Решение № 2А-10857/2023 2А-370/2024 2А-370/2024(2А-10857/2023;)~М-9636/2023 М-9636/2023 от 23 января 2024 г. по делу № 2А-10857/2023

Дело № №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Буянтуевой Т.В.,

при секретаре Сотниковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО8 к ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному, ГУФССП по Московской области о признании незаконными бездействие/действия, устранении нарушений, взыскании судебных расходов,

Установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором указывает, что на исполнении в ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области находилось исполнительное производство № №, возбужденное на основании исполнительного листа № по делу № о взыскании с ФИО9 задолженности по кредитному договору. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 указанное исполнительное производство в отношении ФИО12. окончено в соответствии с п. 3 ч ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа направлены не были. ДД.ММ.ГГГГ г. в адрес начальника ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожном через портал «Госуслуги» (номер обращения № была направлена жалоба в порядке ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», по причине не направления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства, а также оригинала исполнительного документа по делу № №. ДД.ММ.ГГГГ г. начальником отдела-старшим судебным приставом ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО13. было вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы. В удовлетворении жалобы ФИО10А. было отказано. Свое решение ФИО44 мотивировал тем, что исполнительный документ возвращен взыскателю. Однако до настоящего времени в адрес ФИО11 оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства - не поступили. Таким образом, судебным приставом-исполнителем ФИО14., ответственным за направление в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства №, а также исполнительного листа № по делу №, грубо нарушены сроки направления вышеуказанных процессуальных документов. Невозврат судебным приставом-исполнителем исполнительного документа лишает взыскателя права на его повторное предъявление для исполнения. Таким образом, истец лишен возможности получения присужденных денежных средств. Кроме того, усматривается бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава ФИО42 выразившееся в отсутствии контроля за исполнением судебным приставом-исполнителем ФИО43.А. сроков направления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа. Дополнительно сообщаю, что не направление в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства, а также оригинала исполнительного документа - длящееся нарушение действующего законодательства, в связи с чем положения ч. 3 ст. 219 КАС РФ не применяются, и административное исковое заявление может быть подано в любой момент до окончания такового бездействия.

На основании изложенного административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО16 в части несвоевременного направления постановления об окончании исполнительного производства №, а также исполнительного листа № по делу №; признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО17., выразившееся в отсутствии контроля за исполнением судебным приставом-исполнителем ФИО22. сроков направления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО21А. направить в адрес ФИО15 постановление об окончании исполнительного производства №, а также исполнительный лист ФС № по делу №№, предоставить в адрес взыскателя ШПИ для отслеживания почтового отправления; в случае утери исполнительного листа № по делу № обязать судебного пристава-исполнителя ФИО18 направить в адрес ФИО20. справку об утере исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата судебного приказа; в случае невозможности предоставления вышеуказанной справки прошу обязать судебного пристава-исполнителя ФИО19 самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата судебного приказа в суд; взыскать с ГУФССП России по Московской области в пользу ФИО41 расходы по оплате услуг представителя по договору об оказании юридических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ г. в суде первой инстанции в размере <данные изъяты>

Административный истец, будучи надлежащим образом извещенным о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО24., начальник отдела-старший судебный пристав ФИО23 ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному, ГУФССП по Московской области в судебное заседание не явились, извещены.

Заинтересованное лицо ФИО25. в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об исполнительном производстве", копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Согласно ст. 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в пункте 12 Постановления Пленума от 17.11.2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 128 закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 10 ФЗ №118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц,

утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Согласно ч. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 г. Москва "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по делам об ими оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его при полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на исполнении в ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области находилось исполнительное производство №, возбужденное на основании исполнительного листа № по делу № о взыскании с ФИО40 задолженности по кредитному договору.

31.08.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 указанное исполнительное производство в отношении ФИО2 окончено в соответствии с п. 3 ч ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Однако в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа направлены не были.

ДД.ММ.ГГГГ г. в адрес начальника ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожном через портал «Госуслуги» (номер обращения № была направлена жалоба в порядке ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», по причине не направления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства, а также оригинала исполнительного документа по делу №

ДД.ММ.ГГГГ г. начальником отдела-старшим судебным приставом ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО38. было вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы. В удовлетворении жалобы ФИО39 было отказано. Свое решение ФИО37. мотивировал тем, что исполнительный документ возвращен взыскателю.

Доводы административного истца о том, что до настоящего времени в адрес ИП ФИО3 оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства не поступили, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Согласно ответу на судебный запрос Отдел судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области сообщает, что на основании исполнительного документа № о взыскании с должника ФИО35 в пользу ФИО36 задолженности в размере <данные изъяты> руб., возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ. Судебным приставом-исполнителем ФИО1 данное исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ года окончено ч. 1 п. 3 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью взыскания, согласно данным электронной базы «АИС ФССП России». Оконченное исполнительное производство №ИП по акту приема-передачи ИП не передавалось. Исполнительный документ утрачен и установить место его нахождения в настоящий момент не представляется возможным.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку доводы истца нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, не были опровергнуты ответчиком.

Согласно статье 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела, в том числе других признанных судом необходимыми расходов (п. 7 ст. 106 КАС РФ).

В силу части 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (статья 112 КАС РФ).

ФИО34 как выигравшая спор сторона, имеет право на возмещение со стороны административного ответчика понесенных по делу судебных расходов, в том числе документально подтвержденных расходов на оплату услуг представителя.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 11 постановления Пленума N 1, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ). Вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13 постановления Пленума N 1).

Несение ИП ФИО3 расходов на услуги представителя подтверждены документально.

Принимая во внимание объем работы, связанной с оказанием юридической помощи административному истцу в рамках административного дела, удовлетворение административного иска, суд считает возможным взыскать с ГУФССП России по Московской области в пользу ИП ФИО3 в возмещение расходов на оплату услуг представителя <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177 - 180 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иска удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО28 в части несвоевременного направления постановления об окончании исполнительного производства №ИП, а также исполнительного листа №

Признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО29., выразившееся в отсутствии контроля за исполнением судебным приставом-исполнителем ФИО33 сроков направления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО30. направить в адрес ФИО31. постановление об окончании исполнительного производства №, а также исполнительный лист №, предоставить в адрес взыскателя ШПИ для отслеживания почтового отправления.

В случае утери исполнительного листа № обязать судебного пристава-исполнителя ФИО27А. направить в адрес ФИО32. справку об утере исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата судебного приказа.

В случае невозможности предоставления вышеуказанной справки обязать судебного пристава-исполнителя ФИО26 самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата судебного приказа в суд.

Взыскать с ГУФССП России по Московской области в пользу ИП ФИО3 расходы по оплате услуг представителя по договору об оказании юридических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ г. в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья Т.В. Буянтуева