Решение № 2А-1757/2026 2А-1757/2026~М-486/2026 М-486/2026 от 25 марта 2026 г. по делу № 2А-1757/2026

Дело №2а-1757/2026

76RS0014-01-2026-000520-34


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ярославль 26 марта 2026 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Воробьевой В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Юрьевой О.Ю.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени за период с 1 января 2016 года по 30 апреля 2018 года в сумме 327,55 руб.

В обоснование требований указано, что ФИО1 является налогоплательщиком. У него есть задолженность по пени за период с 1 января 2016 года по 30 апреля 2018 года в сумме 327,55 руб., которая образовалась в связи с ненадлежащим исполнением обязательства по уплате единого социального налога. Требование об оплате задолженности в срок до 10 января 2023 года не исполнено. При этом срок погашения задолженности истек. Также Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Ярославской области просит восстановить срок на обращение в суд с настоящим административным иском, указывая на изменения внесенные НК РФ, ссылалась на положения ст.ст. 44, 48, 59 НК РФ.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Ярославской области сообщила суду, что в иске заявлены пени на задолженность по ЕНС за 2004 год.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст.45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Положения НК РФ, предполагающие необходимость уплаты пеней с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пеней на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога (пункт 2.2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17.02.2015 N 422-О).

Статьей 48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Установление срока на обращение в суд, а также момента начала его исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя и обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений.

В рамках настоящего дела при проверке соблюдения срока на обращение в суд с административным иском, с заявлением о выдаче судебного приказа суд учитывает положения ст.ст. 48, 69, 70 НК РФ в редакциях, действующих на момент образования задолженности, выставления и исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов с учетом положении ст. 5 НК РФ, в частности согласно п. 2 ст. 5 НК РФ:

Акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги, сборы и (или) страховые взносы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов и (или) тарифы страховых взносов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков, плательщиков сборов и (или) плательщиков страховых взносов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют.

Суд установил, что ФИО1 является налогоплательщиком. У него есть задолженность по пени за период с 1 января 2016 года по 30 апреля 2018 года в сумме 327,55 руб., которая образовалась в связи с ненадлежащим исполнением обязательства по уплате ЕСН за 2004 года. Требование №13984 от 15 декабря 2022 года об оплате задолженности в срок до 10 января 2023 года не исполнено. Иные требования не выставлялись. При этом срок погашения задолженности истек до 1 января 2023 года.

Учитывая дату образования задолженности, требования об уплате задолженности должны были быть выставлены и направлены в порядке и сроки, предусмотренные ст. 69, 70 НК РФ, в редакции, действующей на дату образования задолженности. Данные требования, как и документы, подтверждающие обращение в суд в целях взыскания задолженности по ЕСН (ст. 47,48 НК РФ, в редакции, действующей на дату образования задолженности), административным истцом не представлено.

Административный иск поступил в суд 19 февраля 2026 года, т.е. с существенным пропуском срока на обращение в суд с административным иском, учитывая положения ст. 48 НК РФ, в редакции, действующей на момент образования задолженности. С момента образования задолженности прошло более десяти лет. По состоянию на 19 февраля 2026 года также пропущен срок на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Ярославской области в полном объеме. Материалы дела не содержат достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что налоговый орган по объективным причинам пропустил срок на обращение в суд с настоящим иском. Реорганизационные, организационные мероприятия, сами по себе не могут быть признаны уважительными причинами пропуска срока на обращение в суд.

руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Ярославской области к ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья В.В.Воробьева