Решение № 2-3270/2019 2-3270/2019~М-2620/2019 М-2620/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 2-3270/2019

мотивированное
решение изготовлено 16 августа 2019 года дело № 2-3270/2019

66RS0007-01-2019-003221-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 15 августа 2019 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Прокопенко Я.В.,

при секретаре судебного заседания Рахмангуловой Э.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 предъявила к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области иск, который заключается в следующем:

- включить в специальный стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

- с 19.09.1988 по 21.06.1990, с 26.06.1990 по 20.09.1990 в средней школе № 86 ст. Красноуфимск Горьковской железной дороги в качестве старшей пионервожатой;

- с 01.09.1989 по 17.06.1994 период обучения в Уральском государственном университете им. А.М. Горького;

- с 01.01.2018 по 14.11.2018 в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа № 32 с углубленным изучением отдельных предметов в качестве учителя истории.

- признать право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью.

- возложить обязанность на ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 15.11.2018 г.

В обоснование иска указано, что решением УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области № 1713109/18 от 15.02.2019 г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого 25-летнего стажа на соответствующих видах работ. По расчету ответчика специальный стаж истца составил 17 лет 04 месяца 15 дней.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, подтвердила изложенные в заявлении обстоятельства.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в решение пенсионного органа, в отзыве на исковое заявление.

Судом определено о рассмотрении дела при данной явке.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение при условиях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В Федеральном законе «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ сохранено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости всем категориям граждан, которым данное право было гарантировано Законом N 173-ФЗ и законодательством, действовавшим до 1 января 2002 года.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п.п. 20 п. 1, п. 2 ст. 27).

Установлено, что 15.11.2018 года ФИО1 обратилась в УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Решением от 15.02.2019 года № 1713109/18 ей отказано в установлении пенсии, не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

- с 19.09.1988 по 21.06.1990, с 26.06.1990 по 20.09.1990 в средней школе № 86 ст. Красноуфимск Горьковской железной дороги в качестве старшей пионервожатой, поскольку отсутствует совокупность условий для включения для включения в стаж данных периодов, так как факт работы до 01.01.1992 (или до 01.10.1993) по перечню учреждений и должностей, утвержденному постановлением от 17.12.1959 года № 1397 отсутствует;

- с 01.09.1989 по 17.06.1994 период обучения в Уральском государственном университете им. А.М. Горького. Поскольку учебе предшествовала работа в должности старшей пионервожатой, которая разделом 1 Перечня не предусмотрена;

- с 01.01.2018 по 14.11.2018 в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа № 32 с углубленным изучением отдельных предметов в качестве учителя истории, поскольку сведения на индивидуальном лицевом счете отсутствуют, документальное подтверждение выполнения нормы педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы не представлено.

Из решения следует, что всего к зачету подлежал стаж 17 лет 04 месяца 15 дней, при требуемых 25 годах.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи

В отношении спорного периода работы старшей пионервожатой могут применяться нормы постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

Согласно норме п. 4 Положения N 1397 время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

О возможности зачета периода работы пионервожатой, если в период работы действовало Положение N 1397 и если работником к моменту обращения за назначением пенсии выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, указано и в Обзоре Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 01.08.2007.

Истец в спорный период занимала штатную должность старшей пионервожатой в школе.

Положением о Всесоюзной ордена Ленина пионерской организации имени В.И. Ленина, утвержденным Бюро ЦК ВЛКСМ 17.03.1967, предусматривались должности старшего и отрядного пионерского вожатого, указано, что деятельность вожатых определяется "Положением о старшем и отрядном пионерском вожатом".

Приказом Минпроса СССР от 20.02.1978 N 24 "Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников учреждений просвещения" утверждена квалификационная характеристика старшего пионервожатого, который организует пионерскую работу в школе.

Таким образом, учитывая, что понятие "пионервожатый" включает в себя старшего пионервожатого и отрядного пионервожатого, соответственно, работа в должности старшей пионервожатой в школе подлежит зачету в специальный стаж по п. 2 Положения N 1397, но при условии, если работником было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Судом установлено, что истец, на момент обращения за назначением пенсии, выработала более 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях и на должностях, работа в которых дает право на пенсию в связи с педагогической работой.

По изложенным мотивам спорный период работы старшей пионервожатой в школе подлежит зачету в специальный педагогический стаж для назначения пенсии.

В связи с удовлетворением требования истца о включении в специальный стаж периода работы старшей пионервожатой и поскольку работа старшей пионервожатой непосредственно предшествовала периоду обучения истца с 01.09.1989 по 17.06.1994 в Уральском государственном университете им. А.М. Горького, период обучения подлежит зачету в специальный стаж истца. Кроме того, суд отмечает, что, как следует из материалов дела, непосредственно после окончания обучения истец также осуществляла педагогическую деятельность в общеобразовательных учреждениях.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Суд отмечает, что отсутствие данных о спорном периоде работы в сведениях индивидуального персонифицированного учета, не должно препятствовать реализации истцом права на своевременное и в полном объеме получение пенсии.

Согласно справке, выданной МАОУ СОШ № 32, ФИО1 работала в спорный период в МБОУ СОШ № 115 в должности учителя истории (внутреннее совместительство по должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки) с 02.09.2013 по настоящее время, с учебной нагрузкой в неделю: с 01.09.2017 по 31.08.2018 – 21,0 час (1,17 ставки), с 01.09.2018 по настоящее время – 19,0 часов (1,06 ставки).

Учитывая подтверждение выполнения нормы педагогической нагрузки, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца период ее работы с 01.01.2018 по 14.11.2018.

С учетом включенных судом периодов льготный стаж работы истца составляет более 25 лет, при таком положении истец имеет право на досрочное пенсионное обеспечение, исковые требования о назначении пенсии с 15.11.2018 подлежат удовлетворению.

Установленные судом обстоятельства являются основанием для признания незаконным решения ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области № 1713109/18 от 15.02.2019 года в части отказа во включении в стаж вышеуказанных периодов и назначения пенсии ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения удовлетворить.

Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области принять к зачету по пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

- с 19.09.1988 по 21.06.1990, с 26.06.1990 по 20.09.1990 в средней школе № 86 ст. Красноуфимск Горьковской железной дороги в качестве старшей пионервожатой;

- с 01.09.1989 по 17.06.1994 период обучения в Уральском государственном университете им. А.М. Горького;

- с 01.01.2018 по 14.11.2018 в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа № 32 с углубленным изучением отдельных предметов в качестве учителя истории.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области № 1713109/18 от 15.02.2019 года в части отказа во включении в стаж вышеуказанных периодов и назначения пенсии.

Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области по назначению ФИО1 страховой пенсии по старости с 15.11.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья