Решение № 2-621/2019 2-621/2019~М-635/2019 М-635/2019 от 5 июля 2019 г. по делу № 2-621/2019

Мотивированное
решение изготовлено 05 июля 2019 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 июля 2019 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Чумак О.А.,

при секретаре Старцевой Д.П.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочно страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Краснотурьинске о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочно страховой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что решением ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске от 12.02.2019 № 9/1837710/18/3 ему отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью стажа, необходимого для назначения такой пенсии. Просит суд возложить обязанность на ответчика включить в его специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: с <дата обезличена> по <дата обезличена> -работа в должности врача - невропатолога в госпитале с поликлиникой в медицинском отделе УВД по Кировской области; с <дата обезличена> по <дата обезличена> – нахождение на курсах усовершенствования в ГОУ ВПО «Кировская гос.мед.академия»; с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> – командировки; возложить на ответчика обязанность назначить досрочно ему страховую пенсию по старости с <дата обезличена>, а также взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Краснотурьинске в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования, суду пояснил, что с <дата обезличена> по <дата обезличена> работал в должности врача - невропатолога в госпитале с поликлиникой в медицинском отделе УВД по Кировской области, которое являлось самостоятельным медицинским учреждением, осуществляющим медицинское обеспечение сотрудников органов внутренних дел и спецконтингента. Госпиталь с поликлиникой являлся структурным подразделением медицинского отдела, основными задачами которого являлось осуществление профилактической, лечебно-диагностической помощи, охраны здоровья личного состава ОВД, членов семей и пенсионеров ОВД. В структуру госпиталя с поликлиникой входила, в том числе поликлиника, где он работал на полную ставку, а также терапевтическое отделение, в котором он работал по совместительству. Должность врача невропатолога была предусмотрена только в поликлинике. В настоящее время все структурные подразделения УВД по Кировской области объединены в медико-санитарную часть МВД России по Кировской области. В связи с чем, указанный период подлежит включению в специальный стаж. Курсы повышения квалификации необоснованно не были приняты в специальный стаж, поскольку повышение квалификации являлось обязательным для осуществления лечебной деятельности. В период нахождения на курсах повышения квалификации за ним сохранялось место работы и средний заработок. Учитывая, что на момент обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости 06.12.2018 года, его специальный стаж составил более 30 лет, просит удовлетворить его исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Краснотурьинске в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, путем вручения судебного извещения лично, а также путем размещения информации на официальном сайте Краснотурьинского городского суда. От представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2019 № 09, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ранее в адрес суда представитель ответчика предоставляла отзыв на исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении иска по следующим основаниям. 06.12.2018 г. в УПФР в городе Краснотурьинске Свердловской области представлены заявление и документы ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. Страховой стаж составил 32 года 11 месяцев 23 дня, специальный стаж - 29 лет 1 месяц 27 дней. Период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности врача-невропатолога в госпитале на 110 коек с поликлиникой в медицинском отделе УВД Кировской области не подлежит включению в специальный стаж, так как «госпиталь с поликлиникой» не предусмотрен пунктом 6 Правил от 29.10.2002 № 781 (исчерпывающий перечень структурных подразделений). Курсы усовершенствования с <дата обезличена>-<дата обезличена> в период работы в должности врача-невролога в Кировском областном государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи г. Киров», командировки <дата обезличена>-<дата обезличена>, <дата обезличена>-<дата обезличена>, <дата обезличена>-<дата обезличена>, <дата обезличена>-<дата обезличена>, <дата обезличена>-<дата обезличена>, <дата обезличена>-<дата обезличена>, <дата обезличена>-<дата обезличена>, <дата обезличена>-<дата обезличена>, <дата обезличена>-<дата обезличена> в периоды работы в должности врача-невролога неврологического отделения стационара в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Свердловской области «Краснотурьинская городская больница № 1» не подлежат включения в специальный стаж, поскольку в выписке из лицевого счета застрахованного лица не заполнен реквизит «условия для досрочного назначения трудовой пенсии». Кроме того, считает, что требования о взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей УПФР в городе Краснотурьинске Свердловской области не подлежат удовлетворению, так как средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат; средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации имеют целевое назначение.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть гражданское дело при указанной явке.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 7; ст. 37, ч. 3; ст. 39, ч. 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей в спорный период) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. 20 ч. 1, ч. 2 ст. 27).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "н" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В пункте 1 Правил указано, что они регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ".

В Списке от 29 октября 2002 г. N 781 поименована должность "врачи".

В силу п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, также работа в должностях, указанных в списке в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах, фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 06.12.2018 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением лечебной деятельности (л.д. 67-68).

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Краснотурьинске Свердловской области № 9/1837710/18/3 от 12.02.2019 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку им не выработан необходимый стаж. Стаж на соответствующих видах работ составил 29 лет 1 месяц 27 дней (л.д. 52-58).

Не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ: периоды работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности врача-невропатолога в госпитале с поликлиникой в медицинском отделе УВД Кировской области, так как среди структурных подразделений госпиталь с поликлиникой не значится; с <дата обезличена> по <дата обезличена> -курсы усовершенствования в ГОУ ВПО «Кировская государственная медицинская академия», с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>-командировка, так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица не заполнен реквизит «условия для досрочного назначения трудовой пенсии».

Из копии трудовой книжки истца следует, что в оспариваемые периоды ФИО1 <дата обезличена> принят в порядке перевода в поликлинику № 2 на должность врача-невропатолога в Центральную горбольницу города Краснотурьинска,<дата обезличена> уволен в порядке служебного перевода, <дата обезличена> принят на должность врача-невропатолога общегоспитального персонала, врачебного персонала, госпиталя на 110 коек с поликлиникой ЛПУ УВД Кировской области, <дата обезличена> врач –невролог общегоспитального персонала, госпиталя на 110 коек с поликлиникой ЛПУ УВД Кировской области, <дата обезличена> уволен по собственному желанию, <дата обезличена> принят на должность врача скорой медицинской помощи в Кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи г.Кирова», <дата обезличена> переведен на должность врача-невролога, с <дата обезличена> по <дата обезличена> проходил усовершенствование по циклу «скорая медицинская помощь» в ГОУ ВПО «Кировская государственная медицинская академия», <дата обезличена> принят в неврологическое отделение стационара врачом неврологом в ГБУЗ СО «Краснотурьинская городская больница № 1», <дата обезличена> ГБУЗ СО «Краснотурьинская городская больница № 1» и ГБУЗ СО «Пелымская городская больница» реорганизованы в форме слияния, образовав <дата обезличена> ГБУЗ СО «Краснотурьинская городская больница», <дата обезличена> изменен тип учреждения на ГАУЗ СО «Краснотурьинская городская больница» (л.д. 8-16).

Согласно архивной справке УМВД России по Кировской области от 22.04.2019 № 37/136, ФИО1 действительно работал в медицинском отделе Управления внутренних де Кировской области в должности врача-невропатолога больницы с поликлиникой с <дата обезличена>. Также ФИО1 с <дата обезличена> в порядке совместительства работал на 0,5 ставки врачом-невропатологом в терапевтическом отделении. В соответствии с приказом УВД Кировской области от <дата обезличена> № 442 в штаты медицинского отдела УВД входили следующие структурные подразделения: больница (на 90 коек) с поликлиникой. Согласно приказа УВД Кировской области от <дата обезличена> № 180 больница на 110 коек с поликлиникой реорганизована в госпиталь на 110 коек с поликлиникой. С <дата обезличена> ФИО1 переведен на должность врача-невропатолога госпиталя. Уволен по собственному желанию. В период с <дата обезличена> по <дата обезличена> работал постоянно, полный рабочий день на 1,0 ставу заработной платы. Периодов, подлежащих исключению из специального стажа, нет. Справка выдана на основании: лицевые счета за период с 2003 по 2005 гг., штатное расписание работников за 2003-2005 гг., должностные инструкции (л.д. 17-18).

Из Устава государственного учреждения-медицинского отдела Управления внутренних дел Кировской области, утвержденного приказом Управления внутренних дел Кировской области от 21 июня 1996 года № 257, следует, что государственное учреждение-медицинский отдел Управления внутренних дел Кировской области является подведомственным Управлению внутренних дел учреждением, созданным для организации медицинского обеспечения сотрудников органов внутренних дел области и спецконтингента. В состав медотдела в качестве структурных подразделений входят, в том числе больница с поликлиникой (л.д. 34).

Государственное учреждение-медицинский отдел Управления внутренних дел Кировской области зарегистрировано в качестве самостоятельного юридического лица 27.06.1996 № 561 (л.д. 24).

Согласно Положению Госпиталя с поликлиникой Управления внутренних дел Кировской области, утвержденному начальником медотдела УВД Кировской области 2004 г., лечебно-профилактическое учреждение Госпиталь с поликлиникой УВД –структурное подразделение Медицинского отдела УВД. В состав Госпиталя с поликлиникой в качестве структурных подразделений входят: поликлиника; терапевтическое отделение, физиотерапевтическое отделение, загородный центр восстановительного лечения, клинико-диагностическая лаборатория. Основными задачами являются: осуществление профилактической, лечебно-диагностической, реабилитационной помощи, охрана здоровья личного состава ОВД, членов их семей и пенсионеров ОВД (л.д. 20-23).

Согласно Приказу УВД Кировской области от 01.07.2003 № 412 «Об организационно-штатных изменениях по УВД» в штате госпиталя на 110 коек с поликлиникой находится врач-невропатолог (л.д. 114).

Получение заработной платы в спорные периоды работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> подтверждается справкой, выданной ФКУЗ «МСЧ МВД России по Кировской области», в которой имеется указание, что со всех сумм, включенных в справку, отчисления в ПФ РФ произведены полностью по действующим тарифам (л.д. 19).

Из оценки всей совокупности имеющихся доказательств, суд приходит к выводу о том, что спорный период работы истца с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности врача - невропатолога в госпитале с поликлиникой в медицинском отделе УВД по Кировской области подлежит включению в специальный стаж, поскольку в указанный период истец работал в должности, предусмотренной Списком № 781, в учреждении здравоохранения, в том числе в структурном подразделении, предусмотренном Списком № 781 (поликлиника).

Рассматривая доводы истца о включении курсов усовершенствования в ГОУ ВПО «Кировская гос.мед.академия» с <дата обезличена> по <дата обезличена> в период работы в Кировском областном государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи г.Кирова» в должности врача-невролога, командировок с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в период работы врачом-неврологом ГБУЗ СО «Краснотурьинская городская больница, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с действовавшими в спорные периоды: приказа Минздрава Российской Федерации от 09.08.2001 № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», ст. ст. 69, 72, 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности. Медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что в период с <дата обезличена> по 29.06.2013ФИО1 направлен на прохождение курсов усовершенствования по циклу «Скорая медицинская помощь» в ГОУ ВПО «Кировская государственная медицинская академия». По результатам обучения получено свидетельство о повышении квалификации (л.д. 141).

На основании приказа по центральной городской больнице № 128 п от 25.08.1992 ФИО1 командирован в институт усовершенствования врачей с <дата обезличена> по <дата обезличена> на цикл усовершенствования по вопросам невропатологии (л.д. 142). По результатам обучения получено свидетельство о прохождении повышения квалификации (л.д. 143-144).

С <дата обезличена> по <дата обезличена> ФИО1 на основании приказа № 113 от <дата обезличена> находился в командировке с целью участия в конференции неврологов «Экология мозга. Академия редких заболеваний» (л.д. 145), с <дата обезличена> по <дата обезличена> на основании приказа № от <дата обезличена> находился в командировке для участия в совещании (л.д. 146), с <дата обезличена> по <дата обезличена> на основании приказа № 303 от <дата обезличена> находился в командировке для участия в конференции для специалистов мультидисциплинарных бригад и специалистов амбулаторно-поликлинического звена (л.д. 147), с <дата обезличена> по <дата обезличена> на основании приказа № от <дата обезличена> командирован для участия в конференции «Совеременные подходы в диагностике и лечении дегенеративных забюолеванимй» (л.д. 148), с <дата обезличена> по <дата обезличена> на основании приказа№ от <дата обезличена> находился в командировке для участия в областной конференции неврологов (л.д. 149), с <дата обезличена> по <дата обезличена> на основании приказа № от <дата обезличена> находился в командировке для прохождения цикла повышения квалификации по специальности (л.д. 150), с <дата обезличена> по <дата обезличена> на основании приказа № от <дата обезличена> находился в командировке для участия в конференции неврологов (л.д. 151), с <дата обезличена> по <дата обезличена> на основании приказа № от <дата обезличена> находился в командировке для участия в совещании заведующих (л.д. 152).

По результатам прохождения курсов повышения квалификации получены сертификаты специалиста, удостоверения о повышении квалификации (л.д. 153-156).

В период нахождения на курсах повышения квалификации за ФИО1 сохранялось место работы, а также выплачивался средний заработок, что подтверждается расчетными листами за опарываемые периоды, имеющимися в материалах дела (л.д. 157-168).

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшего осуществления медицинской деятельности.

В связи с изложенным, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата обезличена> по <дата обезличена>; с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> подлежат включению в специальный стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 06.12.2018. При включении спорных периодов работы истца в стаж на соответствующих видах работ, продолжительность стажа ФИО1 на момент обращения с заявлением в ГУ-УПФ РФ в г.Краснотурьинск о назначении пенсии составит более требуемых 30 лет.

Таким образом, на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии такое право у истца уже возникло, в связи с чем заявленное истцом требование об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с п.20 ч.1 ст.30Федерального закона от <дата обезличена> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата обезличена> подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Таким образом, с ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске в пользу ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочно страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от <дата обезличена> № 400-ФЗ, периоды работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности врача-невропатолога в медицинском отделе Управления внутренних дел Кировской области, период нахождения на курсах повышения квалификации с <дата обезличена> по <дата обезличена> в период работы врачом-неврологом в Кировском областном государственном бюджетном учреждении «Станция скорой медицинской помощи г. Кирова», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в период работы врачом-неврологом в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Свердловской области «Краснотурьинская городская больница».

Обязать ГУ-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с 06.12.2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через суд г. Краснотурьинска.

Председательствующий: судья (подпись) О.А.Чумак