Решение № 12-44/2020 от 16 апреля 2020 г. по делу № 12-44/2020

№ 12-44/2020

76RS0010-01-2020-000256-69


РЕШЕНИЕ

17 апреля 2020 года г. Ростов, Ярославской области

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Яковлева Л.В.,

при секретаре Сухининой Т.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области( дислокация- пос. Петровское) от 06.02.2020 года,

УСТАНОВИЛ:

Решением от 06.02.2020 года командира ОР ДПС ГИБЛД УМВД России по Ярославской области ( дислокация – пос. Петровское) майора полиции ФИО2 была удовлетворена жалоба ФИО1, отменено постановление инспектора группы по исполнению административного законодательства ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области (дислокация – пос. Петровское) старшего лейтенанта полиции ФИО3 от 23.09.2019 года №18810076180003399052 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 КоАП РФ в отношении ФИО4 производство по данному делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с вышеуказанным решением ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное решение, в обоснование указывает, что постановление инспектора группы по исполнению административного наказания от 23.09.2019 года о привлечении ФИО4 по ст.12.18 КоАП РФ вынесено без учета нахождения ее на лечении по месту жительства с полученными травмами 36 дней. Решение от 06.02.2020 года по рассмотрению ее жалобы на вышеуказанное постановление вынесено должностным лицом без учета требований ст.4.5 КоАП РФ и пункта 4 части 1 ст. 30.7 КоАП ПРФ.

ФИО1, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

ФИО4, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

Должностные лица ОР ДПС ГИБЛД УМВД России по Ярославской области (дислокация – пос. Петровское), будучи надлежащим образом извещенными о времени месте рассмотрения жалобы в суд не явились.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов административного дела, 24.07.2019 в 19 ч.50 мин. у дома 92 ул.Кардовского г.Переславль-Залесского Ярославской области произошло ДТП, водитель ФИО4, управляя мотоциклом Ирбис без государственного регистрационного знака, провел наезд на пешехода ФИО1, переходившую проезжую часть по нерегулируемому пешеходному переходу.

24.07.2019 года было вынесено определение 76ОВ № 076362 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст.12.24 КоАП РФ.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 12.24 КоАП РФ административной ответственности подлежат лица, нарушившие Правила дорожного движения или Правила эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего или причинение вреда здоровью средней тяжести.

По окончании административного расследования 23.09.2019 года инспектором по исполнению административного законодательства ст.лейтенантом полиции ФИО3 в отношении ФИО4 был составлен административный протокол и вынесено постановление по делу об административном правонарушении 18810076180003399052, согласно которого последний был привлечен к административной ответственности по ст.12.18 КоАП РФ.

Данное постановление было обжаловано потерпевшей ФИО1, которая указывала, что ссылка в постановлении от 23.09.2019 года на экспертное заключение №477 от 29.08.2019 года, согласно которого вред здоровью она не получала, не соответствует действительности, поскольку она проходила амбулаторное лечение в связи с полученными травмами 36 дней по месту жительства. Из материалов административного дела по факту дорожно-транспортного происшествия, определения о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении от 14.08.2019, заключения эксперта №477 от 29.08.2019 года следует, что должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, медицинские документы ФИО1 из лечебного учреждения по месту ее жительства не запрашивались. В распоряжение судебно- медицинского эксперта не направлялись.

По результатам рассмотрения жалобы ФИО1 командиром ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области ( дислокация- пос.Петровское) майором полиции ФИО2 06.02.2020 года было вынесено обжалуемое решение, которым была удовлетворена жалоба ФИО1, отменено постановление инспектора группы по исполнению административного законодательства ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области (дислокация – пос.Петровское) старшего лейтенанта полиции ФИО3 от 23.09.2019 года №18810076180003399052 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 КоАП РФ в отношении ФИО4 производство по данному делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вынося решение 06.02.2020 года командир ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области ( дислокация- пос.Петровское) майором полиции ФИО2 установилено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении по факту ДТП 24.07.2019 года и вынесении постановления по делу об административном правонарушении №18810076180003399052 от 23.09.2019 года были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вместе с тем, при рассмотрении жалобы ФИО1 должностным лицом ГИБДД неправильно были применены положения ст.30.7 КоАП РФ. Отменяя постановление, должностное лицо руководствовалось пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ и исходило из того, что срок давности привлечения к административной ответственности ФИО4, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ истек.

Такое разрешение дела не отвечает установленным ст.24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях. Срок давности привлечения к административной в ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч.1,2 ст.12.24 КоАП РФ составляет один год. Допущенное должностным лицом нарушение имеет существенное значение для вынесения по делу законного и обоснованного решения, в противном случае будут нарушены предусмотренные КоАП РФ требования о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств по делу, разрешение его в соответствии с законом. ( ст.24.1 КоАП РФ).

При данных обстоятельствах согласно части 1 пункта 4 ст. 30.7 КОАП РФ (результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания), постановление инспектора группы по исполнению административного законодательства ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области (дислокация – пос.Петровское) старшего лейтенанта полиции ФИО3 от 23.09.2019 года №18810076180003399052 подлежало отмене с возращением дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочным рассмотреть дело. С учетом изложенного, решение от 06.02.2020 года командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области ( дислокация- пос.Петровское) майором полиции ФИО2 отменить. Дело направить на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление инспектора группы по исполнению административного законодательства ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области (дислокация – пос. Петровское) старшего лейтенанта полиции ФИО3 от 23.09.2019 года №18810076180003399052 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 КоАП РФ в отношении ФИО4 и решение от 06.02.2020 года командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области ( дислокация- пос.Петровское) майора полиции ФИО2 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области (дислокация – пос. Петровское).

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в 10-ти дневный срок.

Судья Л.В. Яковлева