Решение № 2-227/2017 2-227/2017~М-227/2017 М-227/2017 от 27 октября 2017 г. по делу № 2-227/2017

Дело № 2-227/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Ельники Республики Мордовия 27 октября 2017 года

Ельниковский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Л.Н. Сабировой,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующей на основании заявления от 10.10.2017,

ответчика - администрации Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия,

при секретаре Ю.Б. Кукушкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на квартиру,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия, в котором просит признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.

По утверждению истца, в 1986 году в связи с трудовыми отношениями с колхозом «Рассвет» ей на основании решения правления колхоза «Рассвет» была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. С 1986 года до настоящего времени она постоянно проживает в спорной квартире на законных основаниях.

На общем собрании членов колхоза от 27 февраля 1997 года было решено реформировать колхоз «Рассвет» в сельскохозяйственный производственный кооператив «Рассвет». Решением общего внеочередного собрания членов СПК «Рассвет» Ельниковского района Республики Мордовия от 24 октября 2015 года квартиры и жилые дома, в том числе спорная квартира, переданы с баланса СПК «Рассвет» в муниципальную собственность Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия. В приложении к решению от 24.10.2015 за № 7 числится квартира, общая площадь которой указана 54,9 кв.м., год постройки – 1985. Решением Совета депутатов Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия от 25.01.2017 № 18 спорная квартира в числе прочих была принята в муниципальную собственность Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия, о чем составлен акт приема-передачи имущества от 25.01.2017. Решением Совета депутатов Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия от 25.01.2017 № 22 внесены изменения в перечень объектов, находящихся в муниципальной собственности Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия: позиция № 7 «квартира, 1985 год постройки, общая площадь <данные изъяты>» изменена на: «квартира, 1984 год постройки, общая площадь <данные изъяты>.».

Согласно выписке из ЕГРН от 06.10.2017 в Едином государственном реестре недвижимости осутствуют данные о правообладателях спорного объекта недвижимого имущества.

27 января 2017 года администрацией Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия с ней заключен договор социального найма жилого помещения на спорную квартиру.

На её обращение о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации администрацией Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия ей было отказано по тем основаниям, что жилой фонд, в том числе спорная квартира, был принят в муниципальную собственность без правоустанавливающих документов.

В судебное заседание истец ФИО1, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явилась, в исковом заявлении содержится её просьба о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании заявления от 10.10.2017 (л.д. 2), в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, при этом уточнила, что истец просит признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты>, кадастровый №.

Представитель ответчика – администрации Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия, будучи извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в их отсутствие, о чем подано письменное заявление, в котором указано на отсутствие возражений против иска (д.д. 51).

На основании части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации настоящее гражданское дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя ответчика.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из копии паспорта ФИО1, выписки из домовой книги следует, что по адресу: <адрес> истец ФИО1 зарегистрирована постоянно с 15.05.1986, иные лица по указанному адресу не зарегистрированы (л.д. 5,19).

Согласно копии трудовой книжки ФИО1 с 18.04.1986 по 23.01.1988 год она работала в колхозе «Рассвет» (л.д. 6-8).

Решением правления колхоза «Рассвет» от 10.07.1986 ФИО1 была выделена квартира (л.д. 9).

Из архивной выписки от 05.10.2017 следует, что колхоз «Рассвет» был переименован в сельскохозяйственный производственный кооператив «Рассвет» (СПК «Рассвет») на основании протокола общего отчетно-выборного собрания колхозников колхоза «Рассвет» Ельниковского района Республики Мордовия от 27 февраля 1997 года (л.д. 11).

Из представленных копий лицевых счетов похозяйственных книг администрации Ельниковского сельского Совета народных депутатов за 1986-1990, 1991-1996, 1997-2001, 2002-2006, 2009-2013 годы следует, что истец ФИО1 в указанные периоды постоянно проживала по адресу: <адрес>, в квартире колхоза (СПК «Рассвет»). Проживавшие совместно с истцом дочери ФИО4, ФИО5 выбыли в 2016 году, дочь ФИО6 и внук ФИО7 выбыли в 2011 году (л.д. 12-18). По состоянию на 2017 год ФИО1 в лицевом счете хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, числится одна.

24 октября 2015 года общим внеочередным собранием членов Сельскохозяйственного производственного кооператива «Рассвет» Ельниковского района Республики Мордовия принято решение о передаче квартир и жилых домов с баланса СПК «Рассвет» в муниципальную собственность Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия (л.д. 20).

В Приложении № 1 к указанному решению - реестре квартир, жилых домов, передаваемых в муниципальную собственность Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия за № 7 числится <адрес> Республики Мордовия, год постройки 1985, общая площадь <данные изъяты> (л.д. 21).

