Решение № 2-680/2017 2-680/2017~М-399/2017 М-399/2017 от 20 апреля 2017 г. по делу № 2-680/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2017 года город Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи БРИТВИНОЙ Н.С.

при секретаре АБРОСИМОВОЙ К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинеле

гражданское дело № по иску Администрации сельского поселения Малая Малышевка муниципального района Кинельский Самарской области к ФИО1 о признании права собственности сельского поселения на невостребованную земельную долю в размере *** в праве общей долевой собственности на земельный участок и по встречному иску ФИО2 к Администрации сельского поселения Малая Малышевка муниципального района Кинельский Самарской области о признании права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация сельского поселения Малая Малышевка муниципального района Кинельский Самарской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании права собственности сельского поселения на земельную долю в размере *** в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью ***.м., расположенный по адресу: <адрес>» невостребованную ФИО3.

ФИО1 обратилась в суд со встречным иском к Администрации сельского поселения Малая Малышевка муниципального района Кинельский Самарской области о признании права собственности на земельную долю в размере *** в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью ***.м., расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца-ответчика Администрации сельского поселения Малая Малышевка муниципального района Кинельский Самарской области ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и пояснила суду, что в соответствии с постановлением администрации муниципального района *** от ДД.ММ.ГГГГ № был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность *** гражданам, из состава земель совхоза «***», в размере *** на одну долю. Администрация сельского поселения Малая Малышевка подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд либо собственник которых умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования. Никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли). И опубликовывало этот список в газете «Волжская коммуна» № от ДД.ММ.ГГГГ, в газете «Междуречье» № от ДД.ММ.ГГГГ а также разместило на информационных щитах сельского поселения. ДД.ММ.ГГГГ в населенном пункте с. *** было назначено общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый №, площадью ***.м., на котором должен быть утвержден список невостребованных земельных долей. В связи с отсутствием кворума собрание не состоялось. Руководствуясь п.7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация сельского поселения *** Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвердила списки невостребованных долей самостоятельно. Земельная доля ответчика входит в список невостребованных земельных долей и от него (или его наследников) возражений об исключении его земельной доли из указанного списка не поступало. В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года «101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначении» п.2 ст. 12.1 невостребованной земельной доле может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых со дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий. Также в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ст. 18 свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Однако в Постановлении № список не утвержден. ФИО3 свидетельство на право собственности на землю не выписывалось. Из этого следует, что ФИО3 не востребовала земельную долю. В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными. Поэтому просит признать право муниципальной собственности за сельским поселением Малая Малышевка муниципального района Кинельский Самарской области на невостребованную земельную долю в размере ***, площадью *** в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, общей площадью ***.м., находящийся по адресу: <адрес>», невостребованную ФИО3. Встречные исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок не признает по тем основаниям, что данная доля признана невостребованной.

Истец-ответчик ФИО1, в судебное заседание не явилась, хотя была надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.45).

Из встречного искового заявления ФИО1 следует, что в соответствии с постановлением администрации Кинельского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей была предоставлена *** доля земельного участка из категории «земли сельскохозяйственного назначении» в общую долевую собственность в соответствии со списком собственников земельных долей СПК ***. В списке она указана как ФИО3. В настоящее время ее фамилия ФИО5, так как она вступила в брак и взяла фамилию мужа. Данный список собственников был утвержден Общим собранием сособственников земельных долей СПК «***» ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельство о праве общедолевой собственности ей не выписали и не выдали. Причина этого ей неизвестна. На основании изложенного, просит признать за ней право собственности на земельную долю в размере *** в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью ***.м., расположенный по адресу: <адрес>

Выслушав пояснения представителя истца-ответчика Администрации сельского поселения Малая Малышевка муниципального района Кинельский Самарской области, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленными гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральном законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным российским законодательством.

