Решение № 12-112/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 12-112/2018

Дело № 12-112/2018


РЕШЕНИЕ

с. Миасское 4 октября 2018 года

Судья Красноармейского районного суда Челябинской области Штрауб Г.О.,

при секретаре Леготиной А.В.,

с участием лица привлеченного к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Челябинской области ФИО2 от 05.07.2018,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Челябинской области ФИО2 от 05.07.2018 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 подала жалобу в Красноармейский районный суд Челябинской области, в которой просит отменить постановление, применив ст. 2.9 КоАП РФ. В обосновании жалобы указано, что правонарушение не повлекло наступления негативных последствий, действия заявителя не создали угрозу охраняемым законом общественным правоотношениям.

ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержала, по доводам изложенным в ней. Представила сведения об отказе от земельного участка.

Начальник отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Челябинской области ФИО2 извещен, не явился.

Проверив доводы жалобы, изучив представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации - собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Ответственность за Невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, предусмотрена ч.2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Заместителя Управления Россельхознадзора от 02.04.2018 назначена проведена плановая, документарная, выездная, проверка по факту использования земельного участка. 18.05.2018 осуществлен осмотр земельного участка кадастровый №, по <адрес>, общей площадью 49200 кв.м. Согласно акту осмотра территорий от 25.05.2018 земельный участок зарос многолетней сорной травой на 40 % от общей площади участка, земельный участок не используется для сельскохозяйственного производства, собственником не выполняются требования и обязательные мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий..Вышеуказанные обстоятельства подтверждены материалами дела, зафиксированы в протоколе, который составлен уполномоченным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и по существу жалобы не оспариваются.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о наличии в деянии признаков малозначительности.

Согласно ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Поскольку доказательств того, что от действий ФИО1 по не использования земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" наступил вред, она отказалась от земельного участка в установленном порядке, то учитывая конкретные обстоятельства дела, при наличии всех признаков состава правонарушения, данное конкретное действие не повлекло серьезных негативных последствий либо причинить значительный ущерб общественным интересам, что свидетельствует о низкой степени общественной опасности совершенного деяния, нахожу постановление подлежащими отмене, а производство по делу - прекращению.

Руководствуясь ст.ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Челябинской области ФИО2 от 05.07.2018 по делу об административном правонарушении предусмотренным ч.2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объявив устное замечание.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Челябинский областной суд, через Красноармейский районный суд Челябинской области.

Судья Г.О. Штрауб

ФИО8

ФИО8

ФИО8