На основании решения Совета депутатов Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия от 25.01.2017 № 18 по акту приема-передачи имущества от 25.01.2017 и Приложению к акту – Перечню квартир, жилых домов, принимаемых в муниципальную собственность Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия от СПК «Рассвет» в муниципальную собственность Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия принята, в том числе за номером 7 - квартира <адрес>, 1985 года постройки общей площадью <данные изъяты>. (л.д. 22-25).

Решением Совета депутатов Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия от 25.01.2017 № 22 внесены изменения в перечень объектов, находящихся в муниципальной собственности Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия: позиция № 7 «квартира, 1985 год постройки, общая площадь <данные изъяты>.» изменена на: «квартира, 1984 год постройки, общая площадь <данные изъяты>.» (л.д. 27).

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия, утвержденного Решением Совета депутатов Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия № 18 от 25.01.2017 <адрес><...> года постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м., относится к собственности указанного сельского поселения, то есть к муниципальному жилому фонду (л.д. 28).

27.01.2017 муниципальным образованием Ельниковским сельским поселением Ельниковского муниципального района Республики Мордовия с ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения – <адрес> Республики Мордовия, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты>. (л.д. 29-30).

Актом приема-передачи от 27 января 2017 года указанная квартира передана нанимателю ФИО1 (л.д. 31).

Письмом от 06.10.2017 администрацией Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 отказано в удовлетворении заявления о заключении договора приватизации спорной квартиры. Отказ мотивирован тем, что жилой фонд, в том числе спорная квартира были переданы СПК «Рассвет» Ельниковскому сельскому поселению Ельниковского муниципального района Республики Мордовия без правоустанавливающих документов от передающей стороны, что создает неустранимые препятствия для регистрации права собственности Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия на объекты, входящие в жилой фонд (л.д. 32).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 06.10.2017 квартира <адрес>, имеет общую площадь <данные изъяты>., назначение помещения – жилое помещение, кадастровый № (л.д. 35-36).

По состоянию на 16.10.2017 в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется Межрегиональным территориальным управлением федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, информация об объекте недвижимости – <адрес>, отсутствует (л.д. 52).

Согласно архивной справке от 06.10.2017 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в приватизации жилья на территории Ельниковского муниципального района Республики Мордовия в период с 1 января 1992 года по 31.12.2016 года включительно не участвовала (л.д. 33).

Согласно представленной справке администрации Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия от 05.10.2017 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в приватизации жилья на территории Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия в 2017 году не участвовала, собственницей приватизированного жилья не является (л.д. 34).

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 № 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно положениям статей 6, 7, 8 этого же Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

По смыслу статьи 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 № 1541-1 передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется бесплатно и только один раз.

В соответствии со статьей 4 этого же Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Исходя из вышеизложенного судом установлено, что спорный объект недвижимости – квартира <адрес> относится к муниципальному жилому фонду Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия, а истец ФИО1 постоянно проживает в указанной квартире на условиях социального найма, следовательно она имеет право приобрести указанное жилое помещение в собственность на основании Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 № 1541-1.

Отсутствие правоустанавливающих документов на спорное жилое помещение на момент принятия указанной квартиры в муниципальную собственность от СПК «Рассвет» и последующее не оформление таковых ответчиком являются обстоятельствами, не зависящими от истца и, следовательно, не могут препятствовать приобретению ею жилого помещения в собственность в порядке приватизации. При этом иных оснований для отказа истцу в заключении договора приватизации, предусмотренных Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 № 1541-1, не имеется.

При этом суд учитывает разъяснения, содержащиеся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 (в редакции от 02.07.2009) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» о том, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, и позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлениях от 03.11.1998 № 25-П, от 15.06.2006 № 6-П, из которой следует, что запрет на приватизацию тех или иных объектов государственного или муниципального жилищного фонда может быть обусловлен только особенностями правового режима данных объектов. Следовательно, с учетом того, что ФИО1 не использовала свое право на приватизацию, она имеет право получить спорное жилое помещение в собственность в порядке приватизации. Поскольку же во внесудебном порядке истица лишена возможности реализовать свое право на приватизацию спорного жилого помещения, суд признает за ней право собственности на вышеуказанную квартиру в порядке приватизации.

На основании изложенного, суд считает исковые требования законными, обоснованными и полагает необходимым их удовлетворить.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на указанную квартиру за ФИО1.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на квартиру удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты>., кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Ельниковский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 01 ноября 2017 года.

Председательствующий Л.Н. Сабирова