Постановление № 5-55/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 5-55/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> 29 июня 2017 г.

Судья Алексеевского районного суда <адрес> Антамошкин А.Н.

с участием представителя МП ОМВД по <адрес> ФИО1

лица привлекаемого к административной ответственности ФИО2

переводчика ФИО

при секретаре Лукьяновой Г.З.

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты> не работающего, проживающего без регистрации на территории <адрес>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 20 минут, при проведении ИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> мероприятий по контролю за исполнением миграционного законодательства и проверки документов по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданин <адрес> ФИО2 въехав на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ по окончанию срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что с нарушением правил пребывания иностранных граждан на территории РФ, допущенным им в ДД.ММ.ГГГГ он согласен, однако просит учесть, что в настоящее время он находится на территории РФ на законных основаниях, т.к. приехал в ДД.ММ.ГГГГ и установленный срок пребывания на территории РФ не истек. В ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ приезжал на территорию РФ с целью работы, но патент на работу не получал. В ДД.ММ.ГГГГ выехал с нарушением срока в связи с тем, что за ними поздно приехал автобус, который нанимал работодатель, а возможности уехать самостоятельно не было. За то, что он в этом году работает без получения патента ему назначили штраф в размере 2000 рублей, до настоящего времени, штраф не оплачен. Близких родственников на территории РФ не имеется.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2, представителя МП ОМВД России по <адрес> ФИО1, и изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Статьей 20 Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» предусмотрено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Постановке на учет по месту пребывания подлежит временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

В соответствии со ст.21 Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 18 настоящего Федерального закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу. Разрешение на работу выдается иностранному гражданину: 1) на срок временного пребывания; на срок действия заключенного иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на один год со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 24 Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО2 въехав на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ по окончании срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ с территории РФ не выехал; паспортом ФИО2, в соответствии с которым он является гражданином <данные изъяты>, и в котором имеется отметка о въезде на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и выезде из РФ ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с нарушением срока пребывания на территории РФ, и в дальнейшем въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ справкой ФМС России согласно которой ФИО2 по данным автоматизированной базы СПО «Мигрант-1» въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ цель приезда работа по найму; письменным объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг., в котором тот подтвердил, что на территорию РФ он въехал ДД.ММ.ГГГГ и по истечении установленного срока не выехал в связи с отсутствием денежных средств, близких родственников на территории РФ у него нет, в учебных заведениях на территории РФ не обучается, факт незаконного нахождения на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ подтверждает.

Таким образом, оценив в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ доказательства по делу в их совокупности, прихожу к выводу, что вина ФИО2 являющегося гражданином <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, доказана в полном объеме, поскольку срок его пребывания на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ, документов, подтверждающих правомерность его пребывания на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представлено, т.е. он уклонялся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, в связи с чем данное лицо подлежит привлечению к административной ответственности.

Доводы ФИО2 о том, что в настоящее время срок пребывания его на территории РФ не истек, значения для дела не имеют, поскольку ему вменяется нарушение допущенное им в 2016 г.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2, согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности правонарушителя, полагаю необходимым назначить ФИО2 административное наказание по ч. 1.1. ст. 18.8.КоАП РФ в виде административного штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку доказательств наличия возможности самостоятельного выезда за пределы РФ ФИО3 не представлено.

Руководствуясь ч.1.1.ст. 18.8, ст. 29.9-29.10. КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, в специальное учреждение Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу.

При оплате административного штрафа используются следующие реквизиты получателя платежа: УФК по Волгоградской области (ГУ МВД России по Волгоградской области), р/с <***>, наименование банка: отделение Волгоград, г. Волгоград, БИК Банка 041806001, ИНН <***>, КПП 344401001, КБК 18811643000016000140, ОКТМО 18701000.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Алексеевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Антамошкин