Определение № 33-1837/2026 от 23 апреля 2026 г.

Дело № 33-1837/2026 (13-271/2025; 2-136/2024)

УИД 27RS0014-01-2023-002066-65

В суде первой инстанции
определение принимала судья Ахметова А.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 апреля 2026 года город Хабаровск

Хабаровский краевой суд в составе судьи Новицкой Т.В., рассмотрев единолично без проведения судебного заседания частную жалобу министерства здравоохранения Хабаровского края на определение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 18 декабря 2025 года об отказе прекращения исполнительного производства по гражданскому делу по иску ФИО2, в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Краевому государственному бюджетному учреждению «Советско-Гаванская районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края, Министерству здравоохранения Хабаровского края о возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Хабаровского края обратилось в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства по гражданскому делу по иску ФИО2 в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к КГБУ «Советско-Гаванская районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края, Министерству здравоохранения Хабаровского края о возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, взыскании денежных средств.

В обоснование доводов заявления указано, что решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 19 февраля 2024 года (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 29 мая 2024 года) на КГБУЗ «Советско-Гаванская районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края возложена обязанность выписывать в соответствии с медицинским назначением рецепты на бесплатное получение медицинских изделий – средств диагностики гликемии: датчиков средств непрерывного мониторинга «Freestyle Libre» для ребенка-инвалида ФИО1, до момента отмены осуществления самоконтроля гликемии по медицинским показаниям; на Министерство здравоохранения Хабаровского края возложена обязанность организовать бесплатное получение медицинских изделий – средств диагностики гликемии: датчиков средств непрерывного мониторинга «Freestyle Libre» для ребенка-инвалида ФИО1

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Хабаровскому краю и ЕАО от 8 ноября 2024 года возбуждено исполнительное производство № 151912/24/98027-ИП в отношении министерства. В настоящее время осуществить закупку системы Flash мониторинга глюкозы FreeStyle Libre не представляется возможным, поскольку согласно сведений, представленных производителем указанного медицинского изделия ООО «Эббот Лэборатриз», производство системы непрерывного мониторинга глюкозы Freestyle прекращено, соответственно прекращен ее ввоз на территорию Российской Федерации. Согласно информации производителя системы Flash мониторинга глюкозы FreeStyle Libre ООО «Эбботт Лэборатриз» от 15 октября 2024 года, от 27 января 2025 года производство системы Flash мониторинга глюкозы FreeStyle Libre прекращено, в настоящее время производится и выпускается система Flash мониторинга глюкозы Freestyle Libre 2. Министерством здравоохранения и КГБУЗ «Советско-Гаванская районная больница» министерства, как учреждением, в котором наблюдается ФИО1, законному представителю пациента предложено подписание мирового соглашения на стадии исполнения судебного акта, в рамках которого планировалось обеспечение ФИО1 системой Flash мониторинга глюкозы FreeStyle Libre 2. Законный представитель ФИО1 отказывается от заключения вышеназванного мирового соглашения. Согласно заключению врачебной комиссии КГБУЗ «Советско-Гаванская районная больница» Министерства от 25 ноября 2025 года № 189/4 у ФИО1 отсутствуют жизненные показания для назначения и применения (использования) системы непрерывного мониторинга глюкозы конкретной торговой марки FreeStyle Libre. Возможность исполнения исполнительного документа в отношении ФИО1 утрачена, следовательно, имеются основания для прекращения исполнительного производства.

Просили прекратить исполнительное производство от 8 ноября 2024 года № 151912/24/98027-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа ФС 044859678 от 25 октября 2024 года, выданного Советско-Гаванским городским судом Хабаровского края по делу № 2-136/2024.

Определением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 18 декабря 2025 года в удовлетворении заявления министерства здравоохранения Хабаровского края отказано.

В частной жалобе министерство здравоохранения Хабаровского края просит определение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявления. Повторяя доводы, изложенные в заявлении о прекращении исполнительного производства, в обоснование доводов частной жалобы дополнительно указывают, что суд первой инстанции не учел, что при вынесении решения Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 19 февраля 2024 года, суд пришел к выводу о наличии у ФИО1 жизненных показателей к использованию системы непрерывного мониторинга глюкозы конкретной торговой марки Flash-мониторинга глюкозы FreeStyle Libre в отсутствие медицинской документации. Дальнейшее обеспечение ФИО1 системой непрерывного мониторинга будет организовано в соответствии с заключением врачебной комиссии.

