Решение № 12-49/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 12-49/2019

№12-49/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление о привлечении к административной ответственности

19 ноября 2019 года город Карачаевск

Судья Карачаевского городского суда Карачаево-Черкесской республики Долаев А.С., рассмотрев жалобу РГБУЗ «Карачаевская центральная городская и районная больница» на постановление об административном правонарушении от 30.04.2018 года (номер обезличен) о привлечении к административной ответственности Правокубанской участковой больницы РГБУЗ "Карачаевская центральная городская и районная больница" по ч.6 ст.12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях

установил:

Постановлением ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР от 30.04.2018 года (номер обезличен) Правокубанская участковая больница РГБУЗ «Карачаевская центральная городская и районная больница» подвергнута административному наказанию в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. Постановлением ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР от 30.04.2018 года установлено, что 22.04.2018 г. в 16 часов 37 минут по адресу: ФАД «Черкесск – Домбай» 51 км. 850 м., водитель транспортного средства марки УАЗ 39623 государственный регистрационный знак (номер обезличен) собственником которого является Правокубанская участковая больница РГБУЗ «Карачаевская центральная городская и районная больница», превысил установленную скорость на 43 км/ч.

Не согласившись с этим постановлением РГБУЗ «Карачаевская центральная городская и районная больница» подала жалобу об отмене вышеуказанного постановления, указав в жалобе, что указанное транспортное средство является автомобилем скорой медицинской помощи для экстренного передвижения тяжело больных людей и в момент превышения скорости осуществляло транспортировку больного.

Представитель органа, составившего протокол об административном правонарушении, будучи надлежащим образом извещенным в таковое не явился, обратился к суду с ходатайством о рассмотрении жалобы в его отсутствие, а также в своих письменных возражениях в удовлетворении жалобы РГБУЗ «КЦГРБ» просил отказать, в связи с тем, что заявителем пропущен срок обжалования постановления.

В судебное заседание представитель лица, привлеченного к административной ответственности РГБУЗ «Карачаевская центральная городская и районная больница» будучи надлежащим образом извещенным судом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суд не известили, суд решил рассмотреть заявление в отсутствие сторон.

Проверив с учетом требований ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, возражения на поданную жалобу, нахожу вынесенное ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР от 30.04.2018 года постановление о привлечении Правокубанская участковая больница РГБУЗ «Карачаевская центральная городская и районная больница» к административной ответственности подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст.30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР от 30.04.2018 года (номер обезличен) видно, что собственнику транспортного средства марки УАЗ 39623 государственный регистрационный знак (номер обезличен) Правокубанская участковая больница РГБУЗ «Карачаевская центральная городская и районная больница» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей за совершение 22.04.2018 г. административного правонарушения предусмотренного ч.6 ст.12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.6 ст.12.9 Кодекса РФ об АП повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 Кодекса РФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В соответствии с ч.1 ст.2.6.1 Кодекса РФ об АП к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с пунктом 3.1 Правил дорожного движения водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком синего цвета, выполняя неотложное служебное задание, могут отступать от требований разделов 6 (кроме сигналов регулировщика) и 8 - 18 настоящих Правил, приложений 1 и 2 к настоящим Правилам при условии обеспечения безопасности движения.

Для получения преимущества перед другими участниками движения водители таких транспортных средств должны включить проблесковый маячок синего цвета и специальный звуковой сигнал. Воспользоваться приоритетом они могут только убедившись, что им уступают дорогу.

Этим же правом пользуются водители транспортных средств, сопровождаемых транспортными средствами, имеющими нанесенные на наружные поверхности специальные цветографические схемы, с включенными проблесковыми маячками синего и красного цветов и специальным звуковым сигналом, в случаях, установленных настоящим пунктом. На сопровождаемых транспортных средствах должен быть включен ближний свет фар.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об АП при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 Кодекса РФ об АП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Положениями ч.1 ст.2.1 Кодекса РФ об АП предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекса РФ об АП или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об АП).

Из положений ст. ст. 1.5, 2.1, 24.1 Кодекса РФ об АП следует, что вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами Кодекса РФ об АП или закона субъекта Российской Федерации, подлежит выяснению в рамках административного производства.

Из представленного суду путевого листа от 22.04.2018 г. следует, что временем выезда из гаража скорой медицинской помощи автомобиля УАЗ 39623 государственный регистрационный знак <***> является 08 часов 00 минут и временем возвращения в гараж 18 часов 00 минут, а маршрутом указан п. Правокубанский.

Из журнала перевозок РГБУЗ «КЦГРБ» видно, что 22.04.2018 г. на этом автомобиле в Республиканскую больницу был госпитализирован больной без сознания.

Таким образом, материалами административного дела подтверждается, что водитель, управляя автомобилем марки УАЗ 39623 государственный регистрационный знак (номер обезличен) 22.04.2018 г. выполнял служебное задание по перевозке больного человека в больницу, в связи с чем мог отступать от требований разделов 6 (кроме сигналов регулировщика) и 8 - 18 настоящих Правил, приложений 1 и 2 к настоящим Правилам при условии обеспечения безопасности движения.

Таким образом, в действиях Правокубанская участковая больница РГБУЗ «Карачаевская центральная городская и районная больница» отсутствует состав административного правонарушения.

Доводы изложенные в возражении представителя по доверенности ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР о том, что РГБУЗ «Карачаевская центральная городская и районная больница» пропущен срок на обжалование постановления не могут быть приняты к сведению, в связи с тем, что определением Карачаевского городского суда от 23 октября 2019 года восстановлен срок для обжалования постановления об административном правонарушении (номер обезличен) РГБУЗ «Карачаевская центральная городская и районная больница».

При таких обстоятельствах жалоба РГБУЗ «Карачаевская центральная городская и районная больница» на постановление ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР от 30.04.2018 г. (номер обезличен), которым она привлечена к административной ответственности по ч.6 ст.12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит удовлетворению, а постановление отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Жалобу Республиканского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Карачаевская центральная городская и районная больница» на постановление ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР от 30 апреля 2018 года (номер обезличен), которым она привлечена к административной ответственности по ч.6 ст.12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях – удовлетворить.

Постановление (номер обезличен) от 30 апреля 2018 года ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР по делу об административном правонарушении в отношении Правокубанская участковая больница РГБУЗ «Карачаевская центральная городская и районная больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях - отменить, производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях – прекратить.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть обжаловано в порядке, установленном ст.30.12-ст.30.19 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Судья А.С. Долаев