Решение № 2-8396/2017 2-8396/2017~М-8786/2017 М-8786/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2-8396/2017

Дело № 2-8396/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2017 года г. Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Токаревой Н.С.

при секретаре Думилиной В.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова об обязании включения периодов работы в трудовой стаж, обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова, в котором просит включить в трудовой стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальник цеха ЗАО «Алькасар», длительностью 6 месяцев, что подтверждается записями в трудовой книжке п. 26-27; обязать ответчика произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанного выше периода, взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере 300 руб.

В обоснование иска указано, что истец достиг возраста 74 лет и является получателем пенсии по старости. Однако при назначении пенсии, в трудовой и страховой стаж не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальник цеха ЗАО «Алькасар». Ответчик ссылается на отсутствие начисления сумм заработной платы и страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации по данным индивидуального персонифицированного учёта. Истец считает, что отказ ответчика в назначении пенсии является необоснованным. Так, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 10.07.2007 г. N 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Таким образом, именно на работодателя возложена обязанность по представлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и отчислению взносов, и непредставление работодателем таких сведений не может влиять на пенсионные права истца. В соответствии с п.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 г., в которую включаются: периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве.

Факт работы истца в ЗАО «Алькасар» в должности начальника цеха подтверждается записью в трудовой книжке.

С решением ответчика об отказе внесения в общий трудовой и страховой стаж вышеуказанного периода работы согласиться нельзя, так как оно вынесено вопреки требованиям закона, поскольку основания для не включения указанных периодов в пенсионный стаж в действительности отсутствуют. Из общего трудового и страхового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, необоснованно были исключены период трудовой деятельности общей длительностью 6 месяцев. Уклонение Пенсионного отдела от исполнения возложенных на него законом обязанностей нарушает гражданские и конституционные права истца. Кроме того, статус пенсионера предоставляет иные социальные гарантии и льготы, которых истец лишен на данный момент в силу бездействия Пенсионного отдела.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 просила в удовлетворении исковых требований истцу отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, пенсионное дело ФИО1, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 2,7,8 Всеобщей декларации прав человека (принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 года) каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого было ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией и Законом.

Данные положения закреплены в Конституции Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года. В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и зашита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по гражданскому делу являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут устанавливаться объяснениями сторон, свидетельскими показаниями, письменными доказательствами.

Согласно ст. ст. 12, 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. По данной категории дел бремя доказывания лежит на органе, чьи действия обжалуются.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно ч. 20 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» гражданин вправе оспорить решение пенсионного органа в суде.

В соответствии со статьей 14 Федерального Закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 11 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Начисление страховых взносов производится с начисленных сумм заработной платы и иных выплат.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определен в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015.

В соответствии с указанными Правилами периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ, соответственно основным документом, подтверждающим периоды работы истца после указанной даты является выписка из индивидуального лицевого счета.

Как установлено судом, согласно трудовой книжке ФИО1 работал в ЗАО «Алькасар» по ДД.ММ.ГГГГ, однако в выписке ФИО1 имеются сведения о заработной плате за период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заработок за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Документы, подтверждающие получение истцом заработной платы в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не представлены.

Согласно сведений Управления федеральной налоговой службы по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в информационной базе налоговых инспекций по месту жительства ФИО1 и по месту администрирования налогового агента ЗАО «Алькасар» отсутствует информация о доходах, полученных ФИО1 от ЗАО «Алькасар» в ДД.ММ.ГГГГ г.г.

Таким образом, законных оснований для включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж ФИО1 не имеется.

Требование истца об обязании Управление ПФР включить в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Алькасар» заявлено необоснованно, так как указанный период работы засчитан в страховой стаж в бесспорном порядке ответчиком.

Требования истца об обязании УПФР в Ленинском районе г. Саратова произвести перерасчет пенсии с учетом включения в страховой стаж спорных периодов являются, по мнению суда, также необоснованными.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Порядок обращения за перерасчетом размера страховой пенсии по старости, форма заявления о перерасчете пенсии указаны в Приказе Минтруда России от 06.06.2016 г. N 279н «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации», приказе Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.11.2014 г. N 884н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

ФИО1 в установленном порядке с заявлением о перерасчете пенсии в УПФР в Ленинском районе г. Саратова до настоящего времени не обращался, что не было оспорено истцом в ходе рассмотрения настоящего дела, таким образом, законные основания для удовлетворения требования ФИО1 об обязании Управление ПФР произвести перерасчет размера пенсии до подачи истцом соответствующего заявления с приложением необходимых документов, отсутствуют.

Поскольку суд пришел к выводу о том, что требования истца об обязании включить в трудовой стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальник цеха ЗАО «Алькасар», обязании ответчика произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанного выше периода, не подлежат удовлетворению, суд также приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика в пользу истца судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова об обязании включения периодов работы в трудовой стаж, обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании судебных расходов, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья: