Решение № 2-1552/2018 2-1552/2018~М-1467/2018 М-1467/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2-1552/2018

дело № 2-1552/2018


Решение

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 20 сентября 2018 г.

Заднепровский районный суд г. Смоленска

в составе председательствующего судьи В.П. Селезенева

при секретаре М.Д. Давыденко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Смоленска о сохранении жилого дома в переплани-рованном, переустроенном и реконструированном состоянии, признании права собственности на реконструированный жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Смоленска о сохранении в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, признании права собственности на реконструированный жилой дом.

В обоснование иска указал, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес> Без получения соответствующего разрешения в указанном жилом доме были произведены перепланировка, переустройство и реконструкция которые не ухудшили градостроительную ситуацию, не нарушили прав и интересов третьих лиц. Жилой дом может быть сохранен в современном состоянии с учетом расположения на земельном участке.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, его представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Ответчик - Администрация г. Смоленска, надлежаще извещенная о времени и месте слушания дела, представителя в суд не направила, возражений, ходатайств в суд не представила.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся истца и представителя ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. ч. 1, 2, 5, 6 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

На основании ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольной является перепланировка жилого помещения, проведенная при отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании перепланировки, то есть перепланировка, проведенная истцом без соответствующего решения органа местного самоуправления о согласовании перепланировки, безусловно, является самовольной.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 ЖК РФ).

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положение статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28).

На основании п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 13.07.2015г. №258-ФЗ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По делу установлено, что жилой дом № расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенном государственным нотариусом 1-ой Смоленской государственной нотариальной конторы Смоленской области ФИО3, реестровый номер №, и зарегистрированном в Смоленском государственном бюро техинвентаризации ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер № (л.д. 9).

Жилой дом № расположен на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ИЖС, общей площадью 582 кв.м., по адресу: <адрес>, принадлежащем истцу на праве бессрочного пользования, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ., договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-11).

Право собственности на жилой дом и земельный участок в установленном порядке заявителем не регистрировалось.

Из содержания искового заявления и объяснений представителя истца следует, что истцом, с целью улучшения жилищных условий без получения соответствующего разрешения была произведена перепланировка, переустройство и реконструкция жилого дома путем демонтажа холодной пристройки и строительства пристройки к жилому дому из газосиликатных блоков, демонтажа печи, переустройства и перепланировки внутренних помещений.

На обращение истца в Администрацию города Смоленска по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, жилого дома <адрес>, 03.04.2018г. был дан ответ № об отказе в удовлетворении указанного требования ввиду непредставления документов, перечень которых указан в ч. 3 ст. 55 ГрК РФ, в связи с чем, истец вынужден обратиться с иском в суд (л.д. 56).

Из свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ и поэтажного плана жилого дома по состоянию на 21.06.1974г. видно, что общая площадь жилого помещения, по данным на 21.06.1974г., составляла 39,6 кв.м. и жилая -31,0 кв.м.; согласно акту государственной приемки зданий (сооружений) дом построен в 1964 году.

Состав помещений жилого дома № до реконструкции, переустройства и перепланировки согласно поэтажному плану: жилые комнаты с печью (№1,2,3) площадью 8,5 кв.м., 16,8 кв.м., 5,7 кв.м. соответственно; коридор (№4)- 2,4 кв.м., кухня с печью (№5) - 6,2 кв.м.; б/н холодное помещение 2,60х5,05 (площадь не учтена) с выходом на земельный участок.

Из технического паспорта (поэтажного плана) жилого дома по состоянию на 04.12.2017г. и технического заключения ООО «Дом-проект» от 28.05.2018г. в жилом доме на день выдачи заключения были произведены следующие работы по перепланировке, переустройству и реконструкции: в кухне (5) демонтирована печь, и кухня переоборудована в жилую комнату; демонтирована холодная пристройка и на ее месте построена новая пристройка из газосиликатных блоков, в которой размещены: туалет (1,6 кв.м.), подсобное помещение (1,5 кв.м.), ванная (5,3 кв.м.), кухня (5.5 кв.м.) и коридор (8,0 кв.м); туалет оборудован унитазом; подсобное помещение оборудовано газовым отопительным котлом; ванная оборудована ванной; кухня оборудована газовой плитой; выполнена отделка всех помещений.

