Решение № 2-2/3/2026 2-2/3/2026(2А-2/156/2025;)~М-2/162/2025 2А-2/156/2025 М-2/162/2025 от 24 февраля 2026 г. по делу № 2-2/3/2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-2/3/2026 (2а-2/156/2025)

УИД 43RS0018-02-2025-000234-81

24 февраля 2026 года

пгт Даровской Кировской области

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Новоселовой Е.Л.,

при секретаре Колотовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению министерства охраны окружающей среды Кировской области к администрации муниципального образования Даровской муниципальный округ Кировской области, ФИО1 о возложении обязанности произвести очистку земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Министерство охраны окружающей среды Кировской обратилось в суд с исковым заявлением к администрации Даровского городского поселения Даровского района Кировской области, ФИО4 о возложении обязанности произвести очистку земельных участков. В обоснование требований указано, что 01.07.2025 сотрудником министерства охраны окружающей среды Кировской области осуществлено выездное обследование территории в 230 м юго-восточнее <адрес> и в 120 м юго-восточнее деревообрабатывающего предприятии возле <адрес>. В ходе осмотра выявлены несанкционированные свалки отходов. Согласно выпискам из ЕГРН правообладатель земельного участка с кадастровым номером № отсутствует, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: размещение производственной базы; правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является МО Даровское городское поселение Даровского района Кировской области, категория земель: земли населенных пунктов; предприятия и производства IY класса; правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является ФИО4, категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: склады; земельный участок с кадастровым номером № имеет категорию земель: земли населенных пунктов; склады, правообладатель отсутствует; земельный участок с кадастровым номером № имеет категорию земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: склады; правообладатель отсутствует.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО «Стройлес», ИП ФИО5, ИП ФИО6, министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, министерство финансов Кировской области (том 2 л.д. 88-90).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена ФИО1 (том 2 л.д. 152-153).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика с администрации Даровского городского поселения Кировской области на администрацию муниципального образования Даровской муниципальный округ Кировской области (том 2 л.д. 178-180).

На основании определения от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение дела продолжено по правилам гражданского судопроизводства (том 2 л.д. 181-184).

С учетом заявления об уточнении исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ истец просит:

- обязать администрацию муниципального образования Даровской муниципальный округ Кировской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести очистку от несанкционированного размещения отходов: части земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 2300 м2 в координатах поворотных точек, указанных в заявлении; части земельного участка с кадастровым номером № и части земельного участка в кадастровом квартале № общей площадью 7000 м2 в координатах поворотных точек, указанных в заявлении; части неразграниченного земельного участка в кадастровом квартале № (навал №) общей площадью 2327 м2 в координатах поворотных точек, указанных в заявлении; части неразграниченного земельного участка в кадастровом квартале № навал № 2 общей площадью 97 м2, навал № 3 общей площадью 88,71м2, навал № 4 общей площадью 259,7 м2 в координатах поворотных точек, указанных в заявлении; части земельного участка с кадастровым номером №, навал № 6, общей площадью 135,4 м2, навал № 7 общей площадью 958,3 м2 в координатах поворотных точек, указанных в заявлении;

- обязать ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести очистку части земельного участка с кадастровым номером № от несанкционированного размещения отходов (навал №), общей площадью 1211 м2, части земельного участка с кадастровым номером № от несанкционированного размещения отходов (навал №) общим объемом 1,5м3 в координатах поворотных точек, указанных в заявлении. Взыскать с ФИО1 в пользу министерства охраны окружающей среды Кировской области судебную неустойку за неисполнение решения суда в размере 500 руб. за каждый календарный день неисполнения решения суда, начиная со ДД.ММ.ГГГГ и по день фактического исполнения. От исковых требований к ответчику ФИО4 отказываются (том 3 л.д. 15-26).

На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований к ответчику ФИО4 прекращено в связи с отказом истца от заявленных требований к данному ответчику (том 3 л.д. 47-49).

Представитель истца по доверенности ФИО9 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия. В ходе рассмотрения дела на исковых требованиях настаивала.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Даровского муниципального округа Даровского района Кировской области по доверенности ФИО11 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. В ходе рассмотрения дела исковые требования не признал, указав, что исковое заявление составлено без учета мнения Конституционного Суда, указанного в Постановлении № 27-П от 30.05.2023. О наличии указанных свалок ответчику стало известно после предъявления иска. Мероприятия муниципального земельного контроля проводятся в отношении земельных участков, предоставленных гражданам. Информацией об обращении с заявками о включении выявленных несанкционированных свалок в Перечень свалок бытовых отходов, не отвечающих требованиям природоохранного законодательства и подлежащих ликвидации, не располагает.