Пунктом 3 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утратившего силу 25 февраля 2003 года) на колхозы и совхозы была возложена обязанность в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Пунктом 4 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утратившего силу 25 февраля 2003 года) на районные органы исполнительной власти совместно с комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам была возложена обязанность установить среднерайонные нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан с учетом качества земель.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу части 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В судебном заседании установлено, что Постановлением Администрации *** области № от ДД.ММ.ГГГГ «О среднерайонной норме бесплатной передачи земли в собственность граждан с учетом качества земель», в соответствии с приложением были установлены при приватизации земли среднерайонные нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан для колхозов, совхозов и других организаций и предприятий района (л.д.6).

Из приложения к указанному постановлению следует, что для совхоза «***» площадь земельной доли была установлена в размере *** (л.д.6 – оборотная сторона).

В силу статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из материалов дела следует, что в архиве правоудостоверяющих документов *** отдела Управления Росреестра по *** области сведения о выдаче ответчику ФИО3, правоудостоверяющего документа на земельную долю, а именно свидетельства о праве собственности на спорную земельную долю, отсутствуют (л.д.7).

Постановлением администрации муниципального района *** от ДД.ММ.ГГГГ № список лиц, которым были переданы земельные доли, не утвержден.

Вместе с тем, как следует из Списка собственников земельных долей СПК «***», являющегося Приложением к протоколу общего собрания собственников земельных долей СПК *** № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 включена в список собственников земельных долей СПК *** под номером № (л.д.9-оборотная сторона).

В списке граждан, которым не выписывалось свидетельство на право общей долевой собственности в границах СПК «***» (бывшего совхоза «***») указана также ФИО3 (л.д.35).

В силу части 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

В силу части 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

При этом из части 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из материалов дела, в газете «Волжская коммуна» № от ДД.ММ.ГГГГ, в газете «Междуречье» № от ДД.ММ.ГГГГ, Администрацией сельского поселения Малая Малышевка муниципального района Кинельский Самарской области были опубликованы составленные списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В данном списке как лицо, земельная доля которого может быть признана невостребованной, указана также ФИО3(л.д.11-13).

Из искового заявления Администрации следует, что данные списки были также размещены на информационных щитах сельского поселения Малая Малышевка. Данное обстоятельство ничем не опровергнуто.

Также установлено, что одновременно со списком лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в газете «Волжская коммуна» № (28611) от ДД.ММ.ГГГГ, в газете «Междуречье» № (1320) от ДД.ММ.ГГГГ, было опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки, расположенные на землях бывшего совхоза «Малышевский».

Как следует из протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>», от ДД.ММ.ГГГГ собрание участников общей долевой собственности на земельный участок, признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума (л.д.14).

Согласно справке председателя СПК «***» ФИО3 внесена в списки на земельные доли, но свидетельство на право собственности на землю ей не выдано (л.д.37).

При этом то обстоятельство, что на момент принятия Администрацией *** области Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О среднерайонной норме бесплатной передачи земли в собственность граждан с учетом качества земель», в соответствии с которым земельные доли передавались в собственность граждан, истец-ответчик ФИО3 (после регистрации брака ФИО5) являлась членом КСХП «***», подтверждается копией трудовой книжки (л.д.38).

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 на законных основаниях был выделен в собственность земельный пай из земель совхоза «***».

Учитывая указанные выше обстоятельства, суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований Администрации сельского поселения Малая Малышевка муниципального района Кинельский Самарской области о признании права собственности сельского поселения на невостребованную земельную долю в размере ***, площадью ***, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью ***.м, находящийся по адресу: <адрес>», не имеется, а потому в удовлетворении данных исковых требований Администрации сельского поселения Малая Малышевка следует отказать.

В то же время, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 на законных основаниях владеет земельной долей, право на которую не может зарегистрировать по независящим от нее обстоятельствам, следовательно исковые требования ФИО1 о признании за ней права собственности на *** долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью ***.м., расположенный по адресу: <адрес>» подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, встречные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, а в удовлетворении исковых требований Администрации сельского поселения Малая Малышевка муниципального района Кинельский Самарской области следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Администрации сельского поселения Малая Малышевка муниципального района Кинельский Самарской области к ФИО1 о признании права собственности сельского поселения на невостребованную земельную долю в размере *** в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью ***.м., расположенный по адресу: <адрес>», отказать.

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на *** долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью ***., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

председательствующий –