Решение № 12-3-10/2025 21-584/2025 от 28 сентября 2025 г. по делу № 12-3-10/2025

Судья Никулина И.В. Дело № 21-584/2025 (12-3-10/2025)

64RS0008-03-2025-000180-04


РЕШЕНИЕ

29 сентября 2025 года город Саратов

Судья Саратовского областного суда Дарьина Т.В.

при секретаре Силенко О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Охотничье хозяйство «Лоховская дача» ФИО1 ФИО7 на постановление заместителя председателя комитета охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовской области ФИО5 № от <дата>, решение судьи Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 16 июля 2025 года, с учетом определения суда от 5 августа 2025 года об исправлении описки, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Охотничье хозяйство «Лоховская дача» ФИО1 ФИО8,

установил:

постановлением заместителя председателя комитета охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовской области ФИО5 № от <дата> директор общества с ограниченной ответственностью «Охотничье хозяйство «Лоховская дача» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 8.37 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Решением судьи Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 16 июля 2025 года, с учетом определения суда от 5 августа 2025 года об исправлении описки, постановление должностного лица комитета от 28 апреля 2025 года оставлено без изменения.

В жалобе директор общества с ограниченной ответственностью «Охотничье хозяйство «Лоховская дача» ФИО1 просит состоявшиеся в отношении него акты отменить, производство по делу прекратить, указывает, что событие вменяемого административного правонарушения отсутствует, оснований для привлечения его к ответственности как должностного лица не имеется.

В судебном заседании защитник ФИО1 – Лялин А.А. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили, об уважительной причине неявки не известили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность вынесенного решения судьи, постановления должностного лица в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, исследовав материалы дела, дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является директором общества с ограниченной ответственностью «Охотничье хозяйство «Лоховская дача», а также имеет охотничий билет серии № от <дата>.

<дата> после добычи копытного животного (кабан) по разрешению серии № от <дата> до начала его первичной переработки и (или) транспортировки ФИО1 не заполнил сведения о добытом охотничьем ресурсе, а именно, не указал вид копытного животного. Также <дата> после добычи копытного животного (кабан) по разрешению серии № от <дата>, до начала его первичной переработки и (или) транспортировки не заполнил сведения о добытом охотничьем ресурсе, а именно, не указал вид копытного животного, чем нарушил пункт 22 Правил охоты, утвержденных Приказом Минприроды России от № от <дата>.

Постановлением заместителя председателя комитета охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовской области ФИО5 № от <дата> директор общества с ограниченной ответственностью «Охотничье хозяйство «Лоховская дача» ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 8.37 КоАП РФ.

Рассматривая жалобу ФИО1, судья районного суда пришел к выводу, что оснований для отмены постановления не имеется, в действиях должностного лица – директора общества с ограниченной ответственностью «Охотническое хозяйство «Лоховская дача» ФИО1 правильно установлен состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 КоАП РФ.

С данным выводом судьи районного суда согласиться нельзя.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, одной из которых является его разрешение в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 29.1 КоАП РФ судья или должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

В пункте 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано, опротестовано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Частью 1 статьи 30.9 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Указанные выводы соответствуют правовому подходу, сформулированному в пункте 56 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 июня 2020 года, и находят отражение в судебной практике Верховного Суда Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов, местом рассмотрения дела является местонахождение комитета охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовской области по адресу: <адрес>

Следовательно, жалоба по делу об административном правонарушении подлежала рассмотрению по месту рассмотрения дела, который относится к юрисдикции Фрунзенского районного суда города Саратова.

В порядке статьи 47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности (подведомственности) не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

На основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Указанные нарушения норм КоАП РФ являются существенными, что повлияло на полноту, всесторонность и объективность рассмотрения настоящего дела, в связи с чем оспариваемое решение не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а жалоба - направлению на рассмотрение по территориальной подсудности во Фрунзенский районный суд города Саратова.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 16 июля 2025 года, с учетом определения суда от 5 августа 2025 года об исправлении описки, по жалобе директора общества с ограниченной ответственностью «Охотничье хозяйство «Лоховская дача» ФИО1 ФИО9 на постановление заместителя председателя комитета охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовской области ФИО5 № от <дата> отменить. Направить жалобу на рассмотрение во Фрунзенский районный суд города Саратова.

Судья Т.В. Дарьина