Состав помещений жилого дома № после реконструкции, перепланировки и переустройства, согласно поэтажному плану от 04.12.2017г. стал следующим: жилые комнаты №№ 1,2,3,5 площадью 8,5 кв.м., 17,0 кв.м., 5,7 кв.м., 6,7 кв.м. соответственно; коридоры №№ 4, 9, 10 площадью 2,4 кв.м., 8,0 кв.м., 5.5 кв.м. соответственно; туалет №6 площадью 1,6 кв.м.; ванная № 8 площадью 5,3 кв.м.; подсобное №7 площадью 1,5 кв.м.

Конструкция жилого дома: фундамент - бетонный ленточный; цоколь - кирпичный; наружные стены - смешанной конструкции: старая часть из шлакобетона, пристройка - газосиликатные блоки; перекрытие - деревянное, отепленое; крыша - скатная по наклонным деревянным стропилам; кровля - шифер и мягкая кровля.

Инженерные коммуникации: вентиляция - естественная, через форточки, на кухне, в туалете и ванной - приточно-вытяжная; газоснабжение - от центральной городской сети; отопление - газовый отопительный котел; канализация - водонепроницаемый выгреб; водоснабжение - от городской сети; электроснабжение - по воздушной линии от ТП.

В результате проведенной реконструкции, перепланировки и переустройства и уточнения линейных размеров и площадей помещений после выполнения технической инвентаризации изменились технико-экономические показатели жилого дома: общая площадь помещений жилого дома после реконструкции составляет - 62,2 кв.м., в том числе жилая площадь после реконструкции составляет - 37,9 кв.м.

Согласно требованиям приказа Минэкономразвития России от 01.03.2016г. № 90, для целей кадастрового учета, площадь жилого дома № в пределах внутренних поверхностей наружных стен составляет 66,8 кв.м.

Техническим заключением ООО «Дом-проек» от 28.05.2018г. по результатам обследования строительных конструкций жилого дома по адресу: <адрес> установлено следующее:

Обследованием установлено, что реконструкция, перепланировка и переустройство жилого дома № выполнены в соответствии с действующей нормативной базой и соответствуют условиям надежности и безопасности проживания. Все конструкции находятся в работоспособном состоянии.

Объемно-планировочное решение жилого дома после реконструкции, перепланировки и переустройства соответствует требованиям Строительных Правил СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные».

Произведенные реконструкция, перепланировка и переустройство жилого дома №, выполненные с учетом строительных правил и санитарных норм, не повлекли за собой нарушения несущей способности конструкций здания в целом и не представляют собой угрозу жизни и здоровью граждан.

Жилой дом, в котором производилась реконструкция, может быть сохранен и пригоден для эксплуатации.

Жилой дом <адрес> построен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 582 кв.м., расположенном в территориальной зоне Ж4 (зона застройки жилыми домами смешанной этажности) после реконструкции, переустройства и перепланировки соответствует требованиям п. 4 ст. 27 Правил землепользования и застройки г. Смоленска, имеет нормативные отступы от всех границ земельного участка.

Съемка текущих изменений земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес>, нанесена на планшеты г. Смоленска, планшет №, № (л.д. 62).

Согласно сообщению ФБУЗ «Центр Гигиены и эпидемиологии в Смоленской области» размещение указанного земельного участка и имеющихся на нем строений соответствует требованиям п. 2 п. 2.2 п. 2.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП № 4690-88г. «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (л.д. 142).

Приведенные доказательства указывают на то, что жилой дом <адрес>, обладая признаками самовольной постройки, является безопасным строением, не нарушает прав и охраняемых законом интересов граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, возведен на земельном участке, имеющем разрешенное использование - ИЖС, и относящегося к категории земель - земли населенных пунктов, и не превышает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что обоснованность заявленного требования в полной мере нашла свое подтверждение при разбирательстве дела в суде.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилой дом №, находящийся по адресу: <адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом №, находящийся по адресу: <адрес>, общей площадью 62,2 кв.м., в том числе жилой площадью 37,9 кв.м., площадью в пределах внутренней поверхности наружных стен 66,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий судья

подпись

В.П. Селезенев