Решение № 2-2558/2017 2-2558/2017~М-2270/2017 М-2270/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2-2558/2017

Дело № 2-2558/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 16 октября 2017 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе :

председательствующего судьи Макаровой Е.В.

при секретаре Рязанцевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в стаж периодов работы и назначении страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в стаж периодов работы и назначении страховой пенсии, указав, что 07.06.2016г. она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2015г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением ответчика от 07.09.2016г. №156197/16 в назначении пенсии ей отказано.

Ответчик не включил в её специальный стаж периоды работы с 03.05.1989г. по 17.12.1990г. в качестве акушерки родильного зала клиники научно-исследовательского института охраны материнства и детства; с 06.04.1992 по 28.01.1995 – отпуск по уходу за ребенком, а также не включил в ее специальный стаж в льготном (полуторном) исчислении с 01.01.1992г. по 05.04.1994г. отпуск по беременности и родам в период работы в должности акушерки физиологического отделения стационара Областной акушерско-гинекологической больницы Челябинского отдела здравоохранения, с 29.01.1995г. по 30.01.1995г. в должности акушерки физиологического отделения стационара Областной акушерско-гинекологической больницы Челябинского отдела здравоохранения. Считая отказ ответчика незаконным, просила суд обязать УПФ включить указанные периоды в её специальный стаж, назначить досрочно страховую пенсию с 07.06.2016г., взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

В дальнейшем истец ФИО1 уточнила исковые требования и просила обязать ответчика включить в её стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) периоды её работы с 03.05.1989г. по 17.12.1990г. в качестве акушерки родильного зала клиники научно-исследовательского института охраны материнства и детства, с 13.12.1991 по 30.01.1995г. в должности акушерки физиологического отделения стационара Областной акушерско-гинекологической больницы Челябинского отдела здравоохранения, том числе с 13.12.1991 по 05.04.1992- отпуск по беременности и родам; с 06.04.1992 по 30.01.1995 – отпуск по уходу за ребенком, назначить досрочно страховую пенсию с 07.06.2016г., взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины в сумме 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнении к нему, и просила их удовлетворить, пояснив, что в спорные периоды она работала акушеркой родильного зала, принимала роды, участвовала при кесаревом сечении. Нагрузка была полная, полный рабочий день и неделю. Продолжает работать акушеркой по настоящее время.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в решении ГУ УФП РФ г. Тамбове №156197/16 от 07.09.2017г. и пояснила, что истцу не включен в стаж спорный период с 03.05.1989 по 17.12.1990г. в качестве акушерки родильного зала клиники НИИ, поскольку данное учреждение и структурное подразделение не предусмотрены Списком, так же нет подтверждения полной занятости в течение полного рабочего дня.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, лицам не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При определении права на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения применяются Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Периоды работы до 01.11.1999 г. засчитываются также в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. № 464.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации N 2-П от 29 января 2002 года, право на досрочное пенсионное обеспечение может быть определено за период работы до 1 ноября 1999 года на основании утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава N 395 от 15 октября 1999 года, Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденной Приказом Минздрава N 377.

Согласно п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «Осписках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждении(организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, иправилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочноепенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старостилицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения вучреждениях здравоохранения в период до 01.01.1992г, применяется Переченьучреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию завыслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельскогохозяйства»).

Указанным Перечнем предусмотрены акушерки в больничных учреждениях всех типов и наименований, в том числе клиниках.

На основании п. 2 Примечаний к действовавшей Номенклатуре учреждений здравоохранения (приложение № 3 к приказу Минздрава СССР от 22.07.1982 № 715) клиниками называются лечебно-профилактические учреждения (больницы, родильные дома и другие учреждения), входящие в состав высших медицинских учебных заведении и медицинских научно-исследовательских учреждений или подчиненные вузам и научно-исследовательским учреждениям.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии со Списком от 29.10.2002г. № 781 к должностям, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, относится должность "акушерки", а к учреждениям - "больницы всех наименований".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

Как установлено в судебном заседании и следует из трудовой книжки истца, ФИО1 в период с 03.05.1989г. по 17.12.1990г. работала в должности акушерки родильного зала клиники научно-исследовательского института охраны материнства и детства.

Ответчик отказал во включении в медицинский стаж истца льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) указанного периода работы по причине отсутствия данного учреждения в Перечне структурных подразделений учреждения здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 718, а также по причине неподтверждение занятости в течение полного рабочего дня.

Суд находит отказ ответчика во включении данного периода в специальный стаж истца в льготном исчислении необоснованным, руководствуясь при этом следующим.

Так, согласно справки Государственного учреждения Таджикский научно-исследовательский институт акушерства, гинекологии и перинатологии от 02.07.2014 № 226 клиника НИИ охраны материнства и детства была создана на базе Республиканского родильного дома и объединена с институтом только в 2000 году. (л.д. 23).

Из указанного следует, что в период работы истца в должности акушерки родильного зала с 03.05.1989г. по 17.12.1990г. клиника представляла собой самостоятельное лечебно-профилактическое учреждение стационарного типа, работа в котором в должности акушерки должна засчитываться в специальный стаж.

Доводы ответчика об отсутствие документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня, правового значения не имеют, поскольку требование о занятости в данной должности в течение полного рабочего дня на тот момент законодательством установлено не было.

В связи с изложенным, период работы истца с 03.05.1989г. по 17.12.1990г. в должности акушерки родильного зала клиники научно-исследовательского института охраны материнства и детства подлежит зачету в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении - 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Суд находит подлежащими включению в медицинский стаж истца в льготном исчислении и период с 13.12.1991 по 30.01.1995г. в должности акушерки физиологического отделения стационара Областной акушерско-гинекологической больницы Челябинского отдела здравоохранения, так как из представленной справки № 41 ГБУЗ «Областной перинатальный центр» от 15.09.2014г. следует, что истец ФИО1 была принята в «Областную акушерско- гинекологическую больницу Челябинского отдела здравоохранения» с 30.09.1991г. на должность акушерки в акушерское физиологическое отделение стационара», уволена 30.01.1995г.

Из содержания указанной справки также следует, что отделение акушерское физиологическое, отделение акушерское обсервационное и родовое отделение являются отделениями хирургического профиля и являлись структурными подразделениями «Областной акушерско-гинекологической больницы Челябинского отдела здравоохранения». Должность акушерки относится к среднему медицинскому персоналу. В процессе существования данного медицинского учреждения оно неоднократно переименовывалось ( л.д.25-26).

Допущенная работодателем ошибка при заполнении трудовой книжки истца, а именно указание на отделение, в котором работала истец «физиологическое», не может служить основанием для отказа во включении указанного периода в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении.

В связи с изложенным и на основании вышеприведенного законодательства, рассмотренный период подлежит включению в медицинский стаж истца в льготном исчислении.

В таком же порядке должны быть засчитаны в стаж отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком, приходящиеся на указанный период работы.

Так, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», с учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Следовательно, период нахождения в отпуске по беременности и родам подлежит включению в специальный стаж в том же порядке, что и периоды временной нетрудоспособности, которые в свою очередь засчитываются в стаж в порядке, аналогичном профессиональной деятельности, на период осуществления которой они приходятся.

Также п. 27 указанных выше разъяснений предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Согласно п. 7 разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного действовавшим в спорный период постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 № 375/24-11, во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижении им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Исходя из того, что отпуск по уходу за ребенком истца начался до 6 октября 1992 г., период нахождения истца в административном отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 06.04.1992 по 30.01.1995г. также подлежит включению в подсчет её специального стажа.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст.255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В период нахождения истца в отпуске по беременности и родам с 13.12.1991 по 05.04.1992г., она работала в льготной должности, в связи с чем, данный период подлежит включение в специальный стаж истца в льготном исчислении.

При включении в специальный стаж истца рассмотренных периодов на дату обращения ее к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии у неё возникает право на назначение такой пенсии. Таким образом, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 07.06.2016 г.

В связи с удовлетворением исковых требований, в силу ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца взыскивается госпошлина в размере 300 рублей, уплаченная истцом при подаче настоящего иска в суд ( л.д. 2).

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью следующие периоды работы в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев):

- с 03.05.1989г. по 17.12.1990г. в качестве акушерки родильного зала клиники научно-исследовательского института охраны материнства и детства;

- с 13.12.1991 по 30.01.1995г. в должности акушерки физиологического отделения стационара Областной акушерско-гинекологической больницы Челябинского отдела здравоохранения, том числе с 13.12.1991 по 05.04.1992- отпуск по беременности и родам; с 06.04.1992 по 30.01.1995 – отпуск по уходу за ребенком.

Обязать Управления Пенсионном фонда РФ в городе Тамбове и Тамбовском района Тамбовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 07.06.2016 года.

Взыскать с Управления Пенсионном фонда РФ в городе Тамбове и Тамбовском района Тамбовской области в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Макарова

Мотивированное решение изготовлено 18.10.2017г.

Судья Е.В. Макарова