Решение № 2-291/2018 2-291/2018 ~ М-194/2018 М-194/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2-291/2018

...

P Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«22» мая 2018 года, Луховицкий районный суд ... в составе: председательствующего судьи Луховицкого районного суда ... Семеновой Ю.А., при секретаре судебного заседания Солдатниковой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ ... по ... и ... о назначении досрочной пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФР ... по ... и ..., просит признать незаконным
решение комиссии по назначению пенсий ГУ - УПФР ... по ... и ... ... г.; засчитать в специальный стаж периоды работы по специальности приборист с ... по ..., с ... по ... ( 1 год 10 месяцев 29 дней), по специальности авиационный техник (механик) с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., .... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с .... по ...., с .... по ..., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ..., с .... ...., .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по .... (всего 18 лет 10 месяцев 24 дня), периоды нахождения в загранкомандировках с ... по ..., с ... по ...., с .... по ...., с .... по ...., .... ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ..., с .... по ....( 01 год 07 месяцев 02 дня) и обязать ГУ-УПФР ... по ... и ... назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ....

В обоснование иска истец указал на то, что ... г. он обратился в ГУ-УПФР ... по ... и ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.15 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

... решением комиссии по назначению пенсий истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого стажа 20 лет в должностях ИТС на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации и страхового стажа в гражданской авиации 25 лет.

При этом указанные выше периоды его работы в должности прибориста и авиационного техника (механика), не были засчитаны в специальный стаж по тем основаниям, что работа в должности прибориста не соответствует Списку ..., а по периоды работы в должности авиационного техника (механика) не зачтены в специальный стаж, так как документально не подтверждено, что он был занят полный рабочий день по обслуживанию судов гражданской авиации. Период работы с .... по .... не засчитан в стаж, т.к. уплата дополнительных тарифов страховых взносов на ФИО1 не производилась.

Истец считает отказ ответчика незаконным, поскольку в спорные периоды он работал на авиационном предприятии, был занят полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) техническому обслуживанию воздушных судов в аэродромных условиях более 20 лет и имеет страховой стаж в гражданской авиации более 25 лет, что подтверждается справкой, выданной работодателем. В указанные в справке периоды он выполнял одни и те же трудовые функции в аэродромных условиях. Его специальность приборист – авиационная специальность, которая в настоящее время именуется авиационный техник (механик) по приборам и электрооборудованию.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объёме, пояснив, что выполнял работы в аэродромных условиях, с вредными условиями труда: вибрация, шум, излучение локаторных установок, температурные воздействия. Неуплата работодателем в установленный срок, уплата в неполном объеме или без указания специальных кодов страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающего не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получать трудовую пенсию.

Представитель ответчика ФИО4 по доверенности от ...., в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на то, работа в должности прибориста не дает право досрочного выхода на пенсию, поскольку не соответствует Списку. Кроме того, истцом не были представлены документы, подтверждающие его работу по обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. Из сообщения работодателя от ... следует, что используемая ЛМЗ авиационная техника, согласно классификации Воздушного кодекса РФ, относится к экспериментальной авиации, а с ... обслуживаются как экспериментальные так и гражданские воздушные суда. Относительно периодов работы после ..., то они не могут быть засчитаны в специальный стаж, поскольку работодатель не начислял и не уплачивал страховые взносы по соответствующему тарифу, установленному ст. 58.3 ФЗ от ... № 212-ФЗ.

Представитель 3-го лица – АО «...» ФИО5 в судебном заседании исковые требования истца поддержала, полагая, что они подлежат удовлетворению, поскольку истец выполнял работы по оперативному и периодическому (гарантийному) техническому обслуживанию воздушных судов в аэродромных условиях более 20 лет и имеет страховой стаж в гражданской авиации более 25 лет. Профессия приборист и авиационный техник (механик) по приборам и электрооборудованию одна и та же профессия, но поименованная по разному в различные периоды. Предприятие своевременно не перешло на ЕТКС, выпуск 57 (1969 г.) в соответствии с которым прибористы были переименованы в авиационные техники (механики) из-за требований секретности, которые не допускали работу авиатехников (механиков) на машиностроительном заводе.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.15 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от ... «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью второй статьи 30 указанного выше ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «з» п.1 Постановления Правительства РФ от ... ... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсии» применяются соответственно - Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», и Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. № 459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением».

Согласно Списку должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР № 459 от 4 сентября 1991 г., право на пенсию за выслугу лет имеют авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов.

Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

Судом установлено, что ... ФИО1 обратился в ГУ-УПФР ... по ... и ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.15 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по назначению пенсий от ... ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа 20 лет в должностях ИТС на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации и страхового стажа в гражданской авиации 25 лет (л.д.14-20). При этом не засчитаны в специальный стаж оспариваемые истцом периоды по следующим основаниям: должность прибориста не соответствует Списку; по должности авиационный механик (техник) не представлены доказательства непосредственного обслуживания полный рабочий день судов гражданской авиации. Кроме того, в период с ... по ... работодателем не производилась уплата дополнительного тарифа страховых взносов.

Из представленной копии трудовой книжки АТ – II ... следует, что ФИО1 c ... по ..., с ... по ... работал в должности прибориста на Луховицком машиностроительном заводе. С ... переведен авиационным механиком по электро и приборному оборудованию, с ... переведен авиационным механиком по приборам и электрооборудованию, с ... переведен авиационным техником по приборам и электрооборудованию (л.д.21-24).

