участок – ..., которая определена исходя из рыночной стоимости объекта исследования сравнительным методом, и включена в рыночную стоимость единого объекта недвижимости ...

В соответствии с частью 5 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Принимая решение об установлении выкупного возмещения суд не находит оснований для возложения обязанности по его выплате на НО «Фонд жилищного строительства <адрес>».

Как следует из материалов дела, департамент, принимая решение об изъятии жилых помещений в аварийном <адрес> для муниципальных нужд, действовал в соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Какой-либо ссылки на договор от ДД.ММ.ГГГГ №-р о комплексном развитии территории в решении об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме не содержится.

Кроме того, согласно пункту 3.5.7 договора о комплексном развитии территории жилой застройки части микрорайона Б <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ обязанность по возмещению выкупной стоимости аварийного жилого помещения гражданину возникает у Фонда при условии заключения трехстороннего соглашение между фондом, Администрацией города и гражданином – собственником, об условиях изъятия жилого помещения, сроках и порядке выплаты возмещения.

Согласно подпунктам 6, 7, 8 пункта 1 статьи 56.7 Земельного кодекса Российской Федерации в целях подготовки соглашения об изъятии земельного участка и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо в случае если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, организация, подавшая такое ходатайство:

-осуществляет переговоры с правообладателем изымаемой недвижимости относительно условий ее изъятия;

-осуществляет подготовку соглашения об изъятии недвижимости;

-направляет проект соглашения об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания.

В силу статьи 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии, допускается принудительное изъятие земельного участка для муниципальных нужд по решению суда.

Вместе с тем, как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами трехстороннее соглашение о выкупном возмещении не заключено.

Таким образом, сторонами не выполнена процедура, предусмотренная договором комплексного развития территории, позволяющая возложить обязанность по выплате выкупного возмещения на НО «Фонд жилищного строительства <адрес>. Доказательств того, что фонд не исполнил обязанности по договору комплексного развития территории либо уклоняется от их исполнения, истцом не представлено.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, а также то, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в аварийном многоквартирном доме в соответствии с вышеприведенными нормами материального права реализуется органом местного самоуправления в силу закона (статья 32 ЖК РФ) и не возлагается на некоммерческую организацию, то обязанность выплатить по судебному решению выкупное возмещение ответчикам следует возложить на департамент имущественных отношений Администрации <адрес>, принявший решение об изъятии жилого помещения.

Согласно подпункту 3.2 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

Так как требование истца об установлении возмещения (выкупной цены) за подлежащее изъятию жилое помещение признано правомерным, право собственности ответчиков на спорную квартиру после фактической выплаты возмещения (выкупной цены) за жилое помещение подлежит прекращению в соответствии со статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации с признанием права муниципальной собственности на указанное жилое помещение.

В связи со сменой собственника жилого помещения также подлежит прекращению право пользования ответчиков жилым помещением, а ответчики ФИО2 и ФИО3 подлежит выселению из квартиры с возложением на них солидарной обязанности по его передаче по акту приема-передачи департаменту.

Решение суда о прекращении жилищных прав ответчиков является основанием для снятия их с регистрационного учета в соответствии с Правилами регистрации и снятия с регистрационного учёта граждан Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Из пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Пунктами 31 и 32 указанного постановления также разъяснено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Поскольку требования истца связаны с исполнением ответчиками обязательства в натуре, то требование истца о присуждении судебной неустойки суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судебная неустойка по своей сути несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника, следовательно, она не может быть взыскана за неисполнение судебного акта до момента ее присуждения. Размер судебной неустойки определяется судом по своему внутреннему убеждению с учетом обстоятельств дела и исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды должником из своего незаконного или недобросовестного поведения. Соразмерность судебной неустойки определяется исходя из степени сопротивления должника в исполнении обязательства, и, соответственно, присуждается в целях преодоления имеющегося сопротивления и побуждения к исполнению.

Определяя размер неустойки, учитывая характер спора и требований, на исполнении которых настаивает истец, характер обязательств, исполнение которых возложено на ответчиков, принцип справедливости и разумности, суд полагает, что заявленный размер неустойки в сумме 200 рублей в день с каждого ответчика отвечает критерию справедливости и соразмерности последствиям неисполнения решения суда.