Ответчик ФИО1, ее представитель – адвокат Баженова О.С. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика – адвокат Баженова О.С. исковые требования не признала, пояснила, что собственником земельного участка с кадастровым номером № является администрация Даровского городского поселения, земельный участок передан ФИО1 по договору аренды. Опилки на данном земельном участке расположены в соответствии с требованиями законодательства, а именно на бетонном основании, и на регулярной основе вывозятся ООО «Ресурс». Когда отсутствует погрузка, выгрузка опила, он закрывается полиэтиленовой пленкой или брезентовым покрытием. В случае удовлетворения требований истца просила увеличить срок исполнения решения.

Третье лицо ИП ФИО5 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В ходе рассмотрения решение по делу оставил на усмотрение суда, пояснив, что южнее от его земельного участка, ближе к реке Кобра, находится свалка опила, которая образовалась в результате деятельности предприятия, которое в настоящее время не существует, данная свалка образовалась еще до 2000 года. Также в ходе рассмотрения дела подтвердил доводы, указанные в письменном отзыве (том 2 л.д. 137-138), согласно которому выработка отходов от лесопиления на предприятии незначительная, так как своей лесной аренды не имеет, оказывает услуги по заготовке леса. Для хранения продукции от переработки древесины зарегистрирован ФГИС ЛК склад 43:00:МСД8876. Отходы, образующиеся от лесопиления в виде дровяного горбыля, рейки, кусковые отходы из натуральной чистой древесины передает населению для отопления жилых помещений, для их перевозки использует собственный трактор. За 2025 год весь объем образовавшегося опила от лесопиления натуральной чистой древесины, продал предприятию ООО «БАРС» по договору поставки № 20 от 27.05.2025, ранее до 2025 года опил натуральной чистой древесины передавал безвозмездно в котельные ООО «Уником» для последующего сжигания, которые отапливают общественные здания. Летом опил передавал на хранение на полигон по договору оказания платных услуг. Также опил брал ИП ФИО7 для последующей переработки в виде древесных пеллет. По утилизации твердых коммунальных отходов с АО «Куприт» заключен договор №/ТКО от ДД.ММ.ГГГГ. На утилизацию шин, дисков, смазочных материалов и сопутствующих товаров с ИП ФИО8 заключен договор № Ф43/12 от ДД.ММ.ГГГГ.

Третьи лица ИП ФИО6, ООО «Стройлес», министерство финансов Кировской области, министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своих представителей в суд не направили, мнение по иску не представили.

Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Положениями статей 41 и 42 Конституции Российской Федерации и статьи 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплено право каждого гражданина на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В целях охраны земель подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность проводить мероприятия по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления.

В силу статьи 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов на почву запрещается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Пункт 1 статьи 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Согласно ч.3 Приказа Росприроднадзора от 02.02.2021 № 31 «Об утверждении Методологии расчета показателя «Количество несанкционированных свалок отходов» несанкционированная свалка отходов - территория, используемая для размещения отходов производства и потребления, в том числе твердых коммунальных отходов, но не предназначенная для размещения отходов, и (или) объект размещения отходов, не обустроенный в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и не включенный в государственный реестр объектов размещения отходов и (или) в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, для которых выполняется хотя бы одно из следующих условий: площадь указанных территорий и (или) объекта составляет более 10 кв. метров; объем размещения отходов производства и потребления на указанных территориях и (или) объекте составляет более 5 куб. метров.

Несанкционированными свалками отходов признаются территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов (пункт 4.13 ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 28 декабря 2001 года № 607-ст).

Согласно примечанию к пункту 7.8 ГОСТа 30772-2001, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, не установлены, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками министерства охраны окружающей среды Кировской области осуществлено выездное обследование территории в 230 м. юго-восточнее <адрес> и в 120 м. юго- восточнее деревообрабатывающего предприятия возле <адрес>, по результатам которого составлены справки обследования территории №, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, согласно справке обследования территории 230 м. юго-восточнее <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе осмотра были выявлены несанкционированные свалки отходов:

- свалка № (в точках 779-821) на земельном участке с кадастровым номером №, состав: опилки и стружка натуральной чистой древесины (код по ФККО 30529111205), площадью 2300 кв.м. (0,23 га), объёмом не менее 2000 куб. м.;

- свалка № (в точках 822-862) на земельном участке с кадастровым номером № на неразграниченном земельном участке в кадастровом квартале №, состав: горбыль из натуральной чистой древесины (код по ФККО 30522001215); ТКО; отходы обработки древесины и производства изделий из дерева (код по ФККО 30500000000); растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками (код по ФККО 73130002205); отходы от сноса и разборки зданий (код по ФККО 81200000000); опилки и стружка натуральной чистой древесины, площадью 7000 кв.м. (0,7 га), объёмом не менее 2500 куб. м., присутствуют следы сжигания отходов. Отходы размещены на почвенно-растительном покрове, отсутствует защита от воздействия ветра и атмосферных осадков. Средняя толщина плодородного слоя составляет 15,1 см. Свалки находятся в границах водоохранной зоны р. ФИО2, вне границ лесного фонда и ООПТ (том 1 л.д. 56-63).