Из справки уточняющей особый характер работы от ... следует, что ФИО1 был занят полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов: с ... по ..., с ... по ... в должности прибориста цеха 39, с ... по ... в должности авиационного механика по электро-и приборному оборудованию цеха 39, с ... по ... в должности авиационного механика по приборам и электрооборудованию цеха 39, с ... по ... в должности авиационного механика по приборам и электрооборудованию цеха 239, с ... по ... в должности авиационного механика по приборам и электрооборудованию ЛИЭК 239, с ... по ... в должности авиационного техника по приборам и электрооборудованию ЛИЭК (2390), с ... по ... в должности авиационного техника по приборам и электрооборудованию цеха летных испытаний ВС ЛИК-2 (1401) ЛИЦ им. ФИО8 и с ... по настоящее время в должности авиационного техника по приборам и электрооборудованию цеха обеспечения летных испытаний ВС ЛИК-2 (1401) (л.д.11-13).

В названной справке отражены периоды нахождения истца в загранкомандировках, периоды исполнения гособязанностей, периоды неполной занятости, командировок, нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, на включение которых в специальный стаж истец не претендует.

Согласно карты аттестации ...а рабочего места по условиям труда авиационный техник по приборам и электрооборудованию имеет вредные условия труда, производиться доплата 4%, выдаются средства индивидуальной защиты, предусмотрено льготное пенсионное обеспечение (л.д. 55-56).

Согласно карте ... специальной оценки условий труда авиационный техник по приборам и электрооборудованию имеет класс условий труда (вредные (опасные) факторы) 3,2 (л.д.57-58).

Таким образом, оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает установленным, что в оспариваемые периоды истец работал на авиационном предприятии, целями и предметом деятельности которого, в том числе, являлись проектирование, разработка, производство и реализация авиационной техники гражданского и военного назначения; сервисное обслуживание, модернизация и ремонт продукции, выпускаемого предприятием, что следует из Устава АО «РСК «Миг» (л.д. 59-63), в должностях предусмотренных Списком – авиационным механиком по электро- и приборному оборудованию, авиационным механиком по приборам и электрооборудованию, авиационным техником по приборам и электрооборудованию, занимался одной и той же трудовой деятельностью – обслуживанием воздушных судов гражданской авиации. Работал полный рабочий день при полной рабочей неделе, на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов. За время работы получал доплату за вредные условия труда.

Суд полагает, что работа истца в должности прибориста цеха 39 подлежит включению в специальный стаж, поскольку профессия приборист и авиационный механик (техник) по приборам и электрооборудованию – одна и та же профессия, называемая по разному в разные периоды, что усматривается из «Перечня профессий рабочих предприятий МАП, других министерств, ведомств, непосредственно занятых на работах по оперативному и периодическому инженерно-авиационному, инженерно-техническому обеспечению и проведению испытаний, исследований и доводке воздушных судов, их систем на аэродромах, полигонах и базах заказчика, работа которых даёт право на пенсию по выслуге лет» (приложение ... к Инструктивному письму Минсобеса ФИО2 от ... ...-И, (л.д.75)). Тождественность названных профессий подтверждается и Тарифно-квалификационным справочником работ и профессий авиационной промышленности (утверждён постановлением Гос.комитета ФИО3 по вопросам труда и заработной платы от ... ...) и Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 57, Раздел: эксплуатация и лётные испытания летательных аппаратов (воздушных судов) (л.д.70-74).

Ссылки ответчика на то обстоятельство, что АО «РСК «МиГ», помимо обслуживания воздушных судов гражданской авиации, обслуживает еще и экспериментальные гражданские воздушные суда, не может служить основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, поскольку трудовые пенсии назначаются и выплачиваются на основании пенсионного законодательства, а не Воздушного кодекса РФ.

Суд находит довод ответчика о том, что период работы ФИО1 с ....( всего 04года 07 месяцев 17 дней) не подлежит зачету в специальный стаж, т.к. уплата дополнительного тарифа страховых взносов не производилась, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица, не состоятельным.

Как следует, из выписке из лицевого счета застрахованного лица, АО « ...» ПК... с ...г. значится зарегистрированным в Пенсионном фонде, но как работодатель не производило оплаты дополнительного тарифа страховых взносов на ФИО1 как за работника данного предприятия. Трудовая деятельность ФИО1 на АО « РСК МИГ» ПК..., подтверждается копией трудовой книжки ( л.д.21-24).

В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обороны страны и государства.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата- исходя из публично- правого характера отношений между государством и Пенсионным фондом РФ и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами- должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ...г. ...-П положения пункта 1 ст. 10 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере. В какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Из разъяснения, данных в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ...г. ... « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовую пенсию», следует, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию ( ст.1,22 ТК РФ), невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. Таким образом, на застрахованное лицо не может быть возложен риск исполнения либо неисполнения страхователем своей обязанности, возложенной на него Федеральным законом по перечислению страховщику страховых сумм.

С учётом вышеизложенного, требование истца о включении спорных периодов в специальный стаж является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ ... по ... и ... о назначении досрочной пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по назначению пенсий ГУ-УПФР ... по ... и ... от ...

Включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы по специальности приборист с ... по ..., с ... по ... ( 1 год 10 месяцев 29 дней), по специальности авиационный (механик) техник с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., .... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с .... по ...., с .... по ..., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ..., с .... ...., .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по .... (всего 18 лет 10 месяцев 24 дня), периоды нахождения в загранкомандировках с ... по ..., с ... по ...., с .... по ...., с .... по ... .... ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ..., с .... по ....( 01 год 07 месяцев 02 дня).

Обязать ГУ-УПФР ... по ... и ... назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 29.07.2017г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Полное мотивированное решение суда изготовлено « 25» мая 2018 г.

Судья: Семенова Ю.А.