Постановление № 5-51/2025 от 4 марта 2025 г. по делу № 5-51/2025

Дело № 5-51/2025

75RS0010-01-2025-000004-57


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Забайкальск 05 марта 2025 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Капитонова Мария Игоревна, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении (№ 10719000-1709/2024), предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

24.10.2024 уполномоченным отдела административных расследований таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее ИП ФИО1)

28.05.2024 в 16 часов 48 минут местного времени по направлению «Выезд из РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск совершались таможенные операции, и проводился таможенный контроль в отношении состава транспортных средств: седельный тягач с регистрационным знаком №», полуприцеп с регистрационным знаком №» (далее - состав транспортных средств №№) под управлением водителя - гражданина республики Беларусь ФИО6., перемещающего товарную партию по № через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Для получения разрешения на убытие товаров и транспортных средств с территории Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) представлены документы на товары, перемещаемые в составе транспортных средств №: международная товаро-транспортная накладная CMR №0326762 от 04.01.2024; инвойс №CW2023080901-1 от 10.10.2023, оформленные по декларации на товары (далее –ДТ) № №.

В гр. 31 ДТ №№ задекларирован:

- Товар №1-10 – «одноразовая электронная система курения star 600 из пластикового корпуса, аккумулятора, картриджа, наполненного ватой, пропитанного жидкостью испарителя. Конструкцией товара не предусмотрена его дозаправка жидкостью».

Количество грузовых мест 1. Согласно гр. 35 ДТ общим весом брутто 3,572 кг. Согласно гр. 38 общий вес нетто 3,320 кг. Согласно гр. 33 ДТ код товара 240412000 (ТН ВЭД ЕАЭС). Согласно гр. 22 ДТ общая стоимость 149,40 (USD)

Отправителем и декларантом товара согласно гр. 8 и 14 ДТ является ИП ФИО1, перевозчик <данные изъяты>

В ходе таможенного досмотра транспортного средства, сотрудниками таможни выявлен незадекларированный товар №№1-10, код ТНВЭД ЕАЭС 2404120000 «одноразовая электронная система курения star 600 из пластикового корпуса, аккумулятора, картриджа, наполненного ватой, пропитанного жидкостью испарителя. Конструкцией товара не предусмотрена его дозаправка жидкостью» в количестве 83 штук, общим весом брутто 3,5 кг, общим весом нетто 2,681 кг.

По данному факту Читинской таможней 30.05.2024 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1, по результатам проведено административное расследование, 24.10.2024 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1

На основании определения от 20.12.2024 дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ИП ФИО1 о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причину не явки суду не сообщил.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях», дело подлежит рассмотрению в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 240 ТК ЕАЭС для перевозки (транспортировки) по таможенной территории Союза товары, помещенные под таможенную процедуру реэкспорта, помещаются под таможенную процедуру таможенного транзита.

В соответствии с п. 2 ст. 240 ТК ЕАЭС товары, помещенные под таможенную процедуру реэкспорта, должны быть вывезены с таможенной территории Союза в срок, не превышающий 4 месяцев со дня, следующего за днем помещения таких товаров под такую таможенную процедуру, за исключением товаров, ввезенных на территорию портовой СЭЗ или логистической СЭЗ.

В соответствии с п. 1 ст. 145 при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенный орган отправления определяет место, куда должны быть доставлены товары, помещаемые под таможенную процедуру таможенного транзита.

В соответствии с п. 2 ст. 145 ТК ЕАЭС место доставки товаров определяется на основании сведений о пункте назначения, указанных в транспортных (перевозочных) документах. Местом доставки товаров является зона таможенного контроля, находящаяся в регионе деятельности таможенного органа назначения. При этом товары, перевозимые из места их прибытия, доставляются в место нахождения таможенного органа, если иное не установлено ТК ЕАЭС и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В соответствии с п. 1 ст. 150 при перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик, независимо от того, является ли он декларантом товаров, помещенных под такую таможенную процедуру, за исключением случая, указанного в пункте 2 настоящей статьи, обязан:

доставить товары и документы на них в установленный таможенным органом отправления срок в место доставки товаров, следуя по определенному маршруту перевозки (транспортировки) товаров, если он установлен;

обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей либо иных средств идентификации, если они применялись;

не допустить разгрузку, перегрузку (перевалку) и совершение иных грузовых операций с товарами, перевозимыми (транспортируемыми) в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также замену транспортных средств, перевозящих такие товары, без разрешения таможенных органов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 статьи 148 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 129 ТК ЕАЭС действие таможенных процедур подлежит завершению в случаях, порядке и сроки, которые установлены настоящим Кодексом, а если это предусмотрено настоящим Кодексом, - Комиссией или законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В соответствии с п. 4 ст. 129 ТК ЕАЭС действие таможенных процедур прекращается в случаях, порядке и сроки, которые установлены настоящим Кодексом, а если это предусмотрено настоящим Кодексом, - Комиссией или законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В соответствии с п. 9 ст. 129 ТК ЕАЭС действие таможенной процедуры может быть приостановлено путем помещения товаров, помещенных под таможенную процедуру, либо продуктов переработки таких товаров под иную таможенную процедуру, а также в случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 133 ТК ЕАЭС.

Из материалов дела усматривается, что 12.01.2024 ИП ФИО1 подал по таможенной процедуре реэкспорта декларацию № № на один товар. К таможенному оформлению был заявлен товар «одноразовая электронная система курения star 600 из пластикового корпуса, аккумулятора, картриджа, наполненного ватой, пропитанного жидкостью испарителя. Конструкцией товара не предусмотрена его дозаправка жидкостью» в количестве 83 штуки.

Товар, заявленный в ДТ № №, на основании ст. 240 ТК ЕАЭС был помещен под таможенную процедуру таможенного транзита по № и был размещен на составе транспортных средств № №, перевозчиком выступило <данные изъяты>».

28.05.2024 в 16 часов 48 минут местного времени в по направлению «Выезд из РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск совершались таможенные операции, и проводился таможенный контроль в отношении состава транспортных средств: седельный тягач с регистрационным знаком <данные изъяты>» (далее - состав транспортных средств №№) под управлением водителя гражданина республики Беларусь ФИО7., перемещающего товарную партию по № через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Для получения разрешения на убытие товаров и транспортных средств с территории ЕАЭС были представлены документы на товары, перемещаемые в составе транспортных средств № №: международная товаро-транспортная накладная №, оформленные по декларации на товары (далее –ДТ) № №.

При совершении таможенным органом таможенных операций с товарами связанными с убытием товара с территории ЕАЭС установлено, что в представленных перевозчиком документах и сведениях отсутствовала декларация на товары, а также информация о декларации на товары или её копия, либо иной документ, допускающий вывоз товаров с таможенной территории ЕАЭС. Представленная в таможенный орган ДТ № № не принята была таможенным органом в связи с прекращением её действия в соответствии со ст. 240 ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. Таможенное декларирование в письменной форме допускается:

1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита;

2) в отношении товаров для личного пользования;

3) в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях;

4) в отношении транспортных средств международной перевозки;

5) при использовании в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной;

6) в иных случаях, определяемых Комиссией и законодательством государств-членов о таможенном регулировании в случаях, предусмотренных Комиссией.

В соответствии со ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС - при таможенном декларировании припасов.

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

В соответствии с п. 7 ст. 109 ТК ЕАЭС подача декларации на товары не сопровождается представлением таможенному органу документов, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, за исключением случаев, когда подача декларации на товары на бумажном носителе сопровождается предоставлением таможенному органу документов, подтверждающих полномочия лица, подающего декларацию на товары, если иное не установлено законодательством государств – членов о таможенном регулировании.

Законодательством государств-членов может быть предусмотрено право декларанта представлять до подачи декларации на товары или после подачи декларации на товары до выпуска товаров документы, подтверждающие сведения о происхождении товаров, соблюдении запретов и ограничений, если сведения о таких документах и (или) сведения из них не могут быть получены таможенным органом, а также может быть установлен порядок представления указанных документов.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант, несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за предоставление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно ст. 108 ТК ЕАЭС подача таможенной декларации сопровождается представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

В соответствии со ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации указываются основные сведения о подлежащем декларированию товаре, в том числе сведения о наименовании, описании и количестве товара.

28.05.2024 по поручению на проведение таможенного досмотра № назначен и проведен таможенный досмотр транспортного средства. В ходе таможенного досмотра транспортного средства выявлен незадекларированный товар №№ «одноразовая электронная система курения star 600 из пластикового корпуса, аккумулятора, картриджа, наполненного ватой, пропитанного жидкостью испарителя. Конструкцией товара не предусмотрена его дозаправка жидкостью» в количестве 83 штук, общим весом брутто 3,5 кг, общим весом нетто 2,681 кг. По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра транспортного средства №. При анализе товаросопроводительных документов было выявлено, что №, согласно п. 2 ст. 240 ТК ЕАЭС представлена в таможенный орган для получения разрешения на убытие товаров с нарушением срока нахождения товаров под таможенной процедурой реэкспорта.

Указанное обстоятельство позволило таможенному органу прийти к выводу о перемещение товара подлежащего декларированию через таможенную границу ЕАЭС ИП ФИО1 без декларации по установленной письменной форме, что в свою очередь явилось основанием для возбуждения в отношении ИП ФИО1 дела об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно заключению эксперта от 14.10.2024 № товар, явившийся предметов административного правонарушения идентифицирован как «электронная система курения VOZOL Star 600 1-10», общим количеством 83 штуки, общая рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по состоянию на 28.05.2024 составила 42357,39 руб.

Местом совершения административного правонарушения является таможенный пост МАПП Забайкальск Читинской таможни.

Датой совершения административного правонарушения является 28.05.2024 –дата непредставления в таможенный орган документов и сведений для убытия товаров с таможенной территории Союза.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 30.05.2024 товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят и помещен на ответственное хранение в КВХД № 6 Читинской таможни (место хранения: Забайкальский край<адрес>)

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 указанного Кодекса, выражается в невыполнении лицом возложенной на него в соответствии с таможенным законодательством обязанности декларировать товары, подлежащие таможенному декларированию.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В совокупности с протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лиц, показаниями, заключениями экспертов, иными документами, вещественными доказательствами.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об изъятии товаров, товаросопроводительными документами, актом таможенного досмотра, заключением таможенного эксперта, а также иными материалами дела, исследованными в судебном заседании, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Судья приходит к выводу о доказанности вины ИП ФИО1 в перемещении незадекларированного товара и квалифицирует действия по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Назначая ИП ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, судья на основе всесторонней оценки содеянного и данных о лице, привлекаемом к административной ответственности, приходит к выводу о действительной необходимости применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно такой меры государственного принуждения, поскольку она с наибольшим эффектом направлена на достижение целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Документы, свидетельствующие об издержках, связанных с хранением изъятого товара, в материалах дела отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 (№ ) виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: «электронная система курения VOZOL Star 600 1-10», общим количеством 83 штуки, общим весом брутто 3,5 кг., общим весом нетто 2,681 кг.

Исполнение постановления в части конфискации перечисленного выше товара возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд, путём подачи апелляционной жалобы через Забайкальский районный суд Забайкальского края.

Судья Капитонова М.И.