Из справки № 213-36 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе повторного обследования территории, расположенной в 230 метрах юго-восточнее <адрес> (справка № 165-36 от 01.07.2025) установлено, что ранее выявленные свалки не ликвидированы. Площадь и объем, занятые отходами, остались неизменными (том 1 л.д. 114-120).

Согласно справке обследования территории в 120 м. юго- восточнее деревообрабатывающего предприятия возле <адрес> № 164-36 от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе осмотра были выявлены следующие несанкционированные свалки отходов:

- участок № 1 (в точках 1521-1592) на неразграниченном земельном участке в кадастровом квартале № состав: опилки натуральной чистой древесины (далее - опилки); горбыль из натуральной чистой древесины (далее - горбыль), площадью 2327 кв.м., объёмом не менее 500 куб.м.;

- участок № 2 (в точках 1605-1636) на земельных участках с кадастровыми номерами № № и на неразграниченном земельном участке в кадастровом квартале №, состав: опилки и стружка натуральной чистой древесины; горбыль; отходы обработки древесины и производства изделий из дерева; растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками; лом железобетонных изделий отходы железобетона в кусковой форме (код по ФККО 82230101215); бой строительного кирпича (код по ФККО 34321001205); отходы покрышек автомобильных (код по ФККО 92110000000), площадью 2384 кв. м., объемом не менее 2500 куб.м.;

- участок № 3 (в точках 1637-1644) на неразграниченном земельном участке в кадастровом квартале №, состав: горбыль, опилки; площадью 88,71 кв. м., объёмом не менее 13 куб. м.;

- участок № 4 (в точках 1645-1662) на неразграниченном земельном участке в кадастровом квартале №, состав: горбыль; отходы обработки древесины; ТКО; опилки; отходы производства изделий из асбоцемента (код по ФККО 34642000000), площадью 259,7 кв. м., объёмом не менее 30 куб. м.;

- участок № 5 (в точках 1663-1673) на земельных участках № и №, состав: опилки: лом железобетонных изделий; ТКО: отходы обработки древесины; бой кирпича, площадь 143,9 кв.м., объём не менее 14 куб. м.;

- участок № 6 (в точках 1674-1686) на земельных участках № и №, состав: лом железобетонных изделий, отходы железобетона в кусковой форме, площадью 135,4 кв. м., объёмом не менее 54 куб. м.;

- участок № 7 (в точках 1687-1720) на земельном участке №, состав: отходы железобетона в кусковой форме: отходы обработки древесины; опилки; бой кирпича, площадью 958,3 кв. м., объём не мене 300 куб. м.

Отходы размещены на почвенно-растительном покрове, отсутствует защита от воздействия ветра и атмосферных осадков, за исключением участка №2, где часть отходов расположена на твёрдом покрытии из железобетонных плит. Свалки находятся в границах водоохранной зоны р. Кобра (Западная Кобра), вне границ лесного фонда и особо охраняемых природных территорий (том 1 л.д.46-55).

Согласно справке № 214-36 от 06.11.2025 в ходе повторного обследования территории, расположенной в 120 метрах юго-восточнее деревообрабатывающего предприятия (справка № 164-36 от 01.07.2025) свалки на участках № 1, № 3, № 4, № 6 и №7 не ликвидированы, площадь и объем отходов остались неизменными; на участке № 2 увеличился объем отходов с 2500 куб.м. до приблизительно 2530 куб. м., площадь в тоже время не изменилась; отходы, расположенные на участке № 5 ликвидированы, участок очищен, спланирован грунтом вперемешку с песком. Отходы размещены на почвенно-растительном покрове, в отсутствии твердого покрытия и от ветра и дождя (за исключением участка № 2, где часть отходов расположена на твёрдом покрытии из железобетонных плит). Свалки находятся в границах водоохранной зоны р. Кобра Западная Кобра), вне границ лесного фонда и ООПТ (том 1 л.д. 121-137).

27.11.2025 сотрудниками министерства совместно с представителя ответчиков осуществлено повторное выездное обследование территории в районе дома № 2 на ул. Зеленая пгт Даровской с проведением маркшейдерской съемки (участок № 2 в точках 1605-1636 по справке № 164-36 от 01.07.2025). В ходе обследования установлено, что отходы на земельном участке с кадастровым номером № ликвидированы, остался незначительный объем не менее 1,5 куб.м. от уборки опила. При осмотре земельного участка № (ранее №) общая площадь отходов составляет 1211 кв.м. (в точках 1-14, 15-27, 29-33, 42-46). На неразграниченном земельном участке в кадастровом квартале № кв.м. (в точках 34-41, 28, 46-42, 34) (том 2 л.д. 113-120, том 3 л.д. 38).

Наличие на момент рассмотрения настоящего дела вышеуказанных свалок подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, ответчиками не оспаривалось.

Рассматривая требования истца о возложении на администрацию муниципального образования Даровской муниципальный округ Кировской области обязанности произвести очистку части земельных участков с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером № и части земельного участка в кадастровом квартале №, части неразграниченного земельного участка в кадастровом квартале №, части неразграниченного земельного участка в кадастровом квартале №, суд приходит к следующему.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости:

- правообладатель земельного участка по <адрес>, с кадастровым номером № отсутствует, категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: размещение производственной базы (том 1 л.д. 19-25);

- правообладателем земельного участка по <адрес>, с кадастровым номером № является МО Даровское городское поселение <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: предприятия и производства IV класса вредности (том 1 л.д. 40-45);

- правообладатель земельного участка по <адрес>, с кадастровым номером № отсутствует, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: склады (том 1 л.д. 19-25).

В соответствии с п.2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Исходя из положений п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных поименованным пунктом (абзац третий).

Согласно пункту 2 статьи 8 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 27 ст. 6 Устава муниципального образования Даровской муниципальный округ Кировской области (принят решением Думы Даровского муниципального округа Кировской области от 12.12.2025 № 78), к вопросам местного значения Даровского муниципального округа Кировской области относится в том числе участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

В ходе рассмотрения дела установлено, что несанкционированные свалки отходов находятся на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, а также на части земельных участков, расположенных в границах муниципального округа, государственная собственность на которые не разграничена.

В ходе проверки, проведенной ОП «Даровское» МО МВД России «Котельничский» по сообщению администрации Даровского района от 17.12.2025 о выявлении несанкционированных мест размещения отходов, зарегистрированному в КУСП № 1328 от 22.12.2025, установлено, что отходы на земельных участках с кадастровыми номерами №, № образовались в результате деятельности ООО «Лесторг», осуществляющего свою деятельность до 2011 года. Согласно информационного письма директора ООО «Лесторг» от 30.10.2006, направленного, в том числе, в адрес администрации Даровского района, складирование отходов на данных земельных участках было начато с 1994 по 1999 год ОАО ПО «Даровское» и осуществлялось до 2006 года.

В ходе рассмотрения дела ИП ФИО5 также подтвердил, что свалки отходов на данных земельных участках образовались до 2000 года.

Относительно свалок отходов в виде опила, горбыля, лома железобетонных изделий, боя строительного кирпича, ТКО, отходов производства из асбоцемента, расположенных на земельных участках в кадастровых кварталах № в районе <адрес>, в ходе проверки были опрошены ФИО1, осуществляющая деятельность на земельном участке № с 2023 года, проведена беседа с ФИО4, осуществляющим деятельность с 2003 года, которые пояснили, что вышеуказанные свалки отходов, расположенные вблизи их земельных участков, находились там еще до момента осуществления ими предпринимательской деятельности, лица, осуществившие складирование данных отходов, им не известны. Таким образом, обстоятельства возникновения данных отходов и лица, их разместившие в ходе рассмотрения дела не установлены.

Выражая несогласие с заявленными требованиями представитель ответчика администрации муниципального образования Даровской муниципальный округ Кировской области ФИО11 ссылается на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации № 27-П от 30.05.2023.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении № 27-П от 30.05.2023 указал, что предметом его рассмотрения являлись положения статьи 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», отдельные нормы Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статей 10 и 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 1 и 2 статьи 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и пунктов 16 - 18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами.

Проверяя конституционность оспариваемых федеральных норм, Конституционный Суд Российской Федерации признал их не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они, применяемые совокупно или обособленно, являются правовым основанием в том числе для возложения на орган местного самоуправления муниципального образования обязанности по ликвидации за счет средств местного бюджета мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, если такие места расположены в границах муниципального образования на земельных участках, находящихся в государственной собственности (первая группа), или на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена (вторая группа).

В пункте 2 резолютивной части Постановления № 27-П Конституционный Суд Российской Федерации прямо указал, за счет какого конкретно бюджета органы местного самоуправления, полностью исполнившие за счет бюджетов муниципальных образований после их вынесения соответствующие судебные решения, имеют право на возмещение части расходов, понесенных ими на ликвидацию мест несанкционированного размещения ТКО, если не установлено, что возникновение или продолжение функционирования места несанкционированного размещения ТКО вызвано умышленными неправомерными действиями органа местного самоуправления или должностного лица муниципального образования.

Таким образом, в отношении земельного участка с кадастровым номером 43:08:310420:264, положения вышеуказанного Постановления № 27-П не применяются, поскольку земельный участок находится в муниципальной собственности.

