Решение № 12-374/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 12-374/2021

УИН 86RS0001-01-2021-002823-80

дело № 12-374/2021


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 июля 2021 года г. Ханты-Мансийск

Судья Ханты - Мансийского районного суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры ФИО1,

с участием представителя административного органа инспектора ДПС взвода № 2 роты № 1 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по ХМАО – Югре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Спецгрузстрой» ФИО6 на постановление командира Отдельного батальона ДПС ГИБДД УМВД России по ХМАО – Югре ФИО2 от 30.03.2021г. УИН 18№, которым юридическое лицо – ООО «Спецгрезстрой» привлечено к административной ответственности по ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением командира Отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД УМВД России по ХМАО – Югре ФИО2 от 30.03.2021г. УИН 1№ юридическое лицо – ООО «Спецгрузстрой» привлечено к административной ответственности по ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

Считая вынесенное постановление незаконным, необоснованным, представитель ООО «Спецгрузстрой» ФИО6 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивировав доводы жалобы тем, что состав правонарушения в действиях Общества отсутствует, так как Общество спорный груз не перевозило, транспортное средство, которое перевозило груз, ООО «Спецгрузстрой» не принадлежит, водитель ФИО4 в трудовых правоотношениях с ООО «Спецгрузстрой» не состоит.

Представитель ООО «Спецгрузстрой», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания не явился, ходатайств об отложении дела не представил, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Представитель административного органа инспектор ГИБДД ФИО5 указал на законность и обоснованность обжалуемого постановления.

Выслушав представителя административного органа, исследовав письменные материалы дела и доводы жалобы, суд установил следующее.

Постановлением командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по ХМАО-Югре ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Спецгрузстрой» привлечено к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 04 часа 59 минут на участке 931 километр автомобильной дороги Р-404 «Тюмень-Тобольск-Ханты-Мансийск» <адрес>, ХМАО – Югры, ООО «Спецгрузстрой» при осуществлении деятельности допустило к движению крупногабаритное транспортное средство МАН ТGХ 18 480 4:2 BLS г/н №, на основании путевого листа без № от ДД.ММ.ГГГГ (выданного ООО «Спецгрузстрой»), в составе автопоезда в составе автопоезда с полуприцепом ПОЛУПРИЦЕП 949730 г/н №, на котором перевозился груз согласно товарно-транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ «Рама насосного блока с вентилятором и трубопроводом, маслостанция б/н», под управлением водителя ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., работающего водителем в ООО «Спецгрузстрой». Ширина данного транспортного средства (автопоезда) с грузом, при замере рулеткой измерительной ЭНКОР-ок, заводской №, свидетельство о поверке №, действительно до ДД.ММ.ГГГГ, составила 3 метра 61 сантиметр, что на 1 метр 6 сантиметров превышает допустимую ширину транспортного средства (автопоезда) с грузом, указанную в приложении № Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 правил дорожного движения Российской Федерации», не имея специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, чем нарушены требования пункта 23.5 ПДД РФ и статьи 29, статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ предусмотрена за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с п.23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно ст. 29 Федерального закона № 257-ФЗ от 8 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок, установлен Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200, Приложением № 1 к Правилам определены предельно допустимые габариты транспортных средств.

Согласно Приложению № 1 предельно допустимая ширина транспортного средства составляет 2,55 метра.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов утвержден Приказом Министерства транспорта РФ № 167 от 05.06.2019 года.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 04 часа 59 минут на участке 931 километр автомобильной дороги Р-404 «Тюмень-Тобольск-Ханты-Мансийск» <адрес>, ХМАО – Югры, сотрудниками ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по ХМАО-Югре было остановлено транспортное средство МАН ТGХ 18 480 4:2 BLS г/н №, на котором перевозился груз согласно товарно-транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ «Рама насосного блока с вентилятором и трубопроводом, маслостанция б/н», под управлением водителя ФИО4 Ширина данного транспортного средства (автопоезда) с грузом, при замере рулеткой измерительной ЭНКОР-ок, заводской №, свидетельство о поверке №, действительно до ДД.ММ.ГГГГ, составила 3 метра 61 сантиметр.

Также было установлено, что указанный груз перевозился ООО «Спецгрузстрой» без специального разрешения на движение по автомобильным дорогам.

Однако суд не может согласиться с таким выводом в силу нижеследующего.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст.26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения (пункт 3) и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (пункт 7).

В силу ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ).

В качестве доказательств совершения административного правонарушения в материалах дела представлены протокол об административном правонарушении № <адрес> от 16.03.2021г., составленный в отношении ООО «Спецгрузстрой» по ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, копия протокола об административном правонарушении <адрес> от 01.02.2021г., составленный в отношении водителя ФИО4, рапорт сотрудника полиции № <адрес>Р от 01.02.2021г., объяснение ФИО4 от 01.02.2021г.; копия путевого листа от 08.01.2021г.; копии регистрационных документов на транспортные средства, акт измерения габаритных параметров транспортного средства от 01.02.2021г., копия товарно-транспортной накладной № от 31.01.2021г.; фото таблица, рапорт сотрудника ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по ХМАО – Югре от 01.02.2021г.

При этом, как следует из копии протокола об административном правонарушении <адрес> от 01.02.2021г., составленного в отношении ФИО4, объяснения ФИО4 от 01.02.2021г., представленной представителем ООО «Спецгрузстрой» копии приказа о приеме на работу от 20.05.2020г., местом работы ФИО4 является ООО «Транзит-М».

Согласно материалов дела собственником транспортного средства МАН ТGХ 18 480 4:2 BLS г/н № является ООО «СК ОЙЛ», собственником полуприцепа ПОЛУПРИЦЕП 949730 г/н № является ООО «Транзит-М».

Согласно копии товарно-транспортной накладной № от 31.01.2021г. грузоотправителем и грузополучателем груза «Рама насосного блока с вентилятором и трубопроволдами; Маслостанция б/н» является ТФ АО «ССК».

При этом согласно представленной представителем ООО «Спецгрузстрой» копии договора аренды от 30.10.2020г., транспортное средство МАН ТGХ 18 480 4:2 BLS г/н № передано ООО «СК ОЙЛ» в аренду ООО «Транзит-М» до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, из указанного не следует, что грузоотправителем, грузополучателем, и арендатором транспортного средства МАН ТGХ 18 480 4:2 BLS г/н № с полуприцепом ПОЛУПРИЦЕП 949730 г/н № является ООО «Спецгрузстрой».

Действительно, из приложенного к материалам дела путевого листа от 08.01.2021г. следует, что он был выдан ООО «Спецгрузстрой» на транспортное средство МАН ТGХ 18 480 4:2 BLS г/н № с полуприцепом ПОЛУПРИЦЕП 949730 г/н №.

Между тем, согласно п.п. 1, 2 приказа Минтранса России от 11.09.2020 № 368

«Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», путевой лист должен содержать следующие обязательные реквизиты:

1) наименование и номер путевого листа;

2) сведения о сроке действия путевого листа;

3) сведения о собственнике (владельце) транспортного средства;

4) сведения о транспортном средстве;

5) сведения о водителе;

6) сведения о перевозке.

Сведения о сроке действия путевого листа включают дату (число, месяц, год), в течение которой путевой лист может быть использован, а в случае если путевой лист оформляется более чем на один день - даты (число, месяц, год) начала и окончания срока, в течение которого путевой лист может быть использован.

Из вышеуказанного путевого листа следует, что он выдан 08.01.2021г. ООО «Спецгрузстрой» на транспортное средство МАН ТGХ 18 480 4:2 BLS г/н № с полуприцепом ПОЛУПРИЦЕП 949730 г/н №, тогда как из материалов дела следует, что сотрудниками ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по ХМАО-Югре 01.02.2021г. было остановлено транспортное средство МАН ТGХ 18 480 4:2 BLS г/н №.

Таким образом вышеуказанный путевой лист не свидетельствует от том, что именно до 01.02.2021г. он мог быть использован водителем ФИО4 для управления транспортным средством МАН ТGХ 18 480 4:2 BLS г/н №, а являлся лишь основанием для управления указанным транспортным средством только ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд считает, что по делу достаточных доказательств того, что именно ООО «Спецгрузстрой» ДД.ММ.ГГГГ осуществляло перевозку груза «Рама насосного блока с вентилятором и трубопроводом, маслостанция б/н», не имеется, в связи чем имеющиеся сомнения должны быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Лицо подлежит привлечению к административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст.118, ч.3 ст.123 Конституции РФ, суд, рассматривая административные дела, осуществляет исключительную функцию правосудия и не должен подменять органы и лиц, предъявляющих и обосновывающих обвинение в административном правонарушении. Согласно же конституционному положению о том, что судопроизводство в РФ осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, обязанность по доказыванию обвинения в совершении правонарушения, в частности в области дорожного движения, лежит на органах ГИБДД.

При таких обстоятельствах, постановление от 30.03.2021г., которым ООО «Спецгрузстрой» привлечено к административной ответственности по ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, является незаконным и необоснованным и подлежит отмене с прекращением производства по делу за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление командира Отдельного батальона ДПС ГИБДД УМВД России по ХМАО – Югре ФИО2 от 30.03.2021г. УИН 18№, которым юридическое лицо – ООО «Спецгрезстрой» привлечено к административной ответственности по ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей, - отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Настоящее решение может быть обжаловано в суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры через Ханты - Мансийский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда ФИО1