В письменных возражениях на частную жалобу ФИО2 просит в удовлетворении частной жалобы отказать.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса РФ частная жалоба рассматривается единолично судьей, без извещения лиц, участвующих в деле, и без проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения суда, судья Хабаровского краевого суда приходит к следующему выводу.

В силу ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 439 Гражданского процессуального кодекса РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Пунктом 2 ч.1 ст.43 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

По смыслу указанной нормы, прекращение исполнительного производства допускается в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, вступившим в законную силу решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 19 февраля 2024 года (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 29 мая 2024 года) на КГБУЗ «Советско-Гаванская районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края возложена обязанность выписывать в соответствии с медицинским назначением рецепты на бесплатное получение медицинских изделий – средств диагностики гликемии: датчиков средств непрерывного мониторинга «Freestyle Libre» для ребенка-инвалида ФИО1, до момента отмены осуществления самоконтроля гликемии по медицинским показаниям; на Министерство здравоохранения Хабаровского края возложена обязанность организовать бесплатное получение медицинских изделий – средств диагностики гликемии: датчиков средств непрерывного мониторинга «Freestyle Libre» для ребенка-инвалида ФИО1

По делу выдан исполнительный лист ФС № 044859678.

На основании исполнительного листа ФС № 044859678 от 25 октября 2024 года СОСП по Хабаровскому краю и ЕАО 8 ноября 2024 года возбуждено исполнительное производство № 151912/24/98027-ИП.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства, руководствуясь положениями ст.ст. 13, 439 ГПК РФ, положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве», установил, что решение суда, которым на должника возложена обязанность и возбуждено исполнительное производство, о прекращении которого просит заявитель, направлено на обеспечение прав несовершеннолетнего ФИО1 в области охраны здоровья посредством предоставления средства диагностики системы непрерывного мониторинга глюкозы Freestyle Libre (Flash-мониторинга), которое включает исследование уровня глюкозы крови методом непрерывного мониторирования, показано ребенку по жизненным показаниям, минимизирует наступление раннего развития жизнеугрожающих осложнений сахарного диабета, способствует осуществлению контроля за состоянием ребенка со стороны лиц, осуществляющих уход за ребенком-инвалидом, нуждаемость ФИО1 в медицинском изделии не утрачена, следовательно, прекращение исполнительного производства, будет нарушать права взыскателя, являющегося ребенком-инвалидом на жизнь и здоровье, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявления о прекращении исполнительного производства.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что достаточных доказательств того, что у заявителя исчерпана возможность исполнения решения суда, не представлено, в том числе не представлены доказательства невозможности организации закупки необходимых медицинских изделий в соответствии со способами, предусмотренными Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», не представлены сведения об объявлении закупок, несостоявшихся закупках.

Отклоняя доводы заявителя со ссылками на полученную от ООО «Эбботт Лэбораториз» информацию о прекращении поставок изделия на территории Российской Федерации с января 2025 года, суд первой инстанции указал, что они указывают лишь на отсутствие прямых поставок данного медицинского изделия от производителя поставщикам в Российской Федерации, но не подтверждают отсутствие этого товара в продаже в Российской Федерации, в связи с поставками по иным легальным каналам, а также отсутствие возможности закупки указанного медицинского изделия последующего поколения в целях исполнения решения суда.

Кроме того, суд первой инстанции указал, что законный представитель несовершеннолетнего взыскателя ФИО2 подтвердила в судебном заседании, что согласна на обеспечение ее ребенка системой непрерывного мониторинга глюкозы FreeStyle Libre 2, взамен FreeStyle Libre, что будет соответствовать целям решения суда, поскольку конкретной привязки к регистрационному номеру или поколению системы непрерывного мониторинга глюкозы FreeStyle Libre в решении не содержится.