Относительно остальных свалок отходов, находящихся на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, суд приходит к следующему.

С учетом представленных в материалы дела доказательств, в том числе справок осмотра территорий, представленных истцом, материала проверки КУСП 1328 от 22.12.2025, пояснений третьего лица ФИО5, данных в ходе рассмотрения дела, суд приходит к выводу, что свалки отходов, расположенные на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, существуют длительное время, в том числе более 20 лет. Однако, администрация Даровского муниципального округа каких-либо действий для их ликвидации, в том числе путем проведения мероприятий муниципального земельного контроля по выявлению и привлечению к ответственности лиц, виновных в их размещении, перекрытия подъездных путей к указанным свалкам, их огораживании, не предпринимала. С заявлением о проведении проверки относительно установления виновных лиц в их размещении обратилась в ОП «Даровское» МО МВД России «Котельничский» только в ходе рассмотрения дела 22.12.2025.

Данных об обращении с заявлением о включении выявленных несанкционированных свалок в Перечень свалок бытовых отходов, не отвечающих требованиям природоохранного законодательства и подлежащих ликвидации, в материалы дела не представлено. Согласно распоряжению Правительства Кировской области от 28.12.2013 № 431 «Об утверждении перечня свалок твердых бытовых отходов, подлежащих рекультивации, и перечня свалок бытовых отходов, не отвечающих требованиям природоохранного законодательства и подлежащих ликвидации» выявленные свалки в данный Перечень не входят.

Учитывая установленные обстоятельства и приведенные нормы, обязанность по организации проведения работ по ликвидации несанкционированных мест размещения отходов, выявленных на земельном участке, находящемся в собственности муниципального округа, а также на части земельных участков, расположенных в границах муниципального округа, государственная собственность на которые не разграничена, должна быть возложена на администрацию муниципального образования Даровской муниципальный округ Кировской области, в связи с чем, заявленные требования министерства охраны окружающей среды Кировской области являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Рассматривая требования истца о возложении на ФИО1 обязанности по очистке земельных участков с кадастровыми номерами 43:08:310421:465, 43:08:310421:254, суд приходит к следующему.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости:

- правообладателем земельного участка по <адрес> с кадастровым номером № является ФИО10, категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: склады (том 1 л.д. 13-18);

- земельный участок по <адрес> с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: строительная промышленность, предоставлен в аренду ФИО1 на основании договора аренды от 05.11.2024 № 628, срок аренды с 05.11.2024 по 05.10.2034 (том 1 л.д. 166-179).

На вышеуказанных земельных участках в ходе проведения обследования установлено хранение отходов в виде опилок и стружки натуральной чистой древесины КОД ФККО 3 05 291 11 20 5, класс опасности для окружающей среды V.

В соответствии с п.7.8 ГОСТ 30772-2001 собственниками отходов являются юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение.

Как установлено в судебном заседании на территории земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, осуществляет деятельность по переработке древесины ФИО1

На территории земельного участка с кадастровым номером 43:08:310421:264, по адресу: <адрес>, осуществляет деятельность по переработке древесины ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении выездного обследования выявлено, что требования, установленные Земельным кодексом РФ и Федеральными законами от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ФИО1 как арендатором земельного участка с кадастровым номером № не соблюдены.

В ходе рассмотрения дела представитель ФИО4 – ФИО12 пояснила, что часть отходов опила в навале № 2 объемом 1,5 м3, расположенная на земельном участке с кадастровым номером №, собственником которого является ФИО4, принадлежат ФИО1, осуществляющей вывозку опила от своего производства через земельный участок, принадлежащий ФИО4

Представитель ФИО1 - Баженова О.С., в ходе рассмотрения дела данный факт не оспаривала, также признала, что отходы в навале № на земельном участке с кадастровым номером № размещены ФИО1

Таким образом, лицом, виновным в несанкционированном размещении отходов на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 1211 м2, и на земельном участке с кадастровым номером №, объемом 1,5 м3 является ФИО3

Истец от требований к ответчику ФИО4 по очистке земельного участка с кадастровым номером № отказался, предъявив данные требования к ответчику ФИО1

Согласно ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», отходы, которые или части которых могут быть повторно использованы для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг или получения энергии, в соответствии с настоящим Федеральным законом могут быть отнесены к вторичным ресурсам.

Частью 3 статьи 17.1 данного Федерального закона предусмотрено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образовались вторичные ресурсы, обеспечивают их утилизацию самостоятельно либо передачу другим лицам в целях утилизации.

В соответствии с п.2 Требований при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности, утверждённых Приказом Минприроды России от 11.06.2021 № 399, места (площадки) накопления отходов должны соответствовать требованиям, установленным законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Пунктом 216 СанПиН 2.1.3684-21 предусмотрено, что накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил.

