Решение № 2А-1843/2020 2А-1843/2020~М-1861/2020 М-1861/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 2А-1843/2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2а-1843/2020

55RS0007-01-2020-002481-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2020 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Сафронова М.М. при секретаре судебного заседания Василюк В.А., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о признании незаконным отказа в заключении соглашения о перераспределении земельного участка, возложении обязанности,

в судебном заседании приняли участие:

от административного истца – ФИО2 (по доверенности, л.д. 28),

от административного ответчика – ФИО3 (по доверенности, л.д. 88), ФИО4 (по доверенности, л.д. 85),,

У С Т А Н О В И Л:

21.05.2020 года ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска.

В обоснование административного иска указано, что в декабре 2019 года ФИО1 обратилась к административному ответчику с заявлением о подготовке соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в частной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена.

24.01.2020 административным ответчиком был дан ответ, выраженный в письме Департамента имущественных отношений Администрации г.Омска № Исх-ДИО/527, в соответствии с которым в заключении соглашения о перераспределении земельного участка ей было отказано.

С данным письмом административный истец выражает несогласие в настоящем административном исковом заявлении.

Просит суд признать незаконным отказ Департамента имущественных отношений Администрации г.Омска в заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, выраженный в письме от 24.01.2020 № Исх-ДИО/527; возложить на Департамент имущественных отношений Администрации г.Омска обязанность устранить допущенное нарушение прав ФИО1 (л.д. 3-6).

В силу п. 3 ч. 1 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) по делу было назначено предварительное судебное заседание.

В предварительном судебном заседании представитель адмниистративного истца ФИО2 требования уточнила, признать незаконным бездействие Департамента имущественных отношений Администрации г.Омска при рассмотрении заявления ФИО1 о подготовке соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в частной собственности и земель, государственная собственность на которые не разграничена; обязать Департамент имущественных отношений Администрации г.Омска в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО1 о подготовке соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в частной собственности и земель, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с пунктом 20 и подпунктом 4 пункта 26 Положения о Департаменте имущественных отношений Администрации г.Омска, утвержденного Решением Омского городского Совета от 26.10.2011 № 452» (л.д.90).

На вопрос суда о причинах обращения в суд в мае 2020 года указала, что ФИО1 долгое время не могла обратиться за юридической помощью в связи с пандемией коронавируса.

В предварительном судебном заседании (до перерыва) представитель административного ответчика ФИО4 требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях на заявленные требования (л.д.39-40). Указала на пропуск административным истцом срока обращения с административным исковым заявлением в суд, который в соответствии с требованиями ст.219 КАС РФ составляет три месяца. Просила применить последствия пропуска срока на обращение в суд, полагая, что уважительных причин пропуска процессуального срока не представлено.

На вопрос суда пояснила, что согласно журналу регистрации дел, сформированных по запросам заявителей, административный истец получил оспариваемое письмо от 24.01.2020 именно 27.01.2020, в журнале содержится ошибка в указании года в дате получения письма, ФИО1 ошибочно указала 2019 год.

Представитель административного ответчика ФИО3 позицию Департамента имущественных отношений Администрации г.Омска, изложенную в судебном заседании до перерыва.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину или организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч.1.1 ст.219 КАС РФ если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев, когда такая обязанность прекратилась.

В силу ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с п.8 ст.39.29 Земельного кодекса Российской Федерации (далее- ЗК РФ) заявление о перераспределении земельных участков должно быть рассмотрено уполномоченным органом в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления.

В ходе предварительного судебного заседания установлено, что 23.12.2019 административный истец обратился в Департамент имущественных отношений с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, образованного в результате перераспределения с земельным участком, находящимся в частной собственности, с кадастровым номером № (л.д.56-57).

24.01.2020 Департаментом имущественных отношений Администрации г.Омска было рассмотрено заявление административного истца, в удовлетворении его было отказано. Отказ оформлен письмом от 24.01.2020 № Исх-ДИО/527 (л.д.41).

Оспариваемое письмо было получено административным истцом 27.01.2020, что следует из журнала регистрации дел, сформированных по запросам заявителей (л.д.42).

В ходе предварительного судебного заседания представитель административного истца полагал срок на обращение пропущенным по уважительным причинам.

Суд обращает внимание, что о факте бездействия, которое является предметом обжалования при рассмотрении настоящего спора, административному истцу стало известно 27.01.2020, когда им было получено письмо Департамента имущественных отношений Администрации г.Омска от 24.01.2020 № Исх-ДИО/527.

С учетом приведенных выше норм законодательства, последним днем на обращение в суд являлось 27.04.2020.

Административное исковое заявление ФИО1 направлено в суд лишь 19.05.2020, что следует из почтового штемпеля на конверте (л.д.35), а поступило в суд 21.05.2020 года (л.д.3).

При этом объективных препятствий к самостоятельному обращению в суд в установленный законом срок районному суду не представлено. Сама по себе невозможность обратиться за помощью к юристу (при том, что адвокатские образования осуществляли свою деятельность), по мнению районного суда, не влечет за собой возможность восстановления пропущенного трехмесячного срока на обращение в суд.

На основании изложенного суд устанавливает факт пропуска срока на обращение в суд без уважительной причины и принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Судебные расходы по делу суд относит на административного истца.

Руководствуясь ст. 138, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

У удовлетворении требований ФИО1 отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.М.Сафронов

В окончательной форме решение суда принято 30 июля 2020 года