Решение № 12-213/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 12-213/2018

Дело № 12-213/2018 30 мая 2018 года


РЕШЕНИЕ

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Кабанова Ирина Александровна, рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, улица Курская, дом 3, зал 338, жалобу

Общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 2 Фрунзенского района», ИНН №, КПП №, ОГРН №, ОКТМО №, находящегося по адресу: <адрес>

на постановление заместителя начальника Инспекции - заместителя главного государственного жилищного инспектора Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга ФИО1 от 22 февраля 2018 года № 365/18 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением на постановление заместителя начальника Инспекции - заместителя главного государственного жилищного инспектора Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга ФИО1 от 22 февраля 2018 года № 365/18 ООО «Жилкомсервис № 2 Фрунзенского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей.

Генеральный директор ООО «Жилкомсервис №2 Фрунзенского района» Р. обратился в суд с жалобой на постановление, указав, что при проведении проверки Инспекцией не учитывалось, что Общество как управляющая компания многоквартирных домов в рамках взятых на себя обязательств, включила в план работ на 2018 год ремонт части фасадов домов <адрес> Указанное обстоятельство подтверждается планом адресной программы текущего ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2018 год исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, Инспекцией также не учитывалось, что с 2014 года деятельность, направленная на организацию и обеспечения проведения капитального ремонта многоквартирных домов в Санкт-Петербурге, осуществляет Некоммерческая организация «Фонд-региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах». Правительством Санкт-Петербурга разработана и утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в МСКД в Санкт-Петербурге сроком на 25 лет (приложение к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 18.02.2014 г. №84). Согласно данным с официального сайта НО «Фонд-региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» капитальный ремонт фасада в вышеуказанных многоквартирных домах был запланирован на 2015-2017г., однако по независящим от Общества обстоятельствам капитальный ремонт фасадов произведен не был и срок проведения ремонта перенесен на 2019 год, в связи с чем, просил постановление отменить.

Законный представитель юридического лица в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял, причин неявки суду не представил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

из постановления по делу об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10 часов 00 минут по 11 часов 50 минут по адресам: <адрес> выявлены нарушения «Правил благоустройства территории Санкт-Петербург», утвержденных Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 961 от 09 ноября 2016 года, а именно:

на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10 часов 00 минут по 10 часов 15 минут по адресу: <адрес> допущено наличие надписей на фасаде, в нарушение п. 8.4.3 Приложения 5 «Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга», утвержденных Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 961 от 09 ноября 2016 года; не удалено объявление на фасаде, т.е. нарушен п. 1.10.3 Приложения 5 «Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга», утвержденных Постановлением Правительства № 961 от 09 ноября 2016 года;

на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10 часов 15 минут по 10 часов 30 минут по адресу<адрес> не удалено объявление на фасаде, т.е. нарушен п. 1.10.3 Приложения 5 «Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга», утвержденных Постановлением Правительства № 961 от 09 ноября 2016 года; допущено наличие надписей на фасаде, в нарушение п. 8.4.3 Приложения 5 «Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга», утвержденных Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 961 от 09 ноября 2016 года;

на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10 часов 55 минут по 11 часов 10 минут по адресу: <адрес> не устранены трещины отделочного слоя фасада, допущено отслоение окрасочного слоя фасада, допущено разрушение отделочного слоя фасада, т.е. нарушен п.8.4.4 Приложения 5 «Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга», утвержденных Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 961 от 09 ноября 2016 года;

на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11 часов 10 минут по 11 часов 25 минут по адресу: <адрес>, не устранена трещина отделочного слоя фасада, т.е. нарушен п.8.4.4 Приложения 5 «Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга», утвержденных Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 961 от 09 ноября 2016 года;

на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11 часов 25 минут по 11 часов 40 минут по адресу: <адрес> не удалено объявление на фасаде, т.е. нарушен п.1.10.3 Приложения 5 «Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга», утвержденных Постановлением Правительства Санкт-Петербурга №961 от 9 ноября 2016 года; допущено наличие надписи на фасаде, т.е. нарушен п.8.4.3. Приложения 5 «Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга», утвержденных Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 961 от 09 ноября 2016 года.

на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11 часов 40 минут по 11 часов 50 минут по адресу: <адрес>, не устранено отслоение отделочного слоя фасада, т.е. нарушен п.8.4.4 Приложения 5 «Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга», утвержденных Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 961 от 09 ноября 2016 года;

действия юридического лица квалифицированы по статье 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»;

виновность ООО «ЖКС №2 Фрунзенского района» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, отвечающим требованиям части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, в котором отражены сведения о месте, времени совершения и событии административного правонарушения, фотофиксацией выявленных нарушений, протоколом № осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ о вступлении в должность генерального директора ООО «ЖКС №2 Фрунзенского района», договором № управления многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, договором № управления многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, договором № управления многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, договором № управления многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, договором № управления многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, договором № управления многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями их ЕГРИЮЛ, приказом Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №-л о предоставлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, уставом ООО «Жилкомсервис №2 Фрунзенского района Санкт-Петербурга», лицензией на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;

в соответствии со статьей 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» в редакции от 31.05.2010г. неисполнение или ненадлежащее исполнение владельцем здания, строения, сооружения или иным лицом, несущим соответствующие обязанности, обязанностей по содержанию его фасада, в том числе осуществление ремонтных работ с нарушением сроков и порядка, установленных правилами, утвержденными исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, включая работы по снятию отслоившейся отделки наружной поверхности стен (штукатурки, облицовочной плитки); ремонту водосточных труб, наружных кондиционеров и радиоэлектронных устройств; снятию слабо держащихся декоративных элементов; удалению выпадающих кирпичей кладки стен; укреплению козырьков и ограждению крылец; установке и поддержанию в чистоте и состоянии, пригодном для обозрения, указателей улиц, номерных знаков домов и лестничных указателей и других элементов визуальной информации; удалению растительности с кровель и фасадов; вставке, установке, укреплению и содержанию в чистоте и технически исправном состоянии стекол, ручек в дверных и оконных заполнениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятисот тысяч рублей;

оценивая довод о том, что ремонт фасадов домов осуществляет Некоммерческая организация «Фонд-региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» и ремонт не был произведен по независящим об Общества обстоятельствам, суд учитывает, что согласно имеющимся в материалах дела договорам управления многоквартирными домами (л.д.103-155), заключенных ООО «ЖКС №2 Фрунзенского района», следует, что Общество принимает на себя обязанность по управлению многоквартирными дома, а потому оно обязано содержать указанные дома в надлежащем виде в соответствии с «Правилами благоустройства Санкт-Петербурга» в связи с чем, находит такой довод несостоятельным;

при этом, в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

таким образом, принимая во внимание наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие неблагоприятных последствий, а также в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъектов права, назначенное юридическому лицу наказание в виде административного штрафа суд полагает возможным снизить до 100000 (ста тысяч) рублей, в связи с чем постановление должностного лица в указанной части подлежит изменению.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Инспекции - заместителя главного государственного жилищного инспектора Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга ФИО1 от 22 февраля 2018 года № 365/18, в соответствии с которым ООО «Жилкомсервис №2» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» изменить в части назначенного наказания в виде административного штрафа, снизив его размер до 100000 (ста тысяч) рублей, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.А. Кабанова