Пунктом 220 СанПиН 2.1.3684-21 установлено, что при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

На территории предприятия в месте накопления отходов на открытых площадках должна быть ливневая канализация, за исключением накопления отходов в водонепроницаемой таре. Поступление загрязненного ливнестока в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается (пункт 221 СанПиН 2.1.3684-21).

В ходе обследования земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в аренде ФИО1, установлено, что часть отходов лесопиления расположена на твердом покрытии из плит, часть находится на поверхности почвы, вся свалка отходов находится в отсутствие защиты от ветра и дождя, в границах водоохранной зоны р. Кобра, вне границ лесного фонда и ООПТ.

Таким образом, вышеуказанные требования законодательства при складировании отходов лесопиления, относящегося к V классу опасности, ответчиком ФИО1 в полном объеме не соблюдены, доказательств обратного ответчиком не представлено, в связи с чем заявленные истцом требования суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Пунктом 2 статьи 206 ГПК РФ определено, что в случае принятия решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом необходимого объема работ и погодных условий, суд устанавливает срок совершения действий по ликвидации несанкционированных свалок до 01.11.2026.

Пунктом 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) предусмотрено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (абзац 1).

С учетом фактических обстоятельств дела, суд соглашается с заявленным истцом к взысканию с ответчика ФИО1 размером неустойки, считает, что он соразмерен потенциальному вреду в случае неисполнения решения суда, и обеспечит понуждение данного ответчика к своевременному исполнению решения суда.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ ответчики государственные органы, орган местного самоуправления, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Даровской муниципальный округ Кировской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования министерства охраны окружающей среды Кировской области удовлетворить.

1. Возложить на администрацию муниципального образования Даровской муниципальный округ Кировской области (ОГРН №, ИНН №) обязанность в срок до 01.11.2026 произвести очистку:

1.1 части земельного участка с кадастровым номером № от несанкционированного размещения отходов общей площадью 2300 м2 в координатах поворотных точек (МСК-43, Х, Y):

МСК43

№ точки

X
Y

779

603462,89

1275248,92

780

603465,37

1275252,14

781

603468,07

1275256,17

782

603471,42

1275257,48

783

603477

1275259,76

784

603478,44

1275257,96

785

603475,3

1275255,61

786

603474,69

1275247,63

787

603476,91

1275246,05

788

603484,36

1275244,38

789

603487,26

1275245,12

790

603492,94

1275244,91

791

603501,75

1275246,35

792

603500,72

1275240,98

793

603503,01

1275233,62

794

603504,2

1275228,29

795

603501,22

1275215,58

796

603500,05

1275206,63

797

603500,79

1275200,55

798

603497,96

1275194,2

799

603489,57

1275188,01

800

603486,33

1275186,82

801

603477,05

1275181,44

802

603466,48

1275182,78

803

603464,27

1275186,09

804

603467,51

1275187

805

603468,42

1275190,69

806

603468,11

1275194,92

807

603467,37

1275199,84

808

603465,72

1275203,9

809

603466,68

1275213,78

810

603466,39

1275221,36

811

603466,18

1275222,81

812

603466,77

1275228,59

813

603463,67

1275230,58

814

603461,2

1275228,28

815

603458,63

1275226,79

816

603458,8

1275236,05

817

603460,53

1275244,42

1.2 части земельного участка с кадастровым номером № и части земельного участка в кадастровом квартале № от несанкционированного размещения отходов общей площадью 7000 м? в координатах поворотных точек (МСК-43, X, Y):

МСК43

№ точки

X
Y

822

603519,162

1275302,58

823

603508,625

1275292,468

824

603506,826

1275289,935

825

603500,791

1275286,908

826

603495,119

1275288,218

827

603490,583

1275293,106

828

603491,634

1275300,503

829

603494,123

1275306,329

830

603492,933

1275311,832

831

603488,947

1275315,503

832

603479,378

1275317,242

833

603475,29

1275322,359

834

603476,213

1275327,328

835

603477,592

1275333,855

836

603486,133

1275345,369

837

603492,654

1275354,523

838

603491,201

1275370,903

839

603497,013

1275390,995

840

603505,299

1275397,593

841

603509,9

1275402,769

848

603512,401

1275410,446

849

603520,244

1275417,394

850

603537,09

1275421,275

851

603554,174

1275410,463

852

603561,404

1275408,911

853

603557,015

1275384,935

854

603556,343

1275367,239

855

603560,675

1275365,36

856

603560,521

1275358,883

857

603558,691

1275351,548

858

603553,853

1275344,118

859

603546,199

1275331,905

860

603543,46

1275321,8

861

603538,4

1275314,545

862

603526,309

1275305,253

1.3 части неразграниченного земельного участка в кадастровом квартале № от несанкционированного размещения отходов (навал № 1) общей площадью 2327 м? в координатах поворотных точек (МСК-43, X, Y):