Вопреки доводам частной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции об отказе в прекращении исполнительного производства, поскольку они основаны на правильном применении норм процессуального закона.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определениях от 25.11.2020г. № 2799-О, от 28.01.2021г. № 110-О, нормативное положение пункта 2 части 1 статьи 43 Федерального закона № 229-ФЗ не предполагает произвольного применения и допускает принятие судом соответствующего решения лишь в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа. Данное законоположение направлено на обеспечение баланса интересов должника и взыскателя. Решение же вопроса о наличии оснований для прекращения исполнительного производства осуществляется судом в каждом конкретном деле исходя из его фактических обстоятельств.

По своей правовой природе основания прекращения исполнительного производства носят объективно неустранимый характер и свидетельствуют о невозможности или безрезультатности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Решение суда, в соответствии с которым выдан исполнительный лист направлено на обеспечение прав ФИО1 в области охраны здоровья посредством предоставления расходных материалов к инсулиновой помпе с функцией постоянного мониторинга глюкозы крови, которое предполагает исследование уровня глюкозы крови методом непрерывного мониторирования, показано по жизненным показаниям, минимизирует наступление раннего развития жизнеугрожающих осложнений сахарного диабета.

Заключением врачебной комиссии КГБУЗ «Советско-Гаванская районная больница» Министерства от 25 ноября 2025 года № 189/4, на которое ссылается заявитель, ФИО1 для дополнительного контроля уровня глюкозы также рекомендовано применение системы непрерывного мониторинга глюкозы, вне зависимости от торговой марки.

Судья Хабаровского краевого суда учитывает, что министерством здравоохранения Хабаровского края не представлены доказательства невозможности организации закупки необходимых медицинских изделий в соответствии со способами, предусмотренными Федеральным законом от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в том числе за время вступления решения суда в силу, не представлены сведения об объявлении закупок, несостоявшихся закупках.

Доводы заявителя со ссылками на прекращение производства системы непрерывного мониторинга глюкозы Freestyle Libre и ввоза на территорию Российской Федерации указывают лишь на отсутствие прямых поставок этого медицинского изделия от производителя поставщикам в РФ, но не подтверждают отсутствие этого товара в продаже в РФ в связи с поставками по иным легальным каналам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» невозможность исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должна возникнуть у должника по исполнительному производству в силу уважительных и объективных причин, не позволяющих ему исполнить определенные действия, к совершению которых его обязал судебный акт. Наличие таковых заявителем не доказано, в связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления Министерства здравоохранения Хабаровского края.

Доводы частной жалобы о том, что при принятии решения Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 19 февраля 2024 года, суд пришел к выводу о наличии у ФИО1 жизненных показателей к использованию системы непрерывного мониторинга глюкозы конкретной торговой марки Flash-мониторинга глюкозы FreeStyle Libre в отсутствие медицинской документации, не могут быть приняты судом апелляционной инстанции, поскольку ни одна из сторон не может требовать в рамках рассмотрения вопроса о прекращении исполнительного производства пересмотра окончательного и вступившего в законную силу судебного постановления, тогда как указанные доводы фактически направлены на оспаривание вступившего в законную силу решения суда.

Рассмотрение заявления о прекращении исполнительного производства не может являться скрытой формой обжалования судебных постановлений.

Каких-либо иных доводов, которые могли бы повлечь отмену определения суда первой инстанции, частная жалоба не содержит и удовлетворению не подлежит.

Кроме того суд апелляционной инстанции учитывает, что министерством здравоохранения Хабаровского края представлена копия, подписанная представителем несовершеннолетнего взыскателя ФИО2 копия мирового соглашения на обеспечение ее ребенка системой непрерывного мониторинга глюкозы FreeStyle Libre 2, взамен FreeStyle Libre.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что определение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется. Нарушений норм гражданского процессуального законодательства, влекущих отмену определения, по настоящему делу установлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судья Хабаровского краевого суда

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 18 декабря 2025 года об отказе прекращения исполнительного производства по гражданскому делу по иску ФИО2, в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Краевому государственному бюджетному учреждению «Советско-Гаванская районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края, Министерству здравоохранения Хабаровского края о возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, взыскании денежных средств – оставить без изменения, частную жалобу министерства здравоохранения Хабаровского края – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения, путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Судья

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 апреля 2026 года.