Решение № 2А-2617/2021 2А-2617/2021~М-2201/2021 М-2201/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2А-2617/2021

КОПИЯ

дело № 2а-2617/2021

УИД 03RS0005-01-2021-004621-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2021 года город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зиновой У.В.,

при секретаре Ахматовой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ ФИО2, Октябрьскому РОСП г. Уфы УФССП по РБ, начальнику Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ об оспаривании постановлений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ ФИО2, Октябрьскому РОСП г.Уфы УФССП по РБ об оспаривании постановлений. К участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены начальник Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП по РБ, УФССП по РБ. В обоснование требований административный истец указал на то, что постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ ФИО2 отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №028452730, выданного Октябрьским районным судом г.Уфы. В своем постановлении судебный пристав-исполнитель ФИО2 указал, что исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя. Не согласившись с вынесенным постановлением ФИО1 обратился к начальнику Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ с жалобой, указав, что заявление о возбуждении исполнительного производства было передано. Постановлением начальника Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ от 25 февраля 2021 года в удовлетворении жалобы отказано. Просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ ФИО2 от 24 декабря 2020 года; признать незаконным постановление начальника Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ от 25 февраля 2021 года; обязать Октябрьский РОСП г.Уфы УФССП по РБ возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС №028452730 и совершить действия, предусмотренные исполнительным документом.

Административный истец ФИО1, административные ответчики судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ ФИО2, начальник Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ, представитель Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ, УФССП по РБ, заинтересованное лицо – ООО СК «Олимп» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Октябрьского районного суда города Уфы РБ (http://oktiabrsky.bkr.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Суд в соответствии со ст. 150, ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96, принимая во внимание, что в деле имеются доказательства о получении копии определения о подготовке дела к судебному разбирательству с указанием всех реквизитов суда, а также размещение на сайте суда и отсутствии ходатайства об отсутствии возможности использования информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель административного истца ФИО3 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, обладающие юридической силой, суд приходит к следующему.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статье 227 КАС РФ решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (далее в настоящей статье - решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия), принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Рассматривая доводы административного истца, суд исходит из того, что судебные приставы осуществляют свою деятельность в соответствии с ФЗ «Об органах принудительного исполнения» от 21.07.1997г. № 118-ФЗ, а также руководствуются в своей деятельности ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ (ред. от 18.07.2017) «Об исполнительном производстве» - постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя.

Судом установлено, что 10 декабря 2020 года Октябрьским районным судом г.Уфы Республики Башкортостан выдан исполнительный лист серии ФС №028452730 на принудительное исполнения решения суда от 15 октября 2020 года об обязании ООО СК «Олимп» внести в трудовую книжку ФИО1 запись о приеме на работу в должности мастера СМР ООО СК «Олимп» с 3 июня 2019 года и увольнении 31 октября 2019 года; произвести отчисления и предоставить сведения о трудовом стаже ФИО1 в отделение Пенсионного фонда РФ по РБ, региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РБ, Управление федеральной налоговой службы РФ по РБ.

21 декабря 2020 года представитель ФИО1 – ФИО3 представил в Октябрьский РОСП г.Уфы УФССП по РБ указанный исполнительный лист с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении ООО СК «Олимп».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ ФИО2 от 24 декабря 2020 года в возбуждении исполнительного производства отказано, в связи с тем, что исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя.

Не согласившись с вынесенным постановлением ФИО1 обратился к начальнику Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ с жалобой, указав, что заявление о возбуждении исполнительного производства было передано. Постановлением начальника Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ от 25 февраля 2021 года в удовлетворении жалобы отказано.

Как усматривается из материалов дела, обращаясь в Октябрьский РОСП г.Уфы УФССП по РБ с требованием о возбуждении исполнительного производства представитель ФИО1 представил заявление о возбуждении исполнительного производства, что подтверждается оттиском штампа входящей корреспонденции отдела.

Таким образом, оснований к отказу в возбуждении исполнительного производство по указанным судебным приставом-исполнителем основаниям, у судебного пристава не имелось.

Принимая во внимание, что заявление о возбуждении исполнительного производства было подписано полномочным лицом, административным истцом доказано представление в Службу приставов данного заявления, суд приходит к выводу, что в возбуждении исполнительного производства отказано незаконно, поэтому постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ от 24 декабря 2020 года и постановление начальника Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ от 25 февраля 2021 года по результатам рассмотрения жалоб на данное постановление являются незаконными и подлежат отмене.

Вместе с тем, суд не находит оснований к удовлетворению требований истца о возложении на административных ответчиков обязанности вынесения тех или иных постановлений по заявлению ФИО1, поскольку вынесение тех или иных постановлений в силу требований Федеральных законов отнесено к непосредственным полномочиям судебного пристава-исполнителя, и решением суда указанные полномочия изменены быть не могут.

Вместе с тем, на административных ответчиков подлежит возложению обязанность устранения допущенных нарушений прав и законных интересов административного истца с учетом установленного судом фактов незаконности названных постановлений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-228 Кодекса административного производства РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ ФИО2, Октябрьскому РОСП г. Уфы УФССП по РБ, начальнику Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ об оспаривании постановлений.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ ФИО2 от 24 декабря 2020 года об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа №028452730 от 10 декабря 2020 года.

Признать незаконным и отменить постановление начальника Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ от 25 февраля 2021 года об отказе в удовлетворении жалобы.

Обязать руководителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ, судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ ФИО2 устранить нарушения прав и законных интересов ФИО1 с учетом установленного судом факта незаконности постановлений судебного пристава-исполнителя и начальника Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ от 24 декабря 2020 года и 25 февраля 2021 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья Октябрьского

районного суда г.Уфы РБ подписиь У.В. Зинова