Решение № 2А-830/2024 2А-830/2024~М-881/2024 М-881/2024 от 4 декабря 2024 г. по делу № 2А-830/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Котельнич Кировской области 05 декабря 2024 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Перминовой Н.В.,

с участием административного истца С.,

помощника прокурора Н.,

при секретаре А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-830/2024 УИД 43RS0018-01-2024-001570-84 по административному исковому заявлению С. к МО МВД России «Котельничский» о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

С. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что решением <...> районного суда <адрес> от <дд.мм.гггг> в отношении него установлен административный надзор сроком до <дд.мм.гггг> в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося для него местом жительства, с 22 часов до 6 часов утра следующего дня; явки один раз в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования «<...> муниципальный район <адрес>». Поскольку в настоящее время истекла половина срока административного надзора, установленного вышеуказанным решением суда, при этом он добросовестно соблюдает административные ограничения, трудоустроен, положительно характеризуется по месту работы, просит прекратить досрочно административный надзор, установленный решением суда.

Административный истец С. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал, дополнительно пояснил, что воспитывает двоих несовершеннолетних детей, в данный момент работает водителем, однако свои функциональные обязанности в полном объеме выполнять не имеет возможности, поскольку ограничен в передвижении за пределы <адрес>. В связи с трудовыми обязанностями ему нужно ездить в <адрес> и другие регионы за товаром, а ему запрещено выезжать. Также необходимо возить младшего сына в больницу в <адрес> (<...>) на консультации с врачами, сейчас рекомендовано положить сына в больницу на обследование, но он не может его увезти и ездить к нему.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Котельничский» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия, полагают, что требования подлежат частичному удовлетворению, с отменой ограничений в части выезда за пределы <адрес> и запрета пребывания вне жилого помещения в период с 22.00 час по 06.00 час. следующего дня. В связи с допущенными нарушения в период нахождения под административным надзором предлагают оставить ограничение в виде обязательной явки в ОВД 2 раза в месяц.

Заинтересованное лицо – потерпевший Ш, в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате и месте судебного разбирательства.

Суд на основании части 2 статьи 306, статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных выше лиц, извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание.

Суд, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявление подлежащим частичному удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 1 ст. 10 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закона об административном надзоре) имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 указанного Закона, а также п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

Согласно разъяснениям, данным в п. 40 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел но месту жительства или месту пребывания лица для регистрации).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что приговором <...> районного суда <...> области от <дд.мм.гггг> С., признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного ст.226 ч.1 УК РФ, при опасном рецидиве преступлений, ему назначено наказание с применением ст.64 УК РФ в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима сроком на 1 год 6 месяцев.

Решением <...> районного суда <...> области от <дд.мм.гггг> в отношении С. установлен административный надзор на срок до <дд.мм.гггг> и административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования «<адрес>», запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня.

В связи с ненадлежащим исполнением административного надзора на основании решения <...> районного суда <адрес> от <дд.мм.гггг> в отношении С. установлены дополнительные ограничения в виде увеличения количества обязательных явок до 2 (двух) раз в месяц.

Административный истец, обращаясь в суд с заявленными требованиями, ссылается на добросовестное соблюдение административных ограничений, выполнение возложенных на него обязанностей, положительную характеристику по месту работы, необходимость выполнения трудовых обязанностей за пределами МО <...> муниципальный район <адрес>, невозможность сопровождения сына в медицинское учреждение <адрес>.

Согласно справке-характеристике, выданной МО МВД России «<...>» следует, что С. проживает по <адрес> двумя несовершеннолетними детьми: С. <дд.мм.гггг> г.р. и С. <дд.мм.гггг> г.р. Дети организованы, замечаний от образовательных учреждений на ненадлежащее исполнение родительских обязанностей не поступало. С. в настоящее время трудоустроен у ИП С., в состоянии алкогольного опьянения замечен не был, соседями характеризуется положительно, с лицами ранее судимыми общение не поддерживает.

Из трудовой книжки установлено, что С. с <дд.мм.гггг> трудоустроен у ИП С. в качестве механика – водителя.

Согласно характеристики, выданной ИП С., следует, что С. с <дд.мм.гггг> по настоящее время работает в должности механика-водителя на оптовой базе «<...>» по <адрес> В. За время работы зарекомендовал себя, как ответственный и исполнительный сотрудник, строго соблюдает трудовую дисциплину, добросовестно выполняет должностные обязанности и распоряжения руководства, бережно относится к вверенному ему имуществу и материальным ценностям, в трудовом коллективе общителен, легко идет на контакт, всегда готов оказать помощь коллегам.

С. является отцом двух несовершеннолетних детей С., <дд.мм.гггг> года рождения, и С., <дд.мм.гггг> года рождения, матерью является Н., которая на основании решения <...> районного суда <адрес> от <дд.мм.гггг> лишена родительских прав в отношении детей.

Из представленных медицинских документов следует, что несовершеннолетний С.,<дд.мм.гггг> года рождения, имеет задержку речевого развития, в связи с чем необходимы специальные условия получения образования с ограниченными возможностями здоровья по программе для обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями).

Установлено, что в период нахождения под административным надзором С. привлекался к административной ответственности: 09.08.2021по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с административным наказанием в виде штрафа в размере <...> руб. (за не явку в орган внутренних дел на регистрацию); <дд.мм.гггг> по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за отсутствие по месту жительства <дд.мм.гггг> в 02.45 часов), с назначением административное наказание в виде обязательных работ на срок <...> часов с отбыванием в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти; <дд.мм.гггг> по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (за неявку на регистрацию) с административным наказанием в виде обязательных работ на срок <...> часов с отбыванием в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти.

Предусмотренное частью 2 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации, правонарушение относится к числу административных правонарушений против порядка управления (глава 19 КоАП Российской Федерации).

Таким образом, факт несоблюдения С. административных ограничений и невыполнение предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ обязанностей в судебном заседании установлен и подтвержден.

Принимая во внимание, что административный истец в период нахождения под административным надзором неоднократно нарушал установленные в отношении него административные ограничения, суд приходит к выводу об отсутствии достаточных оснований для прекращения административного надзора в отношении С.

Вместе с тем, учитывая, что истец трудоустроен в качестве водителя, и ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования «<...> район <...> область» и запрета пребывания его вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, лишают административного истца выполнять трудовые обязанности в полном объеме, с учетом мнения административного ответчика (отсутствие возражений), в целях соблюдения вышеуказанных положений законодательства и исключения чрезмерного ограничения прав административного истца, суд считает необходимым отменить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования «<адрес>» и запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня.

Сохранение ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление С. к МО МВД России «Котельничский» о досрочном прекращении административного надзора удовлетворить частично.

Изменить установленные ограничения в отношении С., <дд.мм.гггг> года рождения, уроженца д.С. <адрес>, по решению <...> районного суда <адрес> от <дд.мм.гггг> и <...> районного суда <адрес> от <дд.мм.гггг>, отменив ранее установленные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования «<адрес>» и пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня. В остальной части административные ограничения оставить без изменения.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Н.В. Перминова

Мотивированное решение изготовлено 06 декабря 2024 года.