№ точки

X
Y

1521

604290,1345

1275762,834

1522

604293,3766

1275764,606

1523

604294,9694

1275769,627

1524

604292,4132

1275770,511

1525

604292,1984

1275771,727

1526

604294,9843

1275771,882

1527

604294,3283

1275773,737

1528

604295,0108

1275775,872

1529

604291,9137

1275779,189

1530

604292,0354

1275780,75

1531

604296,0385

1275779,683

1532

604298,2748

1275780,94

1533

604300,9562

1275782,137

1534

604303,855

1275782,522

1535

604305,7509

1275782,857

1536

604306,9873

1275784,526

1537

604310,8951

1275785,888

1538

604313,6875

1275787,026

1539

604316,589

1275787,816

1540

604318,7204

1275790,058

1541

604321,7264

1275789,807

1542

604323,9496

1275789,098

1543

604326,3906

1275787,636

1544

604329,1543

1275784,437

1545

604331,1765

1275787,026

1546

604333,2929

1275787,012

1547

604336,0899

1275788,844

1548

604337,2

1275788,258

1549

604335,3913

1275784,28

1550

604336,6047

1275782,479

1551

604338,1711

1275783,51

1552

604339,6257

1275784,483

1553

604342,4073

1275784,002

1554

604343,8347

1275780,87

1555

604347,132

1275774,139

1556

604351,3621

1275773,706

1557

604351,7943

1275771,679

1558

604354,9155

1275772,006

1559

604356,5829

1275771,474

1560

604356,3483

1275769,683

1561

604356,328

1275766,618

1562

604357,76

1275764,18

1563

604362,9922

1275763,682

1564

604366,5739

1275766,261

1565

604368,7933

1275764,974

1566

604371,2259

1275762,24

1567

604374,0125

1275762,511

1568

604375,5502

1275759,204

1569

604378,4165

1275754,674

1570

604379,1843

1275752,876

1571

604377,3635

1275747,048

1572

604372,148

1275750,089

1573

604368,1273

1275748,497

1574

604361,2257

1275749,236

1575

604355,6444

1275747,48

1576

604350,5373

1275750,059

1577

604344,5302

1275751,313

1578

604342,6259

1275749,706

1579

604339,6211

1275750,131

1580

604337,7286

1275750,317

1581

604333,9325

1275749,012

1582

604328,2524

1275749,165

1583

604322,7059

1275752,672

1584

604320,6978

1275752,222

1585

604313,8965

1275751,284

1586

604308,4403

1275751,61

1587

604302,6538

1275752,515

1588

604299,7531

1275751,84

1589

604298,3417

1275757,402

1590

604292,7742

1275757,728

1591

604287,8673

1275756,893

1592

604286,3315

1275760,489

1.4 части неразграниченного земельного участка в кадастровом квартале № от несанкционированного размещения отходов (навал № 2) общей площадью 97 м? в координатах поворотных точек (МСК-43, X, Y):

МСК43

№ точки

X
Y

34

604362.636

1275701.524

35

604363.082

1275702.852

36

604359.681

1275705.887

37

604356.287

1275707.028

38

604350.655

1275702.721

39

604349.087

1275703.741

40

604346.020

1275700.381

41

604343.586

1275703.015

28

604336.061

1275706.186

46

604336.203

1275699.906

45

604345.679

1275700.749

44

604346.416

1275700.815

43

604355.240

1275701.600

42

604361.504

1275699.154

34

604362.636

1275701.524

1.5 части неразграниченного земельного участка в кадастровом квартале № от несанкционированного размещения отходов (навал № 3) общей площадью 88,71 м? в координатах поворотных точек (МСК-43, X, Y):

МСК43

№ точки

X
Y

1637

58.786995

47.992771

1638

58.787011

47.992835

1639

58.787042

47.992910

1640

58.787091

47.993001

1641

58.787121

47.992909

1642

58.787092

47.992866

1643

58.787049

47.992784

1644

58.787040

47.992720

1637

58.786995

47.992771

1.6 части неразграниченного земельного участка в кадастровом квартале № от несанкционированного размещения отходов (навал № 4) общей площадью 259,7 м? в координатах поворотных точек (МСК-43, X, Y):

МСК43

№ точки

X
Y

1645

58.787138

47.992900

1646

58.787159

47.992968

1647

58.787171

47.992955

1648

58.787210

47.992922

1649

58.787269

47.992852

1650

58.787270

47.992824

1651

58.787288

47.992711

1652

58.787324

47.992626

1653

58.787331

47.992584

1654

58.787355

47.992523

1655

58.787355

47.992467

1656

58.787334

47.992445

1657

58.787298

47.992443

1658

58.787279

47.992438

1659

58.787263

47.992537

1660

58.787243

47.992611

1661

58.787215

47.992726

1662

58.787181

47.992835

части земельного участка с кадастровым номером № от несанкционированного размещения отходов (навал № 6) общей площадью 135,4 м? в координатах поворотных точек (МСК-43, X, Y):

МСК43

№ точки

X
Y

1674

58.786238

47.991227

1675

58.786225

47.991263

1676

58.786233

47.991328

1677

58.786267

47.991385

1678

58.786296

47.991419

1679

58.786336

47.991423

1680

58.786373

47.991423

1681

58.786397

47.991395

1682

58.786406

47.991340

1683

58.786387

47.991284

1684

58.786317

47.991308

1685

58.786282

47.991271

1686

58.786253

47.991228

1674

58.786238

47.991227

части земельного участка с кадастровым номером № от несанкционированного размещения отходов (навал № 7) общей площадью 958,3 м? в координатах поворотных точек (МСК-43, X, Y):

МСК43

№ точки

X
Y

1687

604242,9646

1275654,073

1688

604245,8466

1275651,914

1689

604247,9406

1275648,488

1690

604253,7005

1275643,534

1691

604256,1103

1275637,33

1692

604248,4099

1275635,183

1693

604245,1827

1275635,667

1694

604245,9266

1275630,226

1695

604248,1395

1275627,956

1696

604248,0038

1275624,255

1697

604242,1894

1275620,939

1698

604239,3761

1275616,62

1699

604236,567

1275612,938

1700

604236,3123

1275608,081

1701

604231,9468

1275604,871

1702

604228,9457

1275605,874

1703

604226,7255

1275607,045

1704

604226,6435

1275611,499

1705

604227,5601

1275615,368

1706

604228,4835

1275620,278

1707

604230,6391

1275626,22

1708

604226,7725

1275631,104

1709

604226,4718

1275636,195

1710

604228,0557

1275639,886

1711

604229,8905

1275647,855

1712

604230,9105

1275650,509

1713

604229,2854

1275657,46

1714

604229,2609

1275670,646

1715

604231,8324

1275672,075

1716

604237,8624

1275674,29

1717

604236,9285

1275667,819

1718

604237,0384

1275667,587

1719

604237,5519

1275660,991

1720

604234,1644

1275654,073

2. Возложить на ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) обязанность в срок до 01.11.2026 произвести очистку

2.1. части земельного участка с кадастровым номером № от несанкционированного размещения отходов (навал № 2) общей площадью 1211 м? в координатах поворотных точек (МСК-43, X, Y):

МСК43

№ точки

X
Y

1
604329.517

1275674.909

2
604323.614

1275673.159

3
604322.776

1275671.882

4
604320.994

1275668.172

5
604307.274

1275668.400

6
604300.096

1275668.067

7
604296.440

1275670.562

8
604289.781

1275672.611

9
604293.962

1275683.190

10

604301.494

1275688.025

11

604311.195

1275692.585

12

604318.899

1275692.742

13

604327.969

1275694.443

14

604329.388

1275686.331

1
604329.517

1275674.909

15

604303.658

1275664.682

16

604296.930

1275663.403

17

604295.561

1275659.173

18

604294.867

1275655.431

19

604291.794

1275653.897

20

604293.483

1275642.222

21

604294.457

1275641.597

22

604299.401

1275643.841

23

604305.940

1275642.450

24

604306.868

1275643.743

25

604308.379

1275648.843

26

604311.112

1275655.748

27

604313.235

1275661.674

15

604303.658

1275664.682

29

604336.233

1275699.574

30

604343.688

1275698.128

31

604348.269

1275694.892

32

604352.935

1275694.019

33

604359.484

1275694.921

42

604361.504

1275699.154

43

604355.240

1275701.600

44

604346.416

1275700.815

46

604336.203

1275699.906

29

604336.233

1275699.574»

2.2. части земельного участка с кадастровым номером № от несанкционированного размещения отходов (навал № 2) общим объемом 1,5 м? в координатах поворотных точек (МСК-43, X, Y):

МСК43

№ точки

X
Y

2.8

58.786634

47.992198

2.1

58.786601

47.992595

1610

58.786617

47.992600

2.2

58.786620

47.992615

2.7

58.786852

47.992539

1623

58.786791

47.992407

1624

58.786779

47.992330

1625

58.786700

47.992263

2.8

58.786634

47.992198»

Взыскать с ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) в пользу министерства охраны окружающей среды Кировской области (ОГРН №) судебную неустойку за неисполнение решения суда в размере 500 руб. за каждый календарный день неисполнения решения суда, начиная со ДД.ММ.ГГГГ и по день фактического исполнения.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Даровской муниципальный округ Кировской области государственную пошлину в сумме 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд Кировской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Л. Новоселова

Мотивированное решение изготовлено 25.02.2026 года