При этом начисление неустойки суд считает необходимым установить по истечении 10 дней со дня выплаты (перечисления) выкупного возмещения департаментом и по день фактического исполнения судебного акта. Такой порядок взыскания судебной неустойки учитывает сроки получения выкупного возмещения, а также сроки необходимые для сбора, освобождения аварийной квартиры ответчиками и ее передачи департаменту.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, стоимость судебной оценочной экспертизы составила ..., сведений об ее оплате стороны не представили. В связи с чем, экспертное учреждение при направлении в суд заключения эксперта ходатайствовал о взыскании стоимости работ за производство экспертизы в размере ....

Размер заявленных истцом требований составлял ....

Размер удовлетворенных исковых требований составил ....

Таким образом, доля удовлетворенных требований истца составила ...% и именно из нее истец вправе требовать распределения в свою пользу судебных расходов, оставшиеся ... возлагаются на самого истца.

Следовательно, размер расходов за проведение экспертизы, приходящийся на сторону истца, составит ...), а на сторону ответчиков ФИО2 и ФИО3 ...), то есть по 18476 ... на каждую из ответчиков.

Данные суммы подлежат взысканию в вышеуказанных размерах со сторон спора в пользу ООО «Центр независимой экспертизы и оценки «АРУС».

Также в пользу департамента имущественных отношений Администрации <адрес> подлежат взысканию с ответчиков понесенные почтовые расходы в размере ...), то есть ... с каждой.

При подаче искового заявления департамент в силу положений пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобождён от уплаты государственной пошлины.

Согласно статье 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на дату обращения в суд с иском) при подаче искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для организаций составляет ....

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

В этой связи с ответчиков в равных долях подлежит взысканию государственная пошлина, исчисленная по правилам статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с перечислением в бюджет муниципального образования <адрес> в размере ..., то есть по ... с каждой из ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования департамента имущественных отношений Администрации <адрес> удовлетворить частично.

Установить ФИО2 (...) и ФИО3 (...) возмещение (выкупную цену) за принадлежащие им доли (по ... доли каждой) в праве общей долевой собственности на жилое помещение – <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> по ... каждой, возложив обязанность по выплате возмещения (выкупной цены) на департамент имущественных отношений Администрации <адрес> (...).

После выплаты департаментом имущественных отношений Администрации <адрес> возмещения (выкупной цены):

- прекратить право общей долевой собственности ФИО2 и ФИО3 (по ... доли каждой из них) на жилое помещение - <адрес>, расположенную по адресу: Ямало<адрес> общей площадью ...м. (кадастровый №);

- признать за муниципальным образованием <адрес> право собственности на жилое помещение – <адрес>, расположенную по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, общей площадью 41,2 кв.м. (кадастровый №);

- прекратить право пользования ФИО2 и ФИО3 жилым помещением – квартирой ..., расположенной по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, и выселить их из него без предоставления другого жилого помещения с возложением обязанности на ФИО2 и ФИО3 по его передаче департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> по акту приема-передачи.

Взыскивать с ФИО2 и ФИО3 в пользу департамента имущественных отношений Администрации <адрес> судебную неустойку в размере по ... с каждой за каждый день неисполнения решения суда, начиная по истечении 10 дней со дня выплаты (перечисления) возмещения (выкупной цены), и по день фактического исполнения.

Взыскать с ФИО2 и ФИО3 в пользу департамента имущественных отношений Администрации <адрес> судебные расходы по ... с каждой.

Взыскать с департамента имущественных отношений Администрации <адрес> в пользу общества с ограниченной ответственностью «Центр независимой экспертизы и оценки «АРУС» (...) расходы, связанные с проведением судебной экспертизы, в размере ....

Взыскать с ФИО2 и ФИО3 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Центр независимой экспертизы и оценки «АРУС» (...) расходы, связанные с проведением судебной экспертизы, по ...

Взыскать с ФИО2 и ФИО3 государственную пошлину в бюджет муниципального образования <адрес> по ... с каждой.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в апелляционном порядке в суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы (представления) через Ноябрьский городской суд.

Председательствующий судья: Т.Н. Габова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.