Постановление № 5-42/2023 от 12 октября 2023 г. по делу № 5-42/2023

10RS0001-01-2023-000517-06

№ 5-42/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 октября 2023 г. г. Беломорск

Судья Беломорского районного суда Республики Карелия Гуйдо К.А., при ведении протокола секретарем ФИО1, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, <данные изъяты>, и разъяснив ему его права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также право не свидетельствовать против себя и своих родственников в соответствии со ст. 51 Конституции Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

11 октября 2023 г. в г. Беломорске Республики Карелия выявлен иностранный гражданин ФИО2, прибывший 25 мая 2023 г. на территорию Российской Федерации, пребывал на территории Российской Федерации с 25 мая 2023 г. по 18 августа 2023 г., снова въехал на территорию Российской Федерации 19 августа 2023 г. и пребывает на территории Российской Федерации по настоящее время, следовательно, находится на территории Российской Федерации более 90 дней суммарно в течение периода 180 суток, чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

За допущенное правонарушение начальником МП ОМВД России по Беломорскому району ФИО3 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, его действия квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения признал, пояснил что работает не официально, имеет денежные средства для того, чтобы самостоятельно выехать из Российской Федерации. Кроме того, имеет медицинские противопоказания для полета на самолете.

Начальник миграционного пункта ОМВД России по Беломорскому району ФИО3 указала, что ФИО2 с 23 августа 2023 г. незаконно находится в Российской Федерации, родственников – граждан Российской Федерации не имеет; не легализовал себя, патент не получил, разрешительных документов не имеет. Обращает внимание на то, что в 2014 году в отношении ФИО2 принималось решение о неразрешении въезда.

Заслушав объяснения ФИО2, выступление начальника МП ОМВД России по Беломорскому району ФИО3, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

По общему правилу, предусмотренному п.2 ст.5 указанного Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данной статье.

В силу ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, являясь гражданином Республики Узбекистан, 25 мая 2023 г. прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получении визы, пребывал на территории Российской Федерации с 25 мая 2023 г. по 18 августа 2023 г., снова въехал на территорию Российской Федерации 19 августа 2023 г. и пребывает на территории Российской Федерации по настоящее время, следовательно, находится на территории Российской Федерации более 90 дней суммарно в течение периода 180 суток. Таким образом, ФИО2 нарушил требования ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность ФИО2 в его совершении подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 11 октября 2023 г. № 95, копией миграционной карты, уведомлением о прибытии иностранного гражданина, данными ФМС России АС «ЦБДУИГ» и СПО «Российский паспорт», другими письменными материалами дела.

Из пояснений ФИО2, данных в судебном заседании, и представленных материалов дела усматривается, что срок пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации не продлевался, патент на работу, разрешение на временное проживание, вид на жительство ему не выдавались.

Оснований не доверять собранным сотрудником миграционного пункта отдела полиции доказательствам и ставить под сомнение факты, установленные им и указанные в процессуальных документах, не имеется.

При составлении протокола об административном правонарушении нарушений законодательства допущено не было, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены. Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 составлен в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным на то должностным лицом.

С учетом изложенных обстоятельств прихожу к выводу, что в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Данных о малозначительности совершенного правонарушения, с учетом значимости охраняемых законом общественных отношений, судья не усматривает.

При определении вида и размера наказания судья учитывает требования части 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 г. «О защите прав человека и основных свобод», при этом принимается во внимание также характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, данные о его личности.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает признание вины в совершенном административном правонарушении.

В соответствии со ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Из материалов дела усматривается, что гражданин <данные изъяты> ФИО2 более двух месяцев пребывает на территории Российской Федерации незаконно, постоянного источника дохода и места жительства не имеет, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении <данные изъяты> у ФИО2 отсутствуют, <данные изъяты>

При таких обстоятельствах, принимая во внимание приведенные нормы права, обстоятельства дела об административном правонарушении, личность правонарушителя и характер правонарушения, с учетом отсутствия доказательств о наличии у привлекаемого лица каких-либо доходов и финансовых средств в необходимом объеме, отсутствия доказательств о наличии медицинских противопоказаний к полетам на самолете, судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа с назначением дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

По мнению суда, принудительное административное выдворение ФИО2 будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений с его стороны и соответствовать целям и задачам назначаемого ему наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) руб. с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2 поместить в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия по адресу: <...>.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (№

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд Республики Карелия в течение 10 (десяти) суток с момента получения копии постановления.

Судья К.А